№ 680
гр. Габрово, 22.11.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори
ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Даниела Ат. Марчева
Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200875 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 09:00 часа се явиха:
За ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ "Виктин" ЕООД - Габрово, редовно призован, се явява
адвокат И.Х. от Адвокатска колегия – Габрово с надлежно пълномощно.
ЗА АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯ ОРГАН Дирекция "Инспекция по труда"
- Габрово, редовно призован, се явява юрисконсулт Наталия Станева с надлежно
пълномощно.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ МЮМЮН. ИБР. АК., редовно призована, се явява лично.
СВИДЕТЕЛКАТА Д. Н. Г., редовно призована, се явява лично.
Становище по даване ход на делото:
АДВОКАТ Х.: Да се даде ход на делото. Нямам възражение по състава на съда.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Да се даде ход на делото. Нямам възражение по състава
на съда.
СЪДЪТ намира, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради
което
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА постъпилата жалба от "Виктин" ЕООД - Габрово, представлявано от
Управителя Мартин Костадинов Каменов, чрез адвокат И.Х. срещу НП № 07-001411 от
15.09.2021 г.
СНЕМА самоличността на свидетелите, както следва:
МЮМЮН. ИБР. АК. – 56 години, българска гражданка, не осъждана, без родство.
1
Д. Н. Г. – 49 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.
СЪДЪТ предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.
290 от НК и същите обещават да говорят истината.
Свидетелите отстранени от съдебната зала.
АДВОКАТ Х.: Поддържам жалбата. Нямам възражения по представените писмени
доказателства. Нямам доказателствени искания.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Оспорвам жалбата. Нямам доказателствени искания. Да
се приемат наличните по делото доказателства.
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: жалба вх. № 21090342 от
07.10.2021 г.; писмо с изх. № 21071868/11.10.2021 г.; заверено копие на протокол за
извършена проверка от 21.07.2021 г.; заверено копие на заповед № 2 от 01.07.2021 г. за
установяване на сумирано изчисляване на работното време за м. юли 2021 г.; заверено
копие на писмено обяснение от Мартин Каменов - управител; заверено копие на поименен
график за работа за м. 07.2021 г.; заверено копие от Правилник за вътрешния трудов ред;
заверено копие от призовка на основание чл. 45, ал. 1 от АПК; заверено копие от
Възражение по АУАН № 07-001411 от 04.08.2021 г.; заверено копие на Заповед № ЧР-
008/08.01.2020 г. на Изпълнителния Директор на ИА "Главна инспекция по труда"; заверено
копие заверено копие на длъжностна характеристика за длъжността "Директор" на Дирекция
"Инспекция по труда" - Габрово, заверено копие на АУАН № 07-001411 от 04.08.2021 г.;
заверено копие на Наказателно постановление № 07-001411 от 15.09.2021 г.;
ПРИСТЪПВА към разпит на явилите се свидетели.
СВИДЕТЕЛКАТА М.А.: На 21.07.2021 г. беше извършена проверка по работни
места, съвместно с одитори от Министерство на труда и социалната политика, с колеги от
министерството, и с колежката Д.Г., на "Виктин" ЕООД Габрово, кафе-клуб "Алфрида".
Беше изискано попълването на декларация на лицата, установени да извършват трудова
дейност, както и бяха поискани документи, доказващи разпределението на работното време,
което задължително се изисква при наличието на сумирано изчисляване на работното време.
Установи се, че на обекта липсва график за разпределение на работното време, както и
Правилник за вътрешния трудов ред, в който също трябва да фигурира раздел
"Разпределение на работното време”. Управителят на дружество към момента на проверката
беше в обекта. Той даде писмени и устни обяснения, че липсва такъв график на обекта. На
работодателя беше връчена призовка с вписване необходимите документи, които да
представи в Дирекция "Инспекция по труда", включително беше описано, че липсват
2
документи по разпределение на работното време и че трябва да предостави такива
допълнително. Във връзка с установеното нарушение беше съставен Акт за установяване на
административно нарушение за това, че липсват документи по разпределение на работното
време, че работодателят не държи на разположение в обекта на контролните органи
документи по разпределение на работното време, в нарушение на чл. 403а, ал. 1 от КТ.
Въпрос на съда: Тези документи след това бяха ли представени?
СВИДЕТЕЛКАТА А.: Да, няколко дни след проверката по работни места, но
работодателят е длъжен да ги държи на обекта.
Въпрос на съда: Работодателят по време на проверката на работно място каза ли къде
са?
СВИДЕТЕЛКАТА А.: Каза, че се изготвят ден за ден, че се намират в счетоводството,
Правилникът за вътрешния трудов ред също бил в счетоводството. Това му бяха
обясненията.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКАТА Д.Г.: На 21.07.2021 г., с колежката М.А. извършихме проверка в
обект кафе-клуб „Алфрида”, който се намира в Габрово, ул. „Софроний Врачански" № 7.
