О П Р Е Д E Л Е Н И Е
№....................................2020г.,
гр. Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският
административен съд, VІІ-ми касационен състав
в закрито заседание
на единадесети февруари 2020г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ МИЛАЧКОВ
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
СТОЯН КОЛЕВ
като
разгледа докладваното от съдия Колев КНАХД
№ 410/2020г.
по
описа на съда, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 306, ал. 5 и ал. 6 АПК.
Образувано
е по жалба на Р.С.Г. ЕГН **********, постоянен и настоящ адрес ***, чрез
пълномощник - адв. Р.М.срещу Разпореждане № 779/20.01.2020 г. на председателя
на Административен съд Варна, постановено по реда на чл. 306, ал. 2 от АПК по
адм. дело № 3145/2019 г., с което на Иван Николаев Портних, в качеството на
кмет на Община Варна е наложено административно наказание - глоба в размер на
200,00 (двеста) лв. за неизпълнение на решение №302/21.02.2019г., постановено
по адм.д.№1455/2018г., по описа на Административен съд Варна, с което по жалба
на Р.С.Г. е отменен мълчалив отказ на кмета на община Варна по подаденото от
жалбоподателя заявление рег. № АУ012811ВН/05.02.2018 г. за закупуване на
предоставено му под наем общинско жилище, актувано с АЧОС № 2107/29.08.2001 г.,
на основание чл. 304 АПК.
Съдът,
при извършената задължителна служебна проверка за допустимост на жалбата
констатира следното:
Административнонаказателното
производство е започнало по искане на Р.С.Г., ЕГН **********, с твърдения, че Кметът
на Община Варна не е изпълнил влязло в сила съдебно Решение № 302/31.02.2019г.,
постановено по адм.д.№1455/2018г. от Административен съд Варна, поради което е поискано
на същия да бъде наложено административно наказание "глоба".
С
разпореждане № 779 от 16.12.2019 г. председателят на АС Варна е разгледал
искането и е приел, че са налице материалноправните предпоставки на чл. 304 от АПК, поради което е наложил административно наказание на Иван Николаев Портних,
в качеството на кмет на Община Варна е наложено административно наказание -
глоба в размер на 200,00 (двеста) лв..
Разглежданата
в настоящото производство жалба е подадена срещу това разпореждане.
Правилото
на чл. 306, ал. 2 АПК регламентира, че наказанията за извършени нарушения по
чл. 304 АПК се налагат с разпореждане на Председателя на административния съд
или на упълномощено от него лице. Производството се провежда в закрито съдебно
заседание, като на нарушителя се дава възможност да даде писмени обяснения.
Съгласно чл. 306, ал. 4 и 5 от АПК препис от разпореждането се връчва на
нарушителя, като разпореждането подлежи на обжалване пред тричленен състав на
същия съд в 7-дневен срок от връчването му.
Тази
редакция на текста налага извод, че административнонаказателното правоотношение
се развива само между органа, наложил административното наказание и
длъжностното лице, на което то е наложено.
Разпореждането
може да се обжалва само от санкционираното длъжностно лице, участвало в
административнонаказателното производство.
От
анализа на цитираните норми следва, че административнонаказателното
производство се развива без участие на молителя, поради което и препис от
разпореждането се връчва само на нарушителя, който има право да обжалва същото
в 7-мо дневен срок от връчването.
Въпреки,
че жалбоподателят Р.С.Г. ЕГН ********** е подател на искането, инициирало
производството по чл. 306 АПК, това обстоятелство не му придава качеството на
участник в административнонаказателното правоотношение, поради което същият не
разполага с правото да обжалва постановения във връзка с него акт.
При
така установените факти съдът намира жалбата за недопустима и като такава
следва да я остави без разглеждане, а производството, образувано по нея да
прекрати.
Мотивиран
от горното и на основание чл. 306, ал. 6 АПК седми касационен състав при АС
Варна,
О П Р Е Д Е Л
И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.С.Г. ЕГН
**********, постоянен и настоящ адрес ***, чрез пълномощник - адв. Р.М., срещу Разпореждане
№ 779/20.01.2020 г. на председателя на Административен съд Варна, постановено
по реда на чл. 306, ал. 2 АПК по адм. дело № 3145/2019 г., с което на Иван Николаев
Портних, в качеството на кмет на Община Варна е наложено административно
наказание - глоба в размер на 200,00 (двеста) лв. за неизпълнение на решение № 302/21.02.2019г.,
постановено по адм.д. № 1455/2018г., по описа на Административен съд Варна, с
което по жалба на Р.С.Г. е отменен мълчалив отказ на кмета на община Варна по
подаденото от жалбоподателя заявление рег. № АУ012811ВН/05.02.2018 г. за
закупуване на предоставено му под наем общинско жилище, актувано с АЧОС №
2107/29.08.2001 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по КНАХД № 410/2020г. по описа на Адм.съд-Варна.
Определението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.