РЕШЕНИЕ
№ 16
гр. Крумовград , 15.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КРУМОВГРАД в публично заседание на петнадесети
септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Марин М. Чорбаджийски
при участието на секретаря Цветка Вл. Петрова
като разгледа докладваното от Марин М. Чорбаджийски Административно
наказателно дело № 20215130200050 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № НЯСС – 86/19.05.2021г., издадено от
председателя на Държавна агенция метрологичен и технически надзор, с което на „З,“ ЕАД,
с ЕИК **, със седалище и адрес на управление: гр. С,, район „К,“, бул.“Х, Б, „№*
представлявано от Х,Й, П, – изпълнителен директор, са наложени на основание чл. 83 от
ЗАНН, във вр. с чл.201, ал.12 и чл. 200, ал.1, т.39 от Закона за водите имуществени санкции
в общ размер 2000/ две хиляди/лева, по 1000/хиляда/ лева за всяко от двете нарушения, за
неизпълнение на задълженията по чл.190а, ал.2, във вр. с чл.190а, ал.1, т. 3 от Закона за
водите.
Постъпила е жалба против наказателното постановление от „З,“ ЕАД, с ЕИК *, със
седалище и адрес на управление: гр. С,, район „К,“, бул.“Х, Б, „№* представлявано от Х,
Й,П, – изпълнителен директор, който моли съда да отмени обжалваното наказателно
постановление. Сочи, че НП е незаконосъобразно, неоснователно и необосновано.
В съдебно заседание жалбоподателят „З,“ ЕАД, редовно призован, не се
представлява.
Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание не се
явява и не се представлява.
Постъпило е становище от Е, З, – мл.експерт, юрист към ДАМТН – в който изразява
1
становище, че жалбата е неоснователна и твърденията в нея не отговарят нито на
действителната обстановка, нито на разпоредбите на закона.
Актосъставителят И. и свидетелите К. и К., редовно призовани за съдебно заседание
поддържат изцяло констатациите в акта, така като са записани.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, счита за установено от
фактическа страна следното: на 27.05.2020г. при проверка извършена Държавна агенция
метрологичен и технически надзор на язовир „С. 1“, находящ се в имот със номер
67297.013059 в землището на с.С. общ.Крумовград, обл.Кърджали, собственост на „З.“ЕАД,
видно от Акт № 538/08.04.2002г. за държавна частна собственост, за което е съставен
констативен протокол № 08-02-59/27.05.2020г. В следствие на проверката чрез обход и оглед
на язовирна стена и съоръженията към нея и преглед на документацията от експлоатацията е
предписано :
На първо място „Да се почисти скатовата канавка от земни маси“, със срок до
25.08.2020г.
На второ място „ Да се премахне храстовидната растителност по водния и въздушен
откос“, със срок до 25.08.2020г.
Констативният протокол заедно с направените констатации и предписания и срок за
тяхното изпълнение е изпратен на „З.“ ЕАД с придружително писмо и е получен на
15.06.2020г.
На 03.09.2020г. след извършена проверка на място на язовира, за установяването
изпълнението на дадените в Констативния протокол №08-02-59/27.05.2020г. предписания се
установява, че предписанията не са изпълнени и е съставен нов Констативен протокол № 08-
02-133/03.09.2020г.
Въз основа на съставения акт за установяване на административно нарушение № 08-
060/ 23.11.2020г., на 19.05.2021г. било издадено и обжалваното наказателно постановление
№ НЯСС-86.
Посочената фактическа обстановка се установява от гласните доказателства и в
частност изцяло от показанията на разпитаните по делото - актосъставителя ЦВ. СТ. ИВ.,
свидетеля М. М. К. и свидетеля Д. Г. К., както и от писмените такива – известие за
доставяне на Наказателно постановление № НЯСС – 86/19.05.2021г. връчено на
02.06.2021г. , придружително писмо Изх.№85-03-82/27.05.2021г., АУАН № 08-
060/23.11.2020г., заверено копие от Покана до изпълнителния директор на „З.“ ЕАД за
съставяне на АУАН Изх.№85-02-269/04.11.2020г. ведно с известие за доставяне, заверено
копие на Констативен протокол № 08-02-133/03.09.2020г, заверено копие от придружително
писмо до изпълнителния директор на „З.“ ЕАД Изх.№ 85-01-902/11.09.2020г.,писмо с Изх.
№85-01-469 от 11.06.2020г. ведно с известие за доставяне, Заверено копие от Възражение от
2
„З.“ ЕАД по АУАН № 08-060/23.11.2020г. вх.№85-02-269-(1)/08.02.2021г., заверено копие от
Становище №Z-1744/18.02.2021г. от ЦВ. СТ. ИВ. – инспектор РО НЯСС – Южна централна
България, заверено копие на Заповед № А-237/08.06.2020г. от Председателя на ДАМТН,
копие от Акт за частна държавна собственост № 538/08.04.2002г., Скица № К
00005/18.12.2001г
От правна страна съдът приема следното: жалбата е процесуално допустима, тъй като
е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок, съгласно чл.59, ал.2 от ЗАНН,
поради което следва да бъде разгледана по същество. НП е връчено на 02.06.2021г., жалбата
е подадена на 09.06.2021г., в Държавна агенция метрологичен и технически надзор
постъпва на 10.06.2021г..
Разпоредбата на чл.190а, ал.2, във вр. с чл. 190а, ал.1, т. 3 от Закона за водите сочи,
че собствениците на язовирни стени и съоръжения към тях са длъжни да изпълняват
предписанията на Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически
надзор или оправомощените от него длъжностни лица, включително за извършване на мерки
и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на
контролираните обекти, за намаляване на водните обеми, за което уведомява съответната
басейнова дирекция, както и да определят срок за тяхното изпълнение.
По отношение на първото нарушение : категорично е установено по делото, че
скатовата бетонова канавка на язовир „С. 1“ е запълнена със земни маси, т.е не е изпълнено
предписанието по т. 1, дадено в констативен протокол № 08-02-59 / 27.05.2020г.
Предписанието е следвало да бъдат изпълнено в срок до 25.08.2020г. „З.“ ЕАД е
осъществило нарушение на разпоредбата на чл.190а, ал.2 от Закона за водите.
По отношение на второто нарушение е установено наличие на храстовидна
растителност по водния и въздушен откоси на язовир „С.1“ , т.е не е изпълнено
предписанието по т. 2, дадено в констативен протокол № 08-02-59 / 27.05.2020г.
Предписанието е следвало да бъде изпълнено в срок до 25.08.2020г. „З.“ ЕАД е осъществило
второ нарушение на разпоредбата на чл.190а, ал.2 от Закона за водите.
В НП времето, мястото и обстоятелствата по извършване на нарушенията са
посочени достатъчно изчерпателно, съдържат конкретните факти по случая (кога, къде, кой,
при какви обстоятелства). Тези конкретни факти са надлежно квалифицирани като
нарушения на чл.190а, ал.2, от Закона за водите. Категорично е установено по делото, че
скатовата бетонова канавка е запълнена със земни маси, както и наличие на храстовидна
растителност по водния и въздушен откоси, т.е не са изпълнени предписанията дадени в
констативен протокол № 08-02-59 / 27.05.2020г. Предписанията е следвало да бъдат
изпълнени в срок до 25.08.2020г. „З.“ ЕАД е осъществило две нарушения на разпоредбата на
чл.190а, ал.2 от Закона за водите.
Санкциите са абсолютно определени и законосъобразно на жалбоподателя са
3
наложени на основание чл.83 от ЗАНН, във вр. с чл.201, ал.12 и чл.200, ал.1, т.39 от Закона
за водите имуществени санкции за нарушения на чл.190а, ал.2 от Закона за водите
имуществени санкции в общ размер 2000/ две хиляди/лева, по 1000/хиляда/ лева за всяко от
двете нарушения, за неизпълнение на задълженията по чл.190а, ал.2, във вр. с чл.190а, ал.1,
т. 3 от Закона за водите.
Така мотивиран, Съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НЯСС – 86/19.05.2021г., издадено
от председателя на Държавна агенция метрологичен и технически надзор, с което на „З.“
ЕАД, с ЕИК *, със седалище и адрес на управление: гр. С., район „К.“, бул.“Х. Б.„ №*,
представлявано от Х.Й. П. – изпълнителен директор, са наложени на основание чл. 83 от
ЗАНН, във вр. с чл.201, ал.12 и чл. 200, ал.1, т.39 от Закона за водите имуществени санкции
в общ размер 2000/ две хиляди/лева, по 1000/хиляда/ лева за всяко от двете нарушения, за
неизпълнение на задълженията по чл.190а, ал.2, във вр. с чл.190а, ал.1, т. 3 от Закона за
водите.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-
Кърджали, по реда на глава дванадесета от АПК в 14 - дневен срок от съобщението му на
страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Крумовград: _______________________
4