РЕШЕНИЕ
№ 84
гр. Карлово, 18.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАРЛОВО, ІІ-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на двадесет и първи септември, през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Анна П. Донкова-Кутрова
при участието на секретаря Красимира Бл. Божакова
като разгледа докладваното от Анна П. Донкова-Кутрова Административно
наказателно дело № 20215.20200.78 по описа за 2021 година
Производството е по реда на глава ІІІ, раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление № . година на Началника на РУ на МВР
Карлово на Т. Г. Б., ЕГН ********** от гр. Х., ул. А.З. №., на основание чл. .7
от ЗНССПЕЕН112 е наложено административно наказание глоба 200 лева за
нарушение на чл. 28 ал. 1 от ЗНССПЕЕН112.
Недоволно от наказателното постановление е останало наказаното лице
и е депозирало жалба срещу него пред съда в законоустановения 7-дневен
срок. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и неправилно. Моли съда да отмени наказателното
постановление. В съдебно заседание жалбоподателката, редовно призована,
не се явява, в писмено становище, депозирано по делото, поддържа жалбата.
Ответната по жалбата страна – РУ на МВР Пловдив, редовно призована,
не изпраща представител. В писмено становище моли за потвърждаване на
наказателното постановление.
1
Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт,
поради което и допустима.
Разгледана от съда е основателна.
След като обсъди събраните по делото гласни доказателства чрез
разпита като свидетел на актосъставителя Г.Л. и приложените и приети
писмени такива –заповед № ./09.0..2011 г., заповед № ./24.01.2014 г., писмо от
РП- Карлово, постановление за отказ да се образува досъдебно производство,
материалите по преписка № ./2021 г., справка от РЦ 112 Кърджали, един
брой електронен картон и предявеното ВДС, съдът намира за установено
следното:
На 21.06.2021г. актосъставителят Л. е съставил акт за установяване на
административно нарушение № ./21.06.2021г. срещу жалбоподателя Б., в
който е отразил, че на 26.04.2021год. в 12:.8 часа в с. П. от номер . е подала
неверен сигнал на ЕЕН -112 с продължителност 01..4м., за това че лицето
Х.С.И. от с. П. кара с червен микробус в дома си незаконни дърва, като при
извършената последваща проверка от служители на РУ Карлово е установено,
че се касае за стари летви, дъски от ремонт на къща. АУАН е съставен на
основание постановление № ./2021г. на РП Пловдив, ТО- Карлово. Прието е
от контролния орган, че с това свое деяние, жалбоподателят е осъществил
състава на чл. 28 ал. 1 от ЗНССПЕЕН112.
Въз основа на така съставения акт, компетентният за това орган,
съгласно заповед № ./24.01.2014г., на Директора на ОДМВР П.., Началникът
на РУ на МВР Карлово е издал обжалваното наказателно постановление, с
което на жалбоподателя на основание чл. .7 от ЗНССПЕЕН112 е наложена
глоба в размер на 200 лв., като обстоятелствата по извършване на
нарушението са посочени по идентичен начин с тези в АУАН.
След като анализира събраните доказателства и взе в предвид
възраженията и аргументите изложени в жалбата, съдът следва да провери
изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление.
Съдът намери, че същото страда от съществени пороци, касаещи
задължителното му съдържание, поради което е незаконосъобразно и следва
да бъде отменено само на това основание, без да е необходимо да се изследва
2
въпроса дали жалбоподателката действително и виновно е извършила
вмененото й във вина нарушение.
Съгласно чл. 42 т. 5 и чл. 57 ал. 1 т. 5 и т. 6 от ЗАНН, както в акта, така
и в наказателното постановление, следва да се съдържа описание на
нарушението, като следва да бъдат посочени и законовите разпоредби, които
са били нарушени. Законосъобразното издаване на наказателното
постановление изисква пълно съответствие между деянието, вменено на
нарушителя така, както е описано в акта и наказателното постановление, и
посочените като нарушени правни норми, както и описаното деяние следва да
се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на
административно нарушение. В случая в АУАН е прието, че
жалбоподателката е нарушил чл. 28 ал. 1 от ЗНССПЕЕН112, като е подала
неверен сигнал на ЕЕН 112. Като правно основание за налагане на санкцията
е посочена разпоредбата на чл. .7 от ЗНССПЕЕН112, предвиждаща
административно наказание за лице, което ползва не по предназначение ЕЕН
112. Нарушението, свързано с предаване на неверни съобщения осъществява
самостоятелен състав при друга санкционна норма, която е тази по чл. .8 от
посочения закон, която изрично предвижда санкциониране на лица, които
предават чрез ЕЕН 112 неверни или заблуждаващи съобщения и сигнали за
помощ. Същата урежда и различен размер на наказанието /от 2000 до 5000
лв./ от наложената санкция – административно наказание глоба в размер на
200 лв. Или в случая е налице несъответствие между описаното като
нарушение и правното основание за налагане на санкцията, представляващо
процесуално нарушение от вида на съществените, водещо до отмяна на
наказателното постановление. Ако съотв. орган е счел, че обаждането на
жалбоподателката осъществява различен състав на нарушението по чл. 28 ал.
1 от НК, а именно използване на телефон 112 не по предназначение, е
следвало това обстоятелство, като елемент от обективния състав на
нарушението, наказуемо по чл. .7 от ЗНССПЕЕН112, да залегне изрично в
описателната част, както на АУАН, така и на издаденото възоснова на него
наказателно постановление. Липсата му създава неяснота в административно-
наказателното обвинение, като в административно- наказателното
производство поради строго формалния му характер, волята на наказващия
орган не следва да се извлича по тълкувателен път.
3
Разноски не са претендирани и не се присъждат.
По изложените мотиви КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление . година на Началника на РУ на
МВР Карлово, с което на Т. Г. Б., ЕГН ********** от гр. Х., ул. А.З. №., на
основание чл. .7 от ЗНССПЕЕН112 е наложено административно наказание
глоба 200 лева за нарушение на чл. 28 ал. 1 от ЗНССПЕЕН112.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му. К.Б.
Съдия при Районен съд – Карлово: _______________________
4