О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2152
гр. Пловдив, 21
декември 2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд-
Пловдив, VІІІ-ми състав, в закрито заседание на двадесет и първи декември, две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ,
като
разгледа административно дело №3283 по описа на съда за 2020г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.272, ал.2 и следващите от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Кметът на община Кричим е
сезирал съда с искане с Вх.№20918 от 18.12.2020г. за издаване на разрешение за
влизане и оставане в урегулиран поземлен имот (УПИ) Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на
гр. Кричим, които попадат, съответно изцяло и частично в поземлен имот (ПИ) с
идентификатор №39921.501.457 по кадастралната карта (КК) и кадастралните
регистри (КР) на гр. Кричим, одобрени със Заповед № РД-18-13 от 19.02.2009г. на
изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК),
както и до разпореден за премахване нежилищен имот,
без съгласието на собствениците и обитателите им, с цел осъществяване на
принудителното изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. на
заместник-кмет на община Кричим, с която, на основание чл.225а, ал.1 от Закона
за устройство на територията (ЗУТ), на И. А. Р. , ЕГН **********, е разпоредено
да премахне незаконен строеж “масивен навес“, находящ се на уличната
регулационна линия в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на гр. Кричим, които попадат,
съответно изцяло и частично в ПИ с идентификатор №39921.501.457 по КК и КР на
гр. Кричим, с административен адрес: гр. Кричим, ул. “Никола Вапцаров“ №32, зад
масивна ограда, свързан със сграда /жилищна/ с идентификатор №39921.501.457.1
по КК и КР на гр. Кричим.
Според разпоредбата на чл.271, ал.4 от АПК, собствениците
или обитателите на нежилищни недвижими имоти са длъжни да осигурят свободен
достъп в тях на лицата, надлежно натоварени или упълномощени за изпълнението,
когато то не може да бъде осъществено по друг начин и когато влизането в такива
имоти не е ограничено със закон, при спазване на условията по чл.272, ал.2. А
според чл.272, ал.2 от АПК, влизане или оставане в жилище без съгласието на
неговия обитател се допуска само с разрешение на съдия от административния съд,
издадено по мотивирано искане на изпълнителния орган, въз основа на изпълнителното
основание, ако изпълнението не може да бъде осъществено по друг начин; Разрешението
или отказът подлежат на обжалване от страните по изпълнението с частна жалба,
която спира изпълнението; Разрешение не се изисква за изпълнението на
разпореждане за предаване на жилище, издадено или потвърдено от съд.
В случая, като приложение към искането (листи 2-4), по повод на която е образувано настоящето дело, е представено заверено
копие на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. (листи 64-66) на заместник-кмет
на община Кричим, с която, на основание чл.225а, ал.1 от ЗУТ, е разпоредено на И. А. Р. , ЕГН **********,
да премахне незаконен строеж “масивен навес“, находящ се на уличната
регулационна линия в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на гр. Кричим, които попадат,
съответно изцяло и частично в ПИ с идентификатор №39921.501.457 по КК и КР на
гр. Кричим, с административен адрес: гр. Кричим , ул. “Никола Вапцаров“ №32,
зад масивна ограда, свързан със сграда /жилищна/ с идентификатор
№39921.501.457.1 по КК и КР на гр. Кричим.
Приложено е копие на
Решение №292 от 12.02.2018г. (листи 56-59) по административно дело №2821 по
описа на Административен съд- Пловдив за 2017г. IV-ти състав, с което е
отхвърлена жалба на И. А. Р. против Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. на
заместник-кмет на община Кричим.
Приложено е заверено
копие на Решение №15033 от 05.12.2018г. (листи 53-55) по административно дело №4811
по описа на Върховния административен съд (ВАС) за 2018г., Второ отделение, с
което е оставено в сила Решение №292 от 12.02.2018г.
Съответно, Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. на заместник-кмет на община Кричим е влязла в сила на 05.12.2018г.
и същата представлява изпълнително основание по смисъла на чл.268, т.1 от АПК.
До И. А. Р. е изпратена Покана за доброволно изпълнение по
чл.277, ал.1 от АПК с Изх.№ОА-07-01-471#6 от 27.05.2019г. (лист 51) от кмета на
община Кричим, получена на 29.05.2019г., според приетото по делото заверено
копие на известие за доставяне (лист 52). Според посочената покана, И. Р. следва
да изпълни Заповед №РД-02-09-353 от
21.09.2017г. в 30-дневен срок от нейното получаване.
На 26.06.2019г. в община
Кричим постъпва заявление с Вх.№АО-007-01-471#9 (лист 50) от И. А. Р. ,
адресирано до кмета на община Кричим, с което моли да бъде удължен срока за доброволно
изпълнение на процесната заповед, тъй като за целта е нужно изработването на
конструктивно становище.
С писмо
Изх.№ОА-07-01-471#10 от 01.07.2019г. (лист 49) на кмета на община Кричим,
получено на 03.07.2019г. от И. А. Р. , според приетото по делото заверено копие
на известие за доставяне (лист 49а), на основание чл.278, ал.2 от АПК, се
отсрочва доброволното изпълнение на процесната заповед.
