Решение по дело №10113/2008 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

                       №                               19.03.2009год.                                               гр.Балчик   

                               

                                               В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН  СЪД                                      НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На деветнадесети февруари,                                                две хиляди и девета  година

В публично заседание  в следния състав:

                                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ: Д.И.

                                                                                   ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                                                     2.

 

Секретар: С.Д.

Прокурор:  БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.

като разгледа, докладвано от районен съдия Д.И.

АНХ  дело  №  113 по описа за 2008 год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:

 

Производството е образувано по Жалба на Чавдар Георгиев Костадинов с ЕГН**********,в качеството му на управител на ЕТ”Рейн-91”,със седалище и адрес на управление гр.София,ул.”Я.Забунов”№34,вх.А,ап.1,БУЛСТАТ *********,срещу Наказателно Постановление №134 от 15.07.2008г. на Директора на РИОКОЗ-Добрич ,д-р Светла Ангелова Димитрова, с което на жалбоподателя,на осн.чл.42,ал.2 от ЗХ е наложено административно наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2000,00/ две хиляди /лева ,за извършено нарушение по чл.15,ал.2 от Закона за храните- ДВ бр.90/99г.,изм.ДВ бр.36/2008г.

Жалбоподателят  редовно призован, се явява в с.з лично. В жалбата си до съда моли да бъде отменено изцяло издаденото спрямо него наказателно постановление като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна-РИОКОЗ-Добрич,редовно призована ,чрез своя процесуален представител юр.к.Великова в с.з., счита жалбата за неоснователна, а НП правилно ,обосновано и законосъобразно издадено.Извършеното нарушение е доказано.Приела  е,че при издаване на НП са спазени изискванията на ЗАНН.

По делото са призовани и разпитани св.Татарова-актосъставител и Стоянова- свидетел при констатиране на нарушението.

Съдът, като разгледа жалбата,изложените в нея доводи и като се запозна  с материалите по делото,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН  и е допустима, а разгледана по същество, се явява неоснователна.

С Наказателно постановление № 134/15.07.2008г. на Директора на РИОКОЗ-Добрич е наложил на жалбоподателя,на осн.чл.42,ал.2 от ЗХ е наложено административно наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2000,00/ две хиляди/лева ,за извършено нарушение по чл.15,ал.2 от Закона за храните.

Наказателното Постановление е издадено от оправомощен за това орган-Директора на РИОКОЗ-Добрич съгласно чл.49,ал.2 от Закона за храните има право да издава НП за извършени нарушения по същия закон-„ Наказателните постановления се издават от ръководителя на съответния компетентен орган в зависимост от подчинението на длъжностното лице, установило нарушението”.

НП е издадено въз основан на съставен АУАН №032/20.06.2008г. за извършено от Костадинов деяние за това,че при извършена на 19.06.08г. проверка в обект магазин за хранителни стоки ,находящ се в гр.Балчик,в.з.”Златна рибка”,ул.”Втора”№11,стопанисван от ЕТ”Рейн -91” гр.София ,представлявано от Костадинов ,в качеството му на управител не е извършил промяна в неговата  дейност и на групата храни ,с които се търгува ,без да е предприел процедура по нова регистрация на обекта по реда на чл.12 от ЗХ.В деня на проверката,извършена от св.Татарова,се установило,че в обекта се сервирали алкохолни напитки за консумация на място,имало изнесени маси и столове ,инсталирано било съоръжение за бира,продажба на неопаковани плодове и зеленчуци ,както и приготвяне на топла напитка-кафе в еднократни чаши за употреба от машина тип-еспресо.

От направената проверка е установено ,че дейността на  магазина ,стопанисван от ЕТ”Рейн-91” е  в несъответствие  с издаденото Удостоверение за регистрация , Т081404532/02.10.07г.,с което Костадинов,в качеството си на управител на ЕТ е нарушил разпоредбата на чл.15,ал.2 от Закона за храните,за което му бил и съставен АУАН .

АУАН е съставен от  длъжностно лице,определено със Заповед №РД.08.81/05.02.2008г.от Директора на РИОКОЗ-Добрич,съгласно чл.37,ал.1 от ЗАНН,в присъствие на жалбоподателя и връчен му лично .

Последният в графата”обяснения или възражения на нарушителя” собственоръчно записал ,че по време на проверката обекта наличният отворен алкохол е за лично нужди  и апарата за бира все още не функционирал.

Въпреки написаното в законно установеният тридневен срок по чл.44,ал.1 от ЗАНН жалбоподателя не е направил писмени възражения по него пред административно наказващият орган.

На основание така съставения акт, е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя е наложена посочената по-горе санкция.

При съставяне на АУАН  и по –късно при издаване на Наказателното Постановление съдът не констатира нарушения на процесуалните правила които да водят до отмяната на последното.Спазени са изискванията на чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и е подписан от двама  свидетели,предявен е на нарушителя,който го е подписал лично-чл.40,ал.1 и чл.43,ал.1 от ЗАНН.

Наказателното постановление е издадено  в рамките на едномесечния срок от констатиране на нарушението и е връчено лично на жалбоподателя на 17.07.2008г.-съгласно чл.52,ал.1 и чл.58,ал.1 от ЗАНН.

По отношение извършеното нарушение и наложеното наказание:СЪДЪТ счита,че жалбоподателя е осъществил състава на вмененото му нарушение по чл.15,ал.2 от ЗХ.

Производството по регистрация на търговия с храни има за цел да създаде единна система в съответствие със Закона за храните.Чрез създаването на регистър на обектите за производство и в случая за търговия с храни се определя кръгът от лица ,по отношение на които държавата поставя определени,нормативно регламентирани условия с цел упражняване на системен контрол върху качеството  и произхода на произвежданите и продавани продукти .На такъв регистрационен режим подлежат включително и всички обекти които продават храни.В закона за храните изчерпателно са изброени изискванията на които трябва да отговаря всеки обект който търгува с храни,вкл. и да притежава необходимото за търговия Удостоверение за регистрация,което да вписано в Регионален регистър на съответния РИОКОЗ,в случая този в гр.Добрич.На следващо място ,когато има издадено такова Удостоверение,но търговецът промени групите храни ,които ще се търгуват в обекта,той следва да извърши нова регистрация по реда на чл.12 от ЗХ.Такава от страна на жалбоподателя не е извършена,видно от приложените и приети от съда писмени доказателства.

Съдът приема,че има извършено виновно-умишлено нарушение от страна на управителя на ЕТ”Рейн -91” с адрес гр.София и правилно административно наказващият орган в лицето на Директора на РИОКОЗ-Добрич е наложил административно наказание „Имуществена санкция” ,каквото съгласно чл.83,ал.1 от ЗАНН се налага на еднолични търговци,какъвто в случая е жалбоподателя.

Правилно АНО е определил минималния размер на имуществената санкция по чл.42,ал.2 от ЗХ от 2000,00/ две хиляди / лева,като е  взел в пълна степен обстоятелствата които са от значение за определяне на този размер - тежестта на нарушението,което в конкретния случай е за първи път,подбудите за неговото извършване,както и всички отегчаващи и смекчаващи вината обстоятелства.Като взе предвид разпоредбите на чл.42,ал.2 от ЗХ ,съдът, счита че следва да потвърди обжалваното НП,издадено от Директора на РИОКОЗ-Добрич ,като наложеното с него наказание счита за справедливо и което би постигнало визираните в ЗАНН и ЗХ цели.

В този смисъл следва да отхвърли депозираната жалба като неоснователна.

По делото няма направени деловодни разноски по които съдът да се произнася.

  На основание чл.63,ал.1 от ЗАНН:

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА ИЗЦЯЛО Наказателно Постановление №134 от 15.07.2008г. на Директора на РИОКОЗ-Добрич ,д-р Светла Ангелова Димитрова, с което на Чавдар Георгиев Костадинов с ЕГН**********,в качеството му на управител на ЕТ”Рейн-91”, със седалище и адрес на управление гр.София,ул.”Я.Забунов”№34,вх.А,ап.1,БУЛСТАТ *********,на осн.чл.42,ал.2 от ЗХ е наложено административно наказание „Имуществена Санкция” в размер на 2000,00/ две хиляди /лева ,за извършено нарушение по чл.15,ал.2 от Закона за храните- ДВ бр.90/99г.,изм.ДВ бр.36/2008г.,като законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване или протестиране пред Административен Съд гр.Добрич по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в 14-дневен срок от връчване на съобщението на страните.

 

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: