Решение по дело №271/2021 на Административен съд - Стара Загора

                    Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е                        

                      

 

            № 283     06.07.2021 година   град Стара Загора

             

 

              В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Старозагорският административен съд, в публично съдебно  заседание на двадесет и четвърти юни  през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

 

                                                  Председател:   БОЙКА ТАБАКОВА  

 

                                                 Ч                                                                           Членове:    ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                              РАЙНА ТОДОРОВА

 

при секретар Зорница Делчева     

и с участието на прокурор Петко Георгиев                                            

като разгледа докладваното от  съдия  ИРЕНА ЯНКОВА  КАН дело № 271 по описа  за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:

 

   Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.     

     

Образувано е по касационна жалба от Ж.С.З. ***.1 чрез процесуалния й представител адвокат Л.Ж. против Решение №260166 /17.03.2021г постановено по АНД № 1592/2020 г. по описа на Старозагорския районен съд, в частта, с която  е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 20-1228-000415 от 09.03.2020 г на началник  група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с което й е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева на основание чл. 179,ал.1, т.5, предложение1, 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП.

 В касационната жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност на решението по съображения за постановяването му при неправилно приложение на материалния закон и при допуснати процесуални нарушения - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят поддържа, че съдът не се е произнесъл по направените от него възражения за несъответствие между описанието на деянието от обективна страна нарушения и съдържанието на правната норма, по които е извършена квалификацията на деянието. Твърди, че не е създала непосредствена опасност за движението. Според релевираните доводи в НП не било посочено точно в какво се изразява създадената опасност за движението, нито разпитаните по делото свидетели са успели да установят, че изобщо някаква опасност е възникнала. В хода на съдебното производство не била установена описаната в НП фактическа обстановка.  Иска се отмяна на Решение №260166 /17.03.2021г. постановено по АНД № 1592/2020 г. по описа на Старозагорския районен съд  в оспорената част и вместо това да се постанови друго, с което се отмени изцяло НП и се присъдят изцяло направените пред районния съд разноски и тези, направени пред касационната инстанция.

 Ответникът по касационната жалба – Областна дирекция на Министерство  на вътрешните работи гр.Стара Загора, редовно призована, не изпраща представител и не заема становище по касационната жалба.

 Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба, поради което пледира да бъде потвърдено решението на въззивния съд.

 

 Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

 Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

 Разгледана по същество е  основателна.

 Производството пред Старозагорския районен съд се е развило по жалба на Ж.С.З. *** срещу Наказателно постановление /НП/ № 20-1228-000415 от 09.03.2020 г на началник  група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора,  с което въз основа на АУАН серия Д №513233 /30.01.2020г, на Ж.З. са наложени следните административни наказания: глоба в размер на 150 лв. на основание чл. 179, ал.1, т.5 пр.първо и второ от ЗДвП за несъобразяване с пътните знаци и маркировка в нарушение на чл. 6, т.1 ЗДвП; глоба в размер на 30 лв. на основание чл. 183, ал.3, т.6 от ЗДвП за нарушение на чл. 43, т.4 от ЗДвП и глоба в размер на 10 лева на основание чл. 183, ал.1, т.1, предложение 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 100,ал.1, т.1 от ЗДвП  за това, че на 04.01.2020 година около 11,25 часа по път ІІ-66 в с. Ракитница в посока запад управлява л.а. „Шкода Октавия” с рег.№ ****, собственост на М.Х. З., нарушава пътната маркировка М1, навлиза в лентата на насрещно движение, изпреварва друго движещо се МПС, като се създава опасност да се върне безпрепятствено в напуснатата пътна лента.

Старозагорският районен съд е изложил съображения, че обжалваното НП по съдържание отговаря на изискванията на закона, при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения, описаната фактическа обстановка по т.3 от НП е правилно установена. Административното нарушение  на чл. 6, т.1 ЗДвП, се потвърждавало по несъмнен начин от събраните по делото писмени и гласни доказателства, наложеното  с оспореното НП наказание е правилно и  следва потвърждаване на НП. По отношение на първото и второто нарушение  за допуснато нарушение на чл. 43,т.4 от ЗДвП и по чл. 100,ал.1,т.1 от ЗДвП   е счел повдигнатото обвинение за необосновано от събраните доказателства и го е отменил.

