Р Е Ш
Е Н И Е
№ 1931 гр.Пловдив,
13.11.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивският районен съд, XVI н.с., в
публичното заседание на 12.11.2018г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ПЕТРОВ
при секретаря Иванка Пиронкова,
като разгледа докладваното от съдията АНД №4621/2018г. по описа на ПРС, XVI н.с., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба против Наказателно
постановление №15-1030-001288 от 06.03.2015г.
издадено от началник сектор пътна полиция
при ОД на МВР-Пловдив, с което на Р.
А.А. с ЕГН ********** ***, е наложено административно
наказание на основание чл.315, ал.1, т.1 от Кодекс за застраховането КЗ/ глоба
в размер на 400/четеристотин/лева за нарушение на чл.315, ал.1 от КЗ.
Жалбоподателя моли наказателното постановление
да бъде отменено.Оспорва НП тъй като не е уточнено кое нарушение е извършил с
оглед факта, че нормата на чл.315, ал.1, т.1 съдържала две нарушения.
Въззиваемата страна Сектор – "Пътна полиция" при ОД на
МВР-Пловдив, редовно призована, не изпраща представител и не ангажира
доказателства, нито становище по същество за законосъобразност на атакувания
административен акт.
В съдебно заседание жалбоподателя се представлява от адв.Х. ***.Подържа
се жалбата на основанията сочени в нея.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди
доводите на страните, прие за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от легитимирана
страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява
процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е основателна.
От събраните в хода на съдебното следствие доказателства се установи
следната фактическа обстановка:
На 15.01.2015 година, около 11:00 часа жалбоподателя А. управлявала лек
автомобил Фолксваген Лупо с рег. номер ** в гр.Пловдив на бул.Мария Луиза в
посока бул.Източен. Водача бил спрян за проверка от *** Г.М. служител в сектор
ПП при ОД на МВР-Пловдив.В хода на проверката се установило, че водача няма
сключена застраховка „ГО” за 2015г.Преценил, че това обстоятелство съставлява
административно нарушение на разпоредбата на чл.315, ал.1, пр.2 от КЗ (отм.). Затова съставил
в присъствието на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение
/АУАН/ с бланков № 807727/15.01.2015г., в който вписал обстоятелствата по
констатираното нарушение, като нарушителя го подписал с възражение. В
предвиденият тридневен срок не е постъпило по реда на чл. 44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на съставения
АУАН било издаденото и атакуваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства: оригинал на АУАН и на
Наказателно постановление с разписки за връчването им; Заповед №
3-6095/03.10.2012 г., справка за извършени нарушения, както и застрахователна
полица.
На база така установените фактически обстоятелства, след преценка на
събраните доказателства, обсъдени поотделно и в съвкупност, съдът намира
следното от правна страна:
Видно от приложената Заповед Наказателното постановление е издадено от
компетентен орган, в кръга на службата му и в предписаната от закона форма.
При издаване на АУАН са спазени
императивните разпоредби на чл. 42 от ЗАНН и формално съдържа всички
реквизити. В акта изрично е посочено, че жалбоподателят управлява МПС без да е
сключил валиден договор за застраховка гражданска отговорност "ГО" на
автомобилистите за 2015г.
Настоящият съдебен състав изцяло възприема описаната в АУАН и НП
фактическа обстановка и намира, че същата се подкрепя по недвусмислен начин от
събраните по делото доказателства.
В случая липсват каквито и да е доказателства, които да опровергават
отразените в АУАН констатации. Предвид всичко гореизложено, съдът е на мнение,
че в конкретния случай се установява с категоричност фактът на извършеното
нарушение. Установената по делото фактическа обстановка, която категорично
обосновава извод за наличие на извършено нарушение, се подкрепя изцяло от
доказателствения материал.
В издадения АУАН правилно е квалифицирано извършеното нарушение.Така
описанато административно нарушение отговаря на материалната норма, под която е
подведено.Актосъставителя е вменил на жалбоподателя нарушение по чл.315, ал.1,
т.1 от КЗ/отм./Това е правилно тъй като това е санкционната и нарушена норма,
касаеща управление на чуждо МПС за което няма сключена застраховка ГО.
В случая обаче е налице процесуално основание за отменяне на НП, а
именно че е изтекла предвидената в закона давност.От материалите по делото е
видно, че А. е извършила анрушението на 15.01.2015г.Наказателното постановление
срещу нея е издадено на 06.03.2015г., а с Определение на АС-Пловдив по ЧКАНД
2940/18г. от 05.10.2018г. се прие, че законосъобразно и е връчено на 02.07.2018г.Между
06.03.2015г. и 02.07.2015г., както вече бе отбелязано е изминал период по-дълъг
от три години.
Институтът
на чл. 81, ал. 3 от НК е приложим и в административно-наказателното
производство, съгласно препращащата норма на чл. 11 ЗАНН, според която в
административно-наказателното производство следва да се прилагат правилата
относно обстоятелствата, изключващи отговорността, предвидени в НК, когато
същите не са намерили уредба в ЗАНН /виж и ТР № 1/27.02.2015г. на ОСС от НК на
ВАС и ОСС от ІІ колегия на ВАС/. В този смисъл и доколкото абсолютната давност
по чл. 81, ал. 3 от ЗАНН е обстоятелството, изключващо отговорността /по
аргумент на нормата и на чл. 24, ал. 1, т. 3 от НПК, съгласно която правна
норма изтеклата давност е обстоятелство, изключващо отговорността, така и
Тълкувателно решение № 112/16.12.1982 г., по н. д. № 96/82 г. на ОСНК/, то
безспорно при липса на съответната уредба в ЗАНН, следва този институт да
намери приложение и в административно-наказателното производство. Съотнесено
към настоящия правен казус, с визирана в акта дата на извършване на нарушението
– 03.03.2015г., то обикновената давност по чл. 80, ал. 1, т. 5 от НК, във
връзка с чл. 11 от ЗАНН, която е три години, при всички положения е изтекла към
момента на законосъобразно връчване на НП /същата е изтекла още на 15.03.2018г./,
поради което и на това основание наказателното постановление, следва да бъде
отменено.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №15-1030-001288 от
06.03.2015г. издадено от началник сектор пътна полиция
при ОД на МВР-Пловдив, с което на Р. А.А. с ЕГН ********** ***, е наложено
административно наказание на основание чл.315, ал.1, т.1 от Кодекс за
застраховането /КЗ/ глоба в размер на 400/четеристотин/лева за нарушение на
чл.315, ал.1 от КЗ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване в
14 – дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му пред
Административен съд гр. Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Вярно с
оригинала: И.П.