Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 894
13.01.2021 г. гр.Хасково
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Хасково, в открито заседание на шестнадесети декември през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЦВЕТОМИРА ДИМИТРОВА
АНТОАНЕТА МИТРУШЕВА
Секретар: Светла И.
Прокурор: Цвета Пазаитова
като разгледа докладваното от съдия В.Желева КАНД №842 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по предложение на Невена Владимирова – прокурор в Окръжна прокуратура (ОП) – Хасково, за възобновяване на административнонаказателното производство по издаването на Наказателно постановление (НП) №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. на Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград.
В предложението се сочи, че в ОП – Хасково се наблюдава разследването по досъдебно производство (ДП) №51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП – Хасково, образувано на 25.04.2018 г. при условията на чл.212, ал.2 от НПК, с протокол за оглед на местопроизшествие: за това, че на 25.04.2018 г. в гр.Д., обл.Хасково, при управление на МПС – л.а. „Форд“ с ДКН – Х …. ВС нарушил правилата за движение по пътищата и по непредпазливост причинил значителни имуществени вреди на л.а. „Опел Астра“ с ДКН – Х …. АР, собственост на ОДМВР Хасково – престъпление по чл.343, ал.1, б.„а“, вр. чл.342, ал.1 от НК.
Описва се подробно установеното при разследването и се сочи, че събраните при разследването доказателства дават основание на органите на досъдебното производство да направят правно и фактически обоснован извод, че с поведението си на 25.04.2018 г. М.Т. е извършила престъпление по чл.270, ал.1 от НК, а именно противозаконно е пречила на орган на властта да изпълни задълженията си. Паралелно с наказателното производство обаче, наред с първоначалните следствени действия, органите на РУ МВР – Димитровград са съставили спрямо М.Т. АУАН №Д457896/25.04.2018 г., в който са констатирали, че на 25.04.2018 г. в гр.Димитровград, при управление на л.а. „Форд Мондео“ с рег.№Х …. ВС, същата е извършила нарушения по чл.103 от ЗДвП, а именно при подаден ясен и разбираем сигнал на осветен участък от пътя със стоп палка по образец от униформен служител със светлоотразителна жилетка, изпълняващ задълженията си по служба, не спряла, ускорила скоростта и продължила движението си. Въз основа на посочения АУАН от Началника на РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград, е издадено Наказателното постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г., като на М.И.Т. било наложено наказание глоба в размер на 200 лв. Наказателното постановление било връчено на М.Т. на 19.06.2020 г. и влязло в сила на 27.06.2020 г.
В предложението се сочи, че следвало да се приеме, че за деянието, за което се води наказателното производство по ДП №51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП – Хасково, има приключило с влязло в сила наказателно постановление административнонаказателно производство. Във връзка с избягване на двойната наказуемост и на основание чл.25, т.5 от НПК, наказателното производство било спряно с постановление на ОП – Хасково от 18.08.2020 г. Сочи се, че за да бъде продължено наказателното преследване и да бъде реализирана наказателната отговорност спрямо виновното лице, следвало приключилото спрямо него административнонаказателно производство да бъде възобновено, и издаденото срещу него наказателно постановление да бъде отменено, като се приеме, че деянията, за които е реализирана административнонаказателната отговорност, съставляват престъпления.
С оглед изложеното и на основание чл.72, ал.1, пр.2, вр. чл.70, б.„д“ от ЗАНН, се предлага съдът да възобнови административнонаказателното производство по издаването на Наказателно постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. на Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград и влязлото в сила Наказателно постановление да бъде отменено.
Ответникът, РУ Димитровград към ОДМВР Хасково, не ангажира становище по предложението за възобновяване.
Заинтересованата страна, М.И.Т., не изразява становище по делото.
Участващият в производството представител на Окръжна прокуратура – Хасково, счита предложението за основателно и предлага да бъде уважено.
След като се запозна с фактическите и правни твърдения, изложени в предложението за възобновяване, и представените по делото доказателства, настоящият съдебен състав установи от фактическа и правна страна следното:
Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено влязлото в сила Наказателно постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. на Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград, е допустимо.
Същото е предявено от Н. В. – прокурор в Окръжна прокуратура – Хасково, която, видно от Постановление №804/2018 г. от 25.07.2018 г. е наблюдаващ прокурор по ДП №51/2018 г. по описа на ОСлО – ОП – Хасково, и като такъв, съгласно чл.72, ал.1, предл.второ от ЗАНН (в приложимата към датата на подаването му редакция – ДВ бр.63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г.), е компетентният да направи предложението за възобновяване по чл.70, буква „д“ от ЗАНН орган. По аргумент на противното от чл.71 от ЗАНН, относно предложението за възобновяване по реда на чл.70, б.„д“ от ЗАНН не е предвиден ограничителен срок, в който то може да бъде направено.
Разгледано по същество, предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно.
В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл.70, б.„д“ от ЗАНН (редакция ДВ бр.63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г.), според която административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е наложено административното наказание, съставлява престъпление.
В Наказателно постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. на Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград, е посочено, че против М.И.Т. с адрес ***, е съставен АУАН Д 457896/25.04.2018 г., за това, че на 25.04.2018 г. около 19:20 часа в гр.Д., на ул.„В.”, като водач на лек автомобил – Форд Мондео с рег.№Х … ВС, държава България, при обстоятелства: Д., по бул.„В.”, е управлявала лек автомобил „Форд Мондео“ с ДКН Х …ВС, като при подаден ясен и разбираем сигнал на осветен участък от пътя със стоп-палка по образец от униформен служител със светлоотразителна жилетка, изпълняващ задълженията си по служба, водачката Т. не спира, ускорява скоростта и продължава движението си към центъра. Посочено е, че с това М.И.Т. е извършила: не спира плавно на посоченото място, или в най-дясната част на платното за движение, при подаден сигнал за спиране от контролен орган, с което виновно е нарушила чл.103 от ЗДвП и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, на същата е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.
НП №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. е получено от адресата си срещу подпис на 19.06.2020 г. и при липса на данни същото да е обжалвано в предвидения в чл.59, ал.2 от ЗАНН, в приложимата редакция, седемдневен срок от връчването му, то е влязло в сила на 27.06.2020 г.
От представеното по делото Постановление №446/2018 г. от 09.05.2018 г. на Окръжен прокурор на ОП – Хасково се установява, че Досъдебно производство №283/2018 г. по описа на РУМВР Димитровград е образувано на 25.04.2018 г. по реда на чл.212, ал.2 от НПК, с първото действие по разследването – оглед на местопроизшествие, за това, че на 25.04.2018 г. в гр.Д., Хасковска област, при управление на моторно превозно средство (лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№Х … ВС) са нарушени правила за движение по пътищата и по непредпазливост са причинени значителни имуществени вреди на ползван от РУМВР Димитровград служебен лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№Х … АР, собственост на ОДМВР Хасково – престъпление по чл.343, ал.1, б.„а“, вр. чл.342, ал.1 от НК, като разследването на ДП е възложено на следовател от ОСлО при ОП – Хасково.
