РЕШЕНИЕ
№
757
гр. Пловдив, 4 юни 2009 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, 11 с., в открито заседание на осемнадесети май през две хиляди и девета
година, в състав:
Председател: Милена Несторова - Дичева
при секретаря Марина Чиракова и участието на прокурора …………………….., като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1390 по описа за 2008 г. , и за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е образувано е по жалба на Е.П.Д. с ЕГН ********** ***, В.Н.Г. с ЕГН ********** ***, С.В.Т. с ЕГН ********** ***, П.В.Д. с ЕГН ********** *** против отказа на Кмета на Район “ Западен” – Община Пловдив да издаде заповед за поправка на кадастралния план на кв.”Отдих и култура” – ЮГ, гр.Пловдив със заличаване на имот пл.№ 267 и приобщаването му към имот пл.№ 266/ вече обединен с имот пл.№ 268/. В жалбата се иска да бъде отменен посоченият отказ като незаконосъобразен с указания до Кмета на Район “Западен” – Община Пловдив да издаден законосъобразен административен акт. Жалбоподателките приемат, че е налице мълчалив отказ съобразно отговора на молбата им, съобщен с писмо изх.№ 38-94-Е-45, 29/23.06.2008 г. подписан от гл. архитект на района, за когото няма данни да е овластен да издава заповеди от рода на горецитираната вместо Кмета. Основното съображение в насока на незаконосъобразността на отказа е, че общинска администрация неправилно се е позовала на Акт за държавна собственост от 1988 г. без да се съобрази със земеделската реституция.
Ответната страна – Кмета на Район”Западен”- Община Пловдив не се явява, съответно не взема становища по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства и наведените от страните доводи, приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима и подлежи на разглеждане по същество.
Видно от представената административна преписка, административното производство е започнало по молба Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. до Кмета на Район”Западен” – Община Пловдив, с която молба се иска от административния орган да разпореди изпълнение на решение на Пловдивския окръжен съд от 01.08.2007 г., което установявало правото на собственост на жалбоподателите и основателността на искането от тяхна страна за обединяване на имоти с № 266 и № 267 в един общ имот с № 266 / по кадастрален план на кв.”Отдих и култура – юг” гр.Пловдив. Съответно се моли да бъде постановено да се извърши попълване на кадастралната основа и записване в кадастралния регистър на обединението на имоти с № 266 и № 267 в едни общ имот с № 266 – в изпълнение на влезлия в сила съдебен акт. В отговор на посочената молба е взетото по протокол № 7 от 12.05.2008 г. решение на РЕСУТ при Община Пловдив – Район “Западен” – стр.2 по делото. В това решение се сочи, че съгласно писмо вх.№ 95-00-89-27/12.09.2007 г. на Дирекция “Управление и разпореждане с общинска собственост и жилищна политика” към Община Пловдив и направено запитване до отдел “ПНО на С”, Дирекция “ПНО” към Община Пловдив до произнасяне на горната дирекция, поради съществуващ АОС № 245 от 14.08.2000 г. за част от имот пл.№ 267 по плана на парк “Отдих и култура – юг”, който акт не е отписан, РЕСУТ при Община Пловдив – Район “Западен” не допуска започване на исканата процедура. Именно съобразявайки това решение, жалбоподателките са счели, че е налице мълчалив отказ на Кмета на Район “Запад” – Община Пловдив, тъй като от страна на Кмета на района липсва произнасяне, а гл.архитект не е компетентен да издава заповеди за попълване на кадастъра.
При така констатираните обстоятелства жалбата се явява основателна. Действително от страна на Кмета на Район”Западен”- Община Пловдив липсва произнасяне по отправеното с Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. искане. С тази си молба жалбоподателите са инициирали искане /мотивирано с влязло в сила Решение от 01.08.2007 г. по адм.дело №1547/2006 г. на ПОС/ за попълване на кадастралната основа и съответно записване в кадастралния регистър на обединението на имоти с № 266 и № 267 в един общ имот с № 266. Основателността на отправеното искане произтича от наличието на влязло в сила решение № 150/12.11.2003 г.на ПРС /приложено по делото/, с което е признато за установено спрямо Община Пловдив и Кирчо Крумов Андреев, че към 29.12.2000 г. към момента на одобряване на действащия кадастрален план на парк “Отдих и култура” праводателя на настоящите жалбоподателки и жалбоподателката Е.П. Делева са били собственици на имотите пл.№№ 268 и 267 и последните е следвало да бъдат заснети изцяло в очертанията на записания на тяхно име имот пл.№ 266 по същия кадастрален план. Така посоченото решение № 150/12.11.2003 г. на ПРС, с което е признато за установено по отношение на Община – Пловдив и по отношение на Кирчо Крумов Андреев от гр.Пловдив, че към 29.12.2000 г., когато е одобрен действащия кадастрален план на парк”Отдих и култура”-гр.Пловдив, праводателя на настоящите жалбоподателки и жалбоподателката Е.П. Делева са били собственици на дворно място от 6 000 кв.м., съставляващо северозападната част от бившия парцел 5, кв.34 по комасационния план на землището на кв.Прослав-Пловдив, а понастоящем заснето погрешно като имоти пл.№№ 267, собственост на Кирчо Андреев, и 268, общинска собственост, по плана на парк”Отдих и култура” – Пловдив, вместо да бъде заснето в границите на имот пл.№ 266, собственост на настоящите жалбоподателки, е влязло в законна сила след потвърдителни решения по гр.д.№ 3187/2003 г. на ПОС и по гр.д.№ 2672/2004 г. на ВКС. Безспорно се установява, предвид наличието на това съдебно решение и на решението от 01.08.2007 г. по адм.дело № 1547/2006 г. на ПОС, че административният орган е следвало да предприеме действия по изпълнението им като извърши попълване на кадастралната основа след решаването на съществуващия материално-правен спор с влязло в сила съдебно решение по гражданското дело, по което и Община Пловдив е била страна, което съдебно решение е задължително за изпълнение както по отношение на страните между които е постановено, така и по отношение на Община Пловдив – чл.297 от ГПК.
По така изложените съображения жалбата се явява основателна и следва да се уважи, като поради незаконосъобразност и необоснованост следва да се отмени мълчаливия отказ на административния орган за произнасяне и издаване на надлежен акт по депозираното от жалбоподателките искане с Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. Административната преписка следва да се върне на Кмета на Район”Западен” – Община Пловдив за произнасяне и постановяване на административен акт по депозираната молба Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. и по конкретно формулираното от жалбоподателките искане при съобразяване с влезлите в сила съдебни решения – решение от 01.08.2007 г. по адм.дело № 1547/2006 г. по описа на ПОС и решение № 150/12.11.2003 г. по гр.д. № 2218 по описа за 2003 г. на ПРС.
Ето защо, Съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ мълчаливия отказ на Кмета на Район “Западен” – Община Пловдив по молба Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. на Е.П.Д. с ЕГН ********** ***, В.Н.Г. с ЕГН ********** ***, С.В.Т. с ЕГН ********** ***, П.В.Д. с ЕГН ********** ***.
ВРЪЩА административната преписка на Кмета на Район Западен” – Община Пловдив за произнасяне по молба Вх. № з 8-94-Е-29/08.04.2008 г. на Е.П.Д. с ЕГН ********** ***, В.Н.Г. с ЕГН ********** ***, С.В.Т. с ЕГН ********** ***, П.В.Д. с ЕГН ********** *** съобразно дадените указания в мотивната част на това решение.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
Административен съдия: /п/