№ 21
гр. гр. Лом , 31.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ВТОРИ СЪСТАВ в публично заседание на първи
юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Борислава Сл. Борисова
при участието на секретаря Любомира Б. Петрова
като разгледа докладваното от Борислава Сл. Борисова Административно
наказателно дело № 20211620200245 по описа за 2021 година
Жалбоподателят ЦВ. Й. Й. с ЕГН ********** от с.Расово, обл.Монтана,
обжалва издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом
........ И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000646
от 12.05.2021г. с което на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание - „Глоба“ в размер на 200лв/двеста лева/, за
нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично, поддържа
жалбата си и моли съда да отмени издаденото НП, като неправилно и
незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното :
С Наказателно постановление № 21-0294-000646 от 12.05.2021г. издадено
от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ........ И. упълномощен
1
със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи на
жалбоподателят ЦВ. Й. Й. от с.Расово, обл.Монтана, на осн. чл.179, ал.6, т.2
от ЗДвП му е наложено административно наказание - „Глоба“ в размер на
200лв/двеста лева/, за нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, а именно за
това, че на 26.04.2021г. в 00,51ч. в гр.Лом, на ул.“Славянска“ управлява лек
автомобил марка „Фолксваген Голф“, с рег.№ ......., собственост на .......... Й.
от с.Расово, обл.Монтана, като автомобила е със значителна техническа
неизправност – липсва шумозаглушително устройство.
Жалбоподателят редовно призован се явява лично и оспорва
констатациите в АУАН и НП, че е извършил описаното нарушение, тъй като
в случая проверяващите не са извършили следващата се техническа проверка
на автомобила, а констатациите за извършено нарушение са вследствие на
тяхната субективна преценка.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
обжалване.
По същество жалбата се явява основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по
категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 26.04.2021г. в тъмната част на денонощието свидетелите С.И. и А.Т.,
двамата полицейски служители, били на смяна, като се намирали в началото
на ул.“Славянска“, където осъществявали контрол във връзка със спазване
разпоредбите на ЗДвП. В 00,51ч. спрели за проверка движещият се по
улицата лек автомобил марка „Фолксваген Голф“, с рег.№ ......., като по време
на същата установили, че се управлява от жалбоподателят. Извършили
проверка на документите на водача, които били изрядни, включително и
документа за технически преглед, но установили, че липсва
шумозаглушително устройство.
На място св.С.И. в присъствието на св.А.Т. и на жалбоподателят му
съставил АУАН № 391096 от 26.04.2021г., в който описал установеното
административно нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП.
2
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО издал атакуваното
НП, с което наложил на жалбоподателят на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е
наложено административно наказание - „Глоба“ в размер на 200лв/двеста
лева/, за нарушението на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на
държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за
наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.
Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е
извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от
закона случай.
Разпоредбата на чл. 139, ал. 1, т. 1 от ЗДвП предвижда, че движещите се
по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат технически изправни.
Техническата изправност означава нормално функциониране на всички
системи на МПС. Неизправностите от своя страна биват „незначителни“,
„значителни“ или „опасни“, които понятия са дефинирани в § 6, т.71, т.72 и
т.73 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП.
Разпоредбата на чл. 37 ал.1 от Наредба № Н-32/16.12.2011г. за
периодичните прегледи за проверка на техническата неизправност на пътните
превозни средства/ към която изрично препраща чл. 101, ал. 4 от ЗДвП/ ,
разграничава неизправностите, установени при извършването на
периодичните прегледи на ППС, в три групи в зависимост от въздействието
им върху безопасността на превозното средство, въздействието им върху
околната среда и риска, който пораждат за участниците в движението, както
следва: 1. незначителни неизправности; 2. значителни неизправности; 3.
опасни неизправности.
В чл. 37 ал.2 от Наредбата е дадена дефиниция на понятието
„незначителни неизправности“, а в чл. 37 ал.3 съответно са посочени
характеристиките на понятието „значителни неизправности“ , а именно
такива са неизправностите, които оказват отрицателно въздействие върху
безопасността на превозното средство или оказват въздействие върху
околната среда, или пораждат риск за участниците в движението, както и по-
3
значителните несъответствия с експлоатационните характеристики и
конструкцията на превозното средство.
При констатиране на такива неизправности и/или несъответствия
превозното средство не може да се движи по пътищата, отворени за
обществено ползване, освен за да се придвижи до място за тяхното
отстраняване, като водачът трябва да вземе необходимите мерки за
безопасността на движението. Попадането на всеки един елемент в някоя от
групите и нивото на сериозността на неизправността му се определя
съобразно списъка в Методиката за извършване на периодичен преглед за
проверка на техническата изправност на ППС – Приложение № 5 към чл. 31,
ал. 1 от цитираната Наредба.
В съставеният АУАН и издаденото възоснова на него НП не е отразено
въпросната неизправност до каква степен е оказала въздействие на околната
среда и в какво се изразява това въздействие. Не са посочени данни сочената
неизправност по какъв начин е засегнала безопасността на превозното
средство или да е представлявала риск за останалите участници в
движението,за да се приеме,че констатираната неизправност попада в
хипотезата на „значителни неизправности”,в каквато насока е изискването на
параграф 6 т.72. от ДР на ЗДП.
Разпоредбата на чл. 10 от ППЗДвП урежда изчерпателно повредите и
неизправностите, при наличието на които моторните превозни средства
следва да се считат за технически неизправни.Сред изброените такива липсва
формулировка, изразяваща се в "неизправно шумозаглушително устройство",
като единствено в чл. 10, т. 10, б. "б" от ППЗДвП е посочено, че технически
неизправно е МПС чието ниво на шум на двигателя не съответства на
предписаните нормативни стойности. По делото не се установи от страна на
административния орган да са извършвани замервания и проверка за
съответствието на нивото на шума с допустимите стойности, за да се приеме,
че е налице основание за налагане на адм. наказание. Напротив, самият
административен орган позовавайки се на констатациите в съставения АУАН
е имал предвид, че нарушението е именно за управление на МПС с
неизправна шумозаглушителна уредба. От показанията на разпитания по
делото свидетел се установи, че не е била извършена техническа проверка
4
относно изправността на шумозаглушителната уредба и не е замервана силата
на шума.
Водим от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява
основателна, и като такава следва да бъде уважена, а обжалваното НП да бъде
отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това и на осн. чл.63 от
ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000646 от
12.05.2021г. издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом
........ И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на
вътрешните, с което на жалбоподателят ЦВ. Й. Й. с ЕГН ********** от
с.Расово, обл.Монтана, на осн. чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание - „Глоба“ в размер на 200лв/двеста лева/, за
нарушение на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ гр.Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
5