С Постановление от 18.07.2018 г. на А. П. – районен прокурор при РП – Димитровград, сл.дело №51/2018 г. на ОСлО при ОП – Хасково, ведно с наблюдаваното производство, се изпраща по компетентност на ОП – Хасково за продължаване на разследването. В Постановлението е посочено, че след запознаване с материалите по следственото дело (преписка вх.№474/2018 г. на РП – Димитровград) е установено, че досъдебното производство е започнато от РУ на МВР – Димитровград реда на чл.212, ал.2 от НПК на 25.04.2018 г. за това, че на същата дата в гр.Д., Хасковска област, е осъществено престъпление по чл.343, ал.1, б.„а“, вр. чл.342, ал.1 от НК, изразило се в това, че при управление на моторно превозно средство (лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№Х … ВС) са нарушени правила за движение по пътищата и по непредпазливост са причинени значителни имуществени вреди на ползван от РУ на МВР – Димитровград служебен лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№Х …АР, собственост на ОД на МВР – Хасково. Подробно са описани действията на 25.04.2018 г. на М.И.Т. ***, като водач на лек автомобил „Форд Мондео“ с рег.№Х … ВС и от събраните по делото доказателства се счита, че с действията си същата е осъществила престъпния състав на чл.270, ал.1 от НК, като противозаконно пречила на орган на властта – полицейските служители, да изпълнят задълженията си по ЗМВР относно извършването на полицейска проверка, както и престъпния състав на чл.216, ал.1 от НК и състав на престъпление по чл.343б, ал.1 от НК. Посочено е, че наред с това от събраните по делото доказателства и анализ на поведението на Т. (умишлено неспиране на подадения й сигнал със стоп палка, продължаване движението с висока скорост, причиняването на ПТП и последващите й действия при опита да се измъкне с автомобила си, движейки се назад и отново напред) може да се направи извода, че М.Т., при управлението на л.а. „Форд“ е осъществила престъпния състав и на чл.342, ал.1 от НК – при управление на лекия автомобил е нарушила правилата за движение (визирани в чл.20, ал.1 и ал.2, чл.21, ал.1, чл.40, ал.1 и ал.2 от ЗДвП), като е допускала причиняването на телесна повреда на другиго.
Съгласно установеното с Постановление №804/2018 г. от 11.05.2020 г. на Н. В. – прокурор в ОП – Хасково, в изпратения от водещия разследването проект са посочени три престъпления – по чл.270, ал.1, по чл.342, ал.1 и по чл.343б, ал.1 от НК, в извършването на които следва да бъде обвинена М.И.Т., но е установено, че за касаещите ги деяния на Т. са били съставени две Наказателни постановления, включително процесното, които към 11.06.2020 г. не са били връчени, и е указано събирането на доказателства за тях, с оглед принципа „non bis in idem“.
С
Постановление №804/2018 г. от 18.08.2020 г. на Н. В. – прокурор в ОП – Хасково,
на основание чл.244, ал.1, т.1, вр. чл.25, ал.1, т.5 от НПК е спряно
наказателното производство по досъдебно производство №51/2018 г. по описа на ОСлО
–ОП – Хасково, водено за престъпление по чл.342, ал.1 от НК, с мотиви, че за
деятелността, която е предмет на разследване по наказателното производство,
спрямо М.Т. е реализирана административнонаказателна отговорност, и за
преодоляване на двойната наказуемост за едни и същи деяния, следва да се
предприемат съответните действия за възобновяване на
административнонаказателните производства, по които М.Т. е санкционирана за
извършените от нея нарушения, които с оглед настъпилия обществено опасен резултат
покриват признаците на престъпни състави.
Предвид описанието на
административното нарушение, за което М.И.Т. е наказана с НП №18-0254-000439 от 16.05.2018 г., издадено
от Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград, и едно от престъпленията, за извършването на които се
води Досъдебно производство
№51/2018 г. по описа
на ОСлО – ОП – Хасково, настоящият
съдебен състав намира, че е налице хипотезата на чл.70, б.„д“ от ЗАНН – деянието, за което е
наложено административното наказание, съставлява престъпление. По
отношение на това деяние се установява идентичност на фактите относно времето,
мястото и начина на извършване, въз основа на които е ангажирана административнонаказателната
отговорност на нарушителя, с тези, установени по досъдебното производство като осъществяващи
състав на престъпление по чл.270, ал.1 от НК.
С оглед установеното наличие на условията на чл.70, б.„д“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, то наказателното постановление следва да бъде отменено, без да се обсъжда спорът по същество относно неговата процесуална и материалноправна законосъобразност. В чл.33, ал.2 от ЗАНН (Изм. – ДВ, бр.63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г.) е предвидено, че при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор.
Воден от изложеното и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. с чл.84, и чл.70, б.„д“ от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, образувано пред Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград, по издаването на Наказателно постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г.;
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №18-0254-000439 от 16.05.2018 г. на Началник РУП към ОДМВР Хасково, РУ Димитровград и
ПРЕКРАТЯВА възобновеното административнонаказателно производство.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.