 

 Решението на Старозагорския районен съд в обжалваната част, с която е потвърдено НП относно наложеното на Ж.С.З. административно наказание  глоба в размер на 150 лв. на основание чл. 179, ал.1, т.5, пр.първо и второ ЗДвП за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП е неправилно.

 

Съгласно разпоредбата на чл. 179, ал.1, т.5 пр.1 и 2 ЗДвП, по която е ангажирана отговорността на Ж.З. по третото обвинение, наказва се с глоба от 150 лв. който не спазва предписанието на пътните знаци и пътната маркировка, ако от това е създадена непосредствена опасност за движението. За да е пълно описанието на деянието, квалифицирано по този състав, съответно на изискванията на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, същото следва да съдържа словесно описание на всички съставомерни елементи, един от които е произтичащата от деянието непосредствена опасност за движението. Такава опасност в случая не се твърди да е произтекла от неспазването от водача на пътната маркировка "М1", макар , че на пътните превозни средства е забранено да я застъпват и пресичат /чл. 63, ал.2, т.1 от ППЗДвП/. След като не са описани всички съставомерни елементи, които да позволят деянието да се конкретизира и квалифицира по посочения административно наказателен състав, описанието е в нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН, което е основание за отмяната му в тази част. Като е приел, че НП в тази си част съдържа изискуемите реквизити и го е потвърдил, въззивният съдът е постановил неправилно решение. Следва да се споделят и релевираните доводи, че от събраните по делото гласни, писмени и веществени доказателства не може да се установи по несъмнен начин, че З. е извършила нарушението, за което и е повдигнато административно наказателно обвинение.

 

Предвид изложените съображения съдът намира, че касационната жалба е  основателна. Решение №260166 /17.03.2021г. постановено по АНД № 1592/2020 г. по описа на Старозагорския районен съд, в частта, с която  е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 20-1228-000415 от 09.03.2020 г. на началник  група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с което на Ж.З. е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева на основание чл. 179, ал.1,т.5, предложение 1, 2 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП се явява неправилно и следва да се отмени, вместо което да се постанови ново, с което наказателното постановление по точка 3 да се отмени изцяло. Поради отмяна на решението в обжалвана му част следва да се измени решението в частта относно разноските и на касатора да се присъдят вместо разноски в размер на 66,66 лева, изцяло направените разноски пред районни съд в размер на 100 лева

С оглед изхода на делото на жалбоподателката следва да се присъдят изцяло направените разноски пред касационната инстанция в размер на 300 лева.

 

 

          Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

 

                           Р     Е     Ш     И :

 

           ОТМЕНЯ Решение №260166 /17.03.2021г постановено по АНД № 1592/2020 г. по описа на Старозагорския районен съд, в частта, с която  е потвърдено Наказателно постановление  № 20-1228-000415 от 09.03.2020 г. на началник  група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с което на Ж.С.З. е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева на основание чл. 179, ал.1, т.5, предложение1, 2 от ЗДвП за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:    

     ОТМЕНЯ Наказателно постановление  № 20-1228-000415 от 09.03.2020 г. на началник  група в сектор „Пътна полиция” към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, с което на Ж.С.З. е наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева на основание чл. 179, ал.1, т.5, предложение 1,2  от ЗДвП за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП.

    ИЗМЕНЯ Решение №260166 /17.03.2021г постановено по АНД № 1592/2020 г. по описа на Старозагорския районен съд, в частта относно разноските, КАТО ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора да заплати на Ж.С.З. ***  вместо разноски в размер на 66,66/ шестдесет и шест лева и шестдесет и шест стотинки/ лв. разноски в размер от 100/сто / лева. 

   ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора да заплати на Ж.С.З. *** направените пред касационната инстанция разноски в размер на 300/ триста / лева.  

   Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

                   

 

 

   

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                

 

                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

                                                                           2.

. 

 

 

 

        

       .

 

.