Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 17.12.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на седми декември през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 623 по описа за 2020г. и за да се
произнес взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „МАНО-70” ЕООД гр. Габрово,
представлявано от управителя Г.Т.Т. против Наказателно постановление №
477886-F508291 от 18.11.2019г. издадено от Началник отдел „Оперативни дейности”
Велико Търново към ЦУ на НАП.
В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, необосновано и при издаването му е допуснато
съществено процесуално нарушение. Не е извършено административно нарушение.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата.
Процесуалният представител на
ответния Отдел „Оперативни дейности” Велико Търново към ЦУ на НАП оспорва
жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в
жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна по
съображения различни от изложените в жалбата.
По делото се събраха гласни и
писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за
установено следното:
На 06.09.2019г. около 11,10 часа
свидетелите Р.Х. и Н.Т., служители в Отдел „Оперативни дейности” Велико
Търново, извършили проверка на търговски
обект – щанд за месо, находящ се в гр. Габрово, улица „******” 7, стопанисван от дружеството
жалбоподател. В хода на проверката
установили, че проверяваното лице със стационарен търговски обект към момента
на проверката не съхранява в обекта книгата за дневни финансови отчети за
текущата 2019г. към монтираното фискално устройство модел „DATECS DP-150”.
Книгата не била предоставена на проверяващите
по време на извършената проверка на 06.09.2019г.
За извършената проверка е съставен
Протокол № 0361678 от 06.09.2019г., надлежно връчен и подписан.
За установеното нарушение на чл. 42
ал.1 т.4 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ е съставен АУАН от
17.09.2019г. срещу „Мано -70”ЕООД гр. Габрово. Съставеният АУАН е връчен и
подписан от представляващия дружеството.
В законоустановения срок е
депозирано писмено възражение срещу съставения АУАН.
Въз основа съставения АУАН е
издадено Наказателно постановление №
477886-F508291 от 18.11.2019г. издадено от Началник отдел „Оперативни дейности”
Велико Търново към ЦУ на НАП, с което на „Мано-70”ЕООД гр. Габрово за нарушение
на чл. 42 ал.1 т.4 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. на МФ е наложена
имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл. 185 ал.2 във вр. с
ал.1 от ЗДДС.
По делото са изслушани показанията
на свидетелите Р.Х. и Н.Т., които потвърдиха констатациите изложени в протокола
от проверка и съставения АУАН, а именно, че по време на извършване на
проверката не била представена книга за дневните финансови отчети за текущата
година.
По делото са изслушани показанията на
св. В.К., продавач – консултант в проверяваният обект. Същата заявява, че е
представила книгата за дневни финансови отчети, но със закъснение. Била заета с
обслужване на щанда, докато траела проверката и не представила своевременно
книгата за дневни финансови отчети.
От събраните по делото доказателства
се установява, че по време на проверката не е представена книгата за дневни
финансови отчети.
Според чл. 42, ал. 1, т. 4 от Наредба
№ Н-18 (в приложима редакция към датата на извършване на проверката – 06.09.2019
г.), заради чието нарушаване е ангажирана отговорността на дружеството жалбоподател,
лицето по чл. 3 със стационарен търговски обект съхранява в търговския обект
книгата за дневните финансови отчети за текущата година, с изключение на
случаите по чл. 11, ал. 3 и чл. 14, ал. 3.
Според разпоредбите на чл. 3 от ЗАНН, ал.
1 - За всяко административно нарушение
се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му; ал.
2 - Ако до влизане в сила на
наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага
се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя.
В случая разпоредбата на чл. 42, ал.
1, т. 4 от Наредба №Н-18 е изменена (ДВ, бр. 75 от 24.09.2019 г.), като
придобива следната редакция – лицето по чл. 3 със стационарен търговски обект
съхранява в търговския обект книгата за дневните финансови отчети за текущата
година – за лицата, използващи ЕСФП, с изключение на случаите по чл. 11, ал. 3,
чл. 14, ал. 3 и чл. 39, ал. 3.
Абревиатурата "ЕСФП" в
нормата на чл. 42, ал. 1, т. 4 от Наредба №Н-18, означава "електронни
системи с фискална памет" (ЕСФП) за отчитане оборотите от продажби на
течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла
на Закона за измерванията (ЗИ) или са с оценено съответствие по смисъла на
Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП), като ЕСФП е вид ФУ,
съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 2, т. 3 от Наредба №Н-18.
Съобразно изложеното настоящият състав
на съда намира, че след 24.09.2019 г. задължението по чл. 42, ал. 1, т. 4 от
Наредба №Н-18 - да се съхранява в търговския
обект книгата за дневните финансови отчети за текущата година, има за адресат
единствено лица по чл. 3 от наредбата, които използват ЕСФП.
От своя страна, дружеството жалбоподател
е лице по чл. 3 от Наредба №Н-18, което не използва в търговския си обект ЕСФП
за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на
разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията (ЗИ) или са с
оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към
продуктите (ЗТИП) и след 24.09.2019 г. за него няма задължение да съхранява Книга
за дневните финансови отчети за текущата година.
Съответно, разпоредбата на чл. 42, ал.
1, т. 4 от Наредба №Н-18 след 24.09.2019 г. представлява по-благоприятна норма
по смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, спрямо същата разпоредба в редакцията към
датата на извършване на проверката.
Предвид настъпилата законодателна промяна е
отпаднала административнонаказателната отговорност за дружеството-жалбоподател,
поради което наказателното постановление се явява незаконосъобразно и следва да
бъде отменено.
При извършената служебна проверка
съдът не констатира допуснати съществени нарушения в хода на административно
наказателното производство.
По изложените по-горе съображения,
съдът счете, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено,
като неправилно и незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът РЕШИ: ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 477886-F508291 от 18.11.2019г. издадено от Началник отдел „Оперативни дейности” – Велико Търново към ЦУ на НАП, с което на „МАНО 70” ЕООД гр. Габрово, представлявано от Г.Т.Т., е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., на осн. чл. 185 ал.2 във вр. с ал.1 от ЗДДС, като неправилно и незаконосъобразно. Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено. РАЙОНЕН СЪДИЯ: