№ 1257
гр. Бургас , 30.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LIII СЪСТАВ в публично заседание на трети
декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:МАРИНА И. МАВРОДИЕВА
Секретар:К.К.С.
като разгледа докладваното от МАРИНА И. МАВРОДИЕВА
Административно наказателно дело № 20202120203663 по описа за 2020
година
Производството е образувано по повод жалба от К. К. Г. ЕГН ********** с адрес гр.
Бургас, ул. „Странджа планина“ № 15, ет.2, ап. 4 против наказателното постановление № 19-
0769-006852/27.02.2020г. на Началник Група към ОДМВР Бургас, сектор „Пътна полиция”,
с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3,
предл. 1 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева, както и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
С жалбата се иска отмяна на НП като се сочи, че липсва компетентност на
актосъставителя, не било ясно точно какво е нарушението, намира, че следва да се приложи
чл. 28 ЗАНН, оспорва се нарушението като счита, че служебно прекратената регистрация не
е равнозначно на МПС, което не било регистрирано по надлежния ред. Липсвал и
субективния елемент от състава на нарушението, тъй като собственикът не бил уведомен, че
е прекратена регистрацията на автомобила, както и че самата жалбоподателка е нямало как
да знае за прекратяването на регистрацията на автомобила. Моли да се отмени обжалваното
наказателно постановление. Претендира разноски.
В съдебно заседание жалбоподателкатa се явява лично и с адв. Я., поддържа жалбата
моли за отмяна на НП, претендира за разноски.
За Административнонаказващия орган, редовно призован, не се явява представител.
Депозирано е писмено становище, с което жалбата се намира за неоснователна, а в случай,
че жалбата се намери за основателна се прави възражение за прекомерност на адвокатското
възнаграждение.
Съдът, след като се запозна със становищата на страните и събраните по делото
доказателства, намира, че жалбата е подадена в срок, от легитимирана страна и срещу
подлежащ на обжалване акт, поради което е процесуално допустима.
1
Собственик на лек автомобил Пежо 307 с рег. № А.... КР е И.С.Н., който на
28.03.2019г. сключил задължителна застраховка гражданска отговорност на
автомобилистите съгласно застрахователна полица BG/22/119000915644/28.03.2019г., в
която е предвидено, че застрахователната премия е разсрочена - едната вноска е платима на
датата на сключване на договора, а втората на 01.10.2019г. Предвидено е, че в случай, че в
15-дневен срок от датата на падежа за плащане на разсрочената вноска не бъде платена,
застрахователният договор се прекратява.
Собственикът в срок не заплатил втората застрахователна вноска, поради което на
15.10.2019г. договорът за задължителна застраховка гражданска отговорност е прекратен.
На 22.11.2019г. до собственика на автомобила И.Н. било изпратено уведомление по чл. 574,
ал. 10 КЗ от Гаранционния фонд за липсата към 17.11.2019г. на сключен и действащ
застрахователен договор, поради което в 14-дневен срок от изпращане на уведомлението
следва да се сключи договор за задължителна застраховка ГО, в противен случай следва да
бъдат уведомени органите на МВР за предприемане на мерки за прекратяване на
регистрацията. След изтичане на срока, Гаранционния фонд на 17.12.2019г. по електронен
път е уведомил ОД на МВР Бургас сектор Пътна полиция да се прекрати регистрацията на
МПС.
На 22.12.2019г. жалбоподателката управлявала лекия автомобил, собственост на И.Н.
Пежо 307 с рег. № А.... КР като била спряна за проверка от контролните органи на Сектор
Пътна полиция към ОД на МВР Бургас като й бил съставен АУАН за това, че няма валидна
застраховка ГО на автомобилистите. При въвеждане в системата на 23.12.2019г. обаче се
установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация, поради което бил
анулиран съставения АУАН за това, че е управлявала автомобила без валидна застраховка
ГО и на 23.12.2019г. св. Х.Х. съставил срещу К. К. Г. АУАН за това, че на 22.12.2019г.
около 17, 00 часа в гр. Бургас, бул. „Сан Стефано“ до хотел Атаген като водач на лек
автомобил Пежо 307 с рег. № А.... КР собственост на И.С.Н. управлява лекия автомобил,
който не е регистриран по надлежния ред – със служебно прекратена регистрация на
18.12.2019г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП.
АУАН е връчен лично на жалбоподателката на 23.12.2019г., която е посочила, че не е
съгласна с написаното. Постъпили са и писмени възражения срещу АУАН в срока по 44
ЗАНН, които възражения са счетени от АНО за неоснователни.
АНО е възприел описаните в АУАН факти и е издал обжалваното НП, с което за
нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, пр.1 ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца. НП е връчено на 27.08.2020г. и е обжалвано в срок.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и
главни доказателства.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание намира, че АУАН и
НП са издадени в сроковете по чл. 34 ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган съгласно Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи, в предвидената от закона форма. Съдът не споделя
възражението да е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила за това, че
първоначално е съставен АУАН за това, че жалбоподателката управлява МПС без наличие
на валидна застраховка ГО, с след това същият е анулиран и е съставен нов АУАН за това,
2
че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред – със служебно прекратена
регистрация. Нарушението е извършено на 22.12.2019г. като при въвеждане на 23.12.2019г.
в системата на номера на автомобила е установено, че е с прекратена регистрация, т.е. в
деня на установяване, че е прекратена регистрацията на автомобила е бил издаден и
процесния АУАН. С това АУАН е съставен в предвидения по чл. 34 срок и същият е връчен
лично на нарушителя като му е предоставена възможност да изложи възражения. Предвид
посоченото съдът намира, че липсва нарушение на процесуалните правила и правото на
защита на жалбоподателката.
Съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 6 КЗ информационният център предоставя на
Министерството на вътрешните работи данни за действащите и прекратените
застрахователни договори по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. Съгласно ал. 10 на чл. 574 КЗ информационният център уведомява
собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите или сключеният
застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на
изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и
действащ застрахователен договор за тази застраховка. Компетентните органи предприемат
мерки за спиране от движение на моторните превозни средства или на средствата за
обществен превоз на пътници и/или за налагане на съответните административни наказания,
когато не е била сключена задължителна застраховка. Когато в срока по ал. 10 не са били
предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа, компетентен да
регистрира моторните превозни средства в Република България да прекрати регистрацията
на моторното превозно средство.
В случая информационния център към ГФ е изпълнил задължението си като е изпратил
уведомление до собственика на автомобила да представи доказателства за сключен договор
за застраховка ГО след като не са били представени доказателства, е изпратено уведомление
и до сектор Пътна полиция за служебно прекратяване на регистрацията на автомобила.
Съгласно чл. 143, ал. 10 ЗДвП служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал.
11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно
средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява
служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда
на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на валидна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите. Чл. 140, ал.1 ЗДвП предвижда, че по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. Санкцията за това нарушение е предвидена в чл. 175, ал. 3, пр. 1
ЗДвП - наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6
до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство,
което не е регистрирано по надлежния ред.
Съгласно чл. 143, ал. 11 ЗДвП служебно прекратяване на регистрацията на
регистрирано пътно превозно средство се извършва с отбелязване в автоматизираната
информационна система в случаите, предвидени в глава шеста. В този случай табелите с
регистрационен номер и част 2 на свидетелството за регистрация на пътното превозно
средство се отнемат със съставянето на акта за установяване на административното
нарушение.
3
В случая по делото липсва представено уведомление до собственика на автомобила за
прекратяване на регистрацията на автомобила. Задължението на Сектор Пътна полиция за
изпращане до собственика на уведомление за прекратяване на регистрацията произтича от
изричната разпоредба на чл. 143, ал. 10 ЗДвП. Липсата на знание у собственика за
прекратяване на регистрацията изключва умисъла за извършване на нарушението и вината
на собственика на автомобила. Уведомяването на собственика е предвидено като част от
състава за служебно прекратяване на регистрацията на автомобила и липсата му води до
липса на вина (в този смисъл Решение № 1192 от 24.09.2020 г. по к. адм. н. д. № 1773 / 2020
г. на XV състав на Административен съд – Бургас; Решение № 928 от 24.07.2020 г. по к. адм.
н. д. № 941 / 2020 г. на XVI състав на Административен съд – Бургас; Решение № 1461 от
30.10.2020 г. по к. адм. н. д. № 1838 / 2020 г. на XIII състав на Административен съд –
Бургас; Решение № 1678 от 30.11.2020 г. по к. адм. н. д. № 2189 / 2020 г. на XVI състав на
Административен съд – Бургас и др.). Нещо повече, в конкретния случай не собственикът на
автомобила е управлявал МПС, а трето лице, на което е съставен АУАН и което лице е било
в пълна невъзможност да узнае, че МПС е с прекратена служебно регистрация, след като и
самият собственик не е бил уведомен. Нямало е как да се установи посоченото
обстоятелство предвид липсата на уведомително писмо от Сектор Пътна полиция, а МПС е
било с поставени регистрационни табели. По тези съображения липсва субективната страна
на нарушението, то не е виновно и НП като неправилно и незаконосъбразно следва да се
отмени.
На основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН съдът дължи произнасяне по разноските. Представен е
договор за правна защита и съдействие (л. 30) за платено възнаграждение в размер на 400
лева за адвокат. Направено е възражение от АНО за прекомерност на адвокатското
възнаграждение. Съгласно чл. 18 вр. чл. 7, ал. 2 Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения минималният размер на
възнаграждението е в размер на 300 лева, до който размер искането за присъждане на
възнаграждение в полза на жалбоподателя е основателно и следва да се уважи като същото е
съобразено и с фактическата и правна сложност на делото.
Предвид гореизложеното и на основание и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Бургаският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло наказателното постановление № 19-0769-006852/27.02.2020г. на
Началник Група към ОДМВР Бургас, сектор „Пътна полиция”, с което на К. К. Г. ЕГН
********** за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева, както и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА ОД на МВР Бургас да заплати на К. К. Г. ЕГН ********** сумата в размер
на 300 (триста) лева – възнаграждение за адвокат.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Бургас в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
4