С писмо
Изх.№ОА-07-01-471#12 от 05.08.2019г. (лист 48) на кмета на община Кричим, получено
на 07.08.2019г. от И. А. Р. , според приетото по делото заверено копие на
известие за доставяне (лист 48а), на основание чл.278, ал.2 от АПК, се отсрочва
повторно доброволното изпълнение на процесната заповед за срок от 30 дни, считано
от получаване на писмото.
С писмо
Изх.№ОА-07-01-442#4 от 20.09.2019г. (лист 47) на кмета на община Кричим, се
уведомяват И. А. Р. , С. А. Р. и А. И. Р. , че на 25.09.2019г. комисия от
служители на община Кричим, назначена със Заповед №РД-02-090315 от 20.09.2019г.
(лист 46), ще извърши проверка на място относно премахване на пет незаконни
строежа.
На 25.09.2019г. е
изготвен Констативен протокол (лист 45), Приложение №1 към чл.6, ал.1 от Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване
на незаконни строежи или части от тях по чл.225a от Закона за устройство на
територията (наредба по чл.225а, ал.3 от ЗУТ, НАРЕДБАТА), достъпна в интернет
на адрес: https://www.krichim.bg/images/documents/naredbi/2018/naredbazut_pps.pdf.
Изготвен
е нарочен протокол за предварително проучване на принудителното изпълнение на
Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. (лист 44), съгласно Приложение №2 към
чл.7, ал.1 от НАРЕДБАТА.
По
делото е налично заверено копие на Конструктивно становище (лист 43) от месец
11.2019г., изготвено от В. Е. Д. - инженер-конструктор, специалист към община
Кричим и член на комисията, назначена със Заповед №РД-02-09-315 от 20.09.2019г.
С писмо
Изх.№АО-07-01-442#5 от 11.12.2019г. (лист 40) на кмета на община Кричим, се
уведомяват А. И. Р. и И. А. Р. , че за
принудителното изпълнение на общо 5 броя заповеди, между които и Заповед
№ОА-02-09-353 (вероятно процесната Заповед №РД-02-09-353) от 21.09.2017г., че
община Кричим ще продължи производството
по принудителното им изпълнение, като за целта ще бъде изготвен проект на план
за безопасност и здраве (ПБЗ). Посоченото писмо е получено от двамата си адресати
на 13.12.2019г., според приетите по делото заверени копия на 2 броя известия за
доставяне (лист 41, 42).
С писмо
Изх.№АО-07-01-442#7 от 30.12.2019г. (лист 37) на кмета на община Кричим, се
уведомяват А. И. Р. и И. А. Р. , че по
повод тяхно възражение с Вх.№АО-07-01-442#6 от 18.12.2019г. (неприложено по
делото), становището на инж. Д. не е изготвяно, за да бъде противопоставяно на
когото и да било. Посоченото писмо е получено от двамата си адресати на
07.01.2020г., според приетите по делото заверени копия на 2 броя известия за
доставяне (лист 38, 39).
Изготвен е технически
инвестиционен проект (листи 31, 32а-36) от инж. В. Е. Д. - правоспособно лице,
вписан в Регистъра на инженерите с пълна проектантска правоспособност при
камарата на инженерите в инвестиционното проектиране (КИИП), за което по делото
е прието заверено копие на Удостоверение с рег.№02813 (лист 31а).
Според приетото по
делото заверено копие на количествено-стойностна сметка (КСС) /лист 36а),
премахването на процесния “масивен навес“ е на стойност от общо 7 257,39
лв., в това число данъчна основа (ДО) в общ размер от 6 047,82 лв. и данък върху
добавената стойност (ДДС) в общ размер от 1 209,57 лв.
На 10.08.2020г. е подписан Договор №РД-02-21-140 (лист
28); с възложител община Кричим; с изпълнител “ЕЛИСТА” ООД, ЕИК ***; с предмет
на договора- премахването на строеж “масивен навес”, находящ се в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на
гр. Кричим, разпореден за премахване със Заповед
№РД-02-09-353 от 21.09.2017г.; и стойност
на договорените работи в размер от 6 047,82 лв., без включен ДДС, съгласно
приложената оферта от изпълнителя (лист 30), която е неразделна част от договора.
С писмо Изх.№ОА-07-01-356#15 от 18.08.2020г. (лист
26) на кмета на община Кричим се уведомяват И. А. Р. , А. И. Р. и Славка Андонова Ранчева, че следва в
3-дневен срок от получаване на писмото да заявят дали дават съгласието си за
влизане и оставане в УПИ Х-641, кв.108 във връзка с принудителното изпълнение на общо 5 броя
заповеди за премахване на незаконни строежи. Посоченото писмо е получено от
тримата си адресати на 20.08.2020г., според приетите по делото заверени копия
на 3 броя известия за доставяне (лист 27).
Със заявление с
Вх.№АО-07-01-356#1 от 21.08.2020г. (лист 25), адресирано до кмета на община Кричим,
И. А. Р. , С. А. Р. и А. И. Р. изрично заявяват изричното си несъгласие и
противопоставяне на влизането и оставането на служители на община Кричим и
всