Решение по дело №1601/2019 на Районен съд - Перник

                    Р Е Ш Е Н И Е

                    В   И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

                                        11.Ноември.2019година

Номер   779                                                                                          гр. Перник

Пернишки  районен съд                                                                  01- Н. състав

На  29.Х.                                                                                         година  2019г.

В  открито  съдебно заседание в следния състав:

                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ :  Валери   Ненков

                                                                                                       ЧЛЕНОВЕ :

                                                                                                       СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :

Секретар:  Божура Антонова

ПРОКУРОР   

 

                Като разгледа докладваното от Председателя  АНД № 01601/19год. по  описа  на съда за 2019година, за да се произнесе  взе предвид следното:

       Производството е по чл.59 и сл. от  ЗАНН.

       Образувано е по Жалба на Б.Д.К.-ЕГН **********/***/,против  Наказателно постановление  № 19-1158-002396/28.VІ.2019год.  на   Началник    сектор  ПП-ОДП-Перник с което   на  жалбоподателя  е  наложено  наказание: “Глоба”  в  размер   на  50/петдесет/ лева   на  осн.  чл.183  ал.4 т.7  пр.1 от  ЗДвП  за   извършено   нарушение   по    чл.137А ал.1  от  ЗДвП, затова че  на 18.V.2019г. в 12,035ч.  в гр.Перник  по ул.”Ю.Гагарин” в посока към магазин „Кауфланд“-Изток на кръстовище с ул.“Карл Маркс“, управлява л.а „Шкода Октавия“ рег. № ********, без да използва обезопасителен колан по време на движение с какъвто е оборудван автомобила.

                В жалбата и с.з се изтъкват несъгласие с наложените наказания,като се иска отмяна на НП, поради наличие на здравословни проблеми за което представя медицинска документация: Епикриза-л.16 и Амбулаторен лист-л.17.      

       Въззиваемата страна редовно призована,  представител не  изпраща.

 

                 Пернишки  районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид  становищата  на страните по реда на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено  следното:

                 Жалбата   е   подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес  и  е  допустима, а разгледана по същество  е   основателна.

       С  Акт № 270258/18.V.2019год. на Н.Г.Х. е посочено, че  Б.Д.К.-ЕГН **********  на 18.V.2019г. в 12,035ч.  в гр.Перник  по ул.”Ю.Гагарин” в посока към магазин „Кауфланд“-Изток на кръстовище с ул.“Карл Маркс“, управлява л.а „Шкода Октавия“ рег. № ********, без да използва обезопасителен колан по време на движение с какъвто е оборудван автомобила-нарушение на чл.137А  ал.1  от ЗДвП/”чл. 137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. “/    .

                    Въз основа  на горепосоченият  Акт е издадено  Наказателно постановление  № 19-1158-002396/28.VІ.2019год.  на   Началник    сектор  ПП-ОДП-Перник с което   на  жалбоподателя  е  наложено  наказание:“Глоба”   в   размер   на  50/петдесет/ лева   на  осн.  чл.183  ал.4 т.7  пр.1 от  ЗДвП/” чл.183. (4) Наказва се с глоба 50 лв. водач, който:  7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;“/   за   извършено   нарушение  по чл.137А ал.1  от  ЗДвП/”чл. 137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.    (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;  2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;      3. (нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди;4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място;5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/

                     Жалбоподателя  НЕ се  явява лично в с.з.НЕ изпраща представител.

                  Свидетелите  по  акта: Н.Г.Х. и П.В.С. се   явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа обстановка но П.В.С. заявява,че няма подробен спомен,относно случая с оглед изтеклия период време.

        В с.з  се представят от страна на жалбоподателя писмени документи: Епикриза-л.16 и Амбулаторен лист-л.17.

         При така  установената фактическа  обстановка, съдът направи следните правни изводи:

        Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен   характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение  по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

    Задължително, комулативно условие е спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП,водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя – не се установиха.

   Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент  от  всяко административно  производство.  Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи  в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

   Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се иска  от него да се произнесе по същия, като се  внася твърдение,  че е налице виновно  извършено административно нарушение от определен вид,  който по силата на разпоредбата на  чл.189 ал.2 от ЗДвП  /конкретно касаещи ЗДвП/ е с  меродавна доказателствена сила  до   доказване на противното.

       Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,  което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,  прецизно  и разбираемо, както  и  да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената,  като нарушена норма от  съответния нормативен акт.

       Също така следва да съществува правно единство между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

       Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в  чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3. датата и мястото на извършване на нарушението;  4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено;  5. законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата, единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.

       Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо  да съдържа реквизитите, посочени в  чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер;  5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7. вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/  и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.

       В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от  свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя  за запознаване с неговото съдържание.

       В графата му, предоставяща  му  възможност  да даде обяснения по нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.

       Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да направи и писмени възражения по него. (2) Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от  която същия НЕ  се е възползвал.          

       При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН  на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка. 

    

       Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно постановление  направи следните правни изводи:

 

                    Конкретно относно деянието за което в процесното НП е наложено наказание: “Глоба”  в  размер   на  50/петдесет/ лева на  осн.  чл.183  ал.4 т.7  пр.1 от  ЗДвП/” чл.183. (4) Наказва се с глоба 50 лв. водач, който:  7. не изпълнява задължението за използване на предпазен колан  или носене на каска;“/    за извършено   нарушение  по чл.137А ал.1  от  ЗДвП /”чл. 137а. (1) Водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани.    (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;  2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;  3. (нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) лицата с трайни увреждания на горни крайници и/или опорно-двигателния апарат, които управляват моторни превозни средства, адаптирани съобразно техните нужди;4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) водачите на таксиметрови автомобили, когато превозват пътници в рамките на населеното място;5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 60 от 2012 г., в сила от 7.08.2012 г.) инструкторите - при управление на автомобила с учебна цел.”/  с  изложена  в НП фактическа обстановка/“… на 18.V.2019г. в 12,035ч.  в гр.Перник  по ул.”Ю.Гагарин” в посока към магазин „Кауфланд“-Изток на кръстовище с ул.“Карл Маркс“, управлява л.а „Шкода Октавия“ рег. № ********, без да използва обезопасителен колан по време на движение с какъвто е оборудван автомобила………”/, общо потвърдена от свидетелите по АУАН/ Н.Г.Х. и П.В.С./състава намира, че деянието по същество е консумирано от жалбоподателя.

        С оглед обаче представените в с.з медицински документи/Епикриза-л.16 и Амбулаторен лист-л.17/ в които е отразено изрично”………от няколко години е с появане на сърбящи обриви по откритите части на тялото  при излагане на слънце.Получава също  сърбеж и обрив на места на контактуващи с метални токи и часовници…………уместно е да се отбягва триене в екзематизираните участъци в летните месеци………”,намира, че е налице хипотезата на чл.137а ал.2 от ЗДвП/”чл. 137а. ………….. (2) Могат да не използват обезопасителни колани:1. бременните жени;  2. лицата, чието физическо състояние не позволява използването на обезопасителен колан;…………”/, поради което  липсва виновно поведение от субективна страна  респ. процесното НП, следва да бъде отменено, предвид посочените в представената медицинска документация здравословни проблеми. 

        С  оглед изложеното  и  на  осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН

                            Р  Е  Ш  И

               ОТМЕНЯВА Наказателно постановление  № 19-1158-002396/28.VІ.2019год.  на   Началник    сектор  ПП-ОДП-Перник с което   на  жалбоподателя Б.Д.К.-ЕГН **********  е  наложено  наказание: “Глоба”   в   размер   на  50/петдесет/ лева   на  осн.  чл.183  ал.4 т.7  пр.1 от  ЗДвП  за   извършено   нарушение   по    чл.137А ал.1  от  ЗДвП

     РЕШЕНИЕТО  подлежи на касационно  обжалване,  по реда  на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,  пред  Пернишки Административен съд  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                   ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/

 

Вярно с оригинала,

   ИГ