Същият обект се стопанисва и използва от "Виктин" ЕООД. В хода на проверката по
работни места изискахме документи, свързани с разпределението на работното време на
работниците в обекта, както и Правилник за вътрешен трудов ред. Такива нямаше в обекта,
не ни бяха представени в хода на проверката по работни места. Управителят на дружеството
беше на място и даде писмени обяснения, че работниците работят в условия на сумирано
изчисляване на работното време с период на отчитане един месец и в момента няма график
за работа за текущия месец, както и че Правилникът за вътрешния трудов ред се намира в
счетоводството.
Въпрос на съда: За кои точно документи Ви бе казано, че се намират в
счетоводството?
СВИДЕТЕЛКАТА Г.: За правилника за вътрешния трудов ред си спомням, че каза, че
е в счетоводството, а график няма на обекта. От всичко това се констатира, че работодателят
не държи на разположение на контролните органи на „Инспекция по труда” Правилник за
вътрешния трудов ред и документи, свързани с разпределението на работното време на
работниците в обекта. За това му нарушение по чл. 403а ал.1 от КТ е потърсена
административнонаказателна отговорност на дружеството.
По време на проверката управителят беше на обекта.
3
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Становище по приключване на съдебното следствие:
АДВОКАТ Х.: Считам делото за изяснено. Нямам други искания.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Да приключи съдебното следствие. Нямам
доказателствени искания.
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.
ДАВА ХОД на съдебните прения.
АДВОКАТ Х.: Уважаеми господин Председател, с нашата жалба ние не сме
оспорили, че дружество "Виктин" ЕООД е извършило нарушението, за което му е издадено
Наказателно постановление. Действително по време на проверката в обекта на фирмата не
са били налице на разположение на контролните органи от „Инспекция по труда”
Правилник за вътрешен трудов ред и график за разпределяне на работното време. Това,
което оспорваме, че не са налице предпоставки за налагане на имуществена санкция, по-
висока от минималния размер, тъй като от самото нарушение не са последвали
неблагоприятни последствия за който и да било, липсват и други нарушения на трудовото
законодателство от страна на дружеството. Поради това моля да измените Наказателното
постановление и да наложите имуществена санкция в минимален размер.
ЮРИСКОНСУЛТ Станева: Уважаеми господин Председател, моля изцяло да
потвърдите издаденото Наказателно постановление. Безспорно е установено отразената в
съставения Акт за установяване на административно нарушение и впоследствие в
издаденото Наказателно постановление фактическа обстановка, а именно, че при извършена
проверка на 21.07.2021 г. в обект на дружество „Виктин” ЕООД от контролните органи на
„Инспекция по труда”, е констатирано по безспорен начин, че работодателят не държи на
разположение на контролните органи график за работа за текущия месец, а именно месец
юли 2021 година, както и документи, свързани с разпределение на работното време и
Правилник за вътрешния трудов ред. От дадените към същата дата писмени обяснения от
Управителя на дружеството е видно, че същият заявява, че действително няма график за
работа и че Правилникът за вътрешния трудов ред се намира в счетоводството. Съгласно
посочената разпоредба на чл. 403а, ал. 1 от КТ, при установено сумирано изчисляване на
работното време, което е безспорно по приложената заповед по
административнонаказателната преписка, управителят е длъжен по всяко време посочените
по-горе документи да се намират на обекта на дружеството. Правилно и законосъобразно
след съставяне на Акта за установяване на административно нарушение,
административнонаказващият орган като е преценил в съвкупност всички обстоятелства по
4
случая, е наложил имуществена санкция по реда на чл. 415в ал.1 от КТ, като е взел предвид
обстоятелството, че приложените документи са представени след няколко дни при
извършване на проверка по документи на дружеството в Дирекция „Инспекция по труда” –
Габрово, ул. Брянска № 30. Същият е взел предвид и обстоятелството, че ако графикът за
работа беше наличен на обекта нямаше да бъде допуснато възлагане на две последователни
работни смени на един и същи работник. Предвид гореизложеното и като е преценил
съвкупно всички обстоятелства, Административнонаказващият орган правилно и
законосъобразно е определил размера на имуществената санкция. Моля като вземете
предвид всички писмени и гласни доказателства по случая да потвърдите изцяло
наказателното постановление, досежно размера на наложената имуществена санкция като
ми присъдите юрисконсултско възнаграждение в размер на 120 лв. В случай на изменение
на Наказателното постановление, ще Ви моля да ми присъдите такова съобразно изменената
част на имуществената санкция.
Съдът обяви на страните, че ще се произнесе с решение в законния срок за което
ще бъдат писмено уведомени.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 9:20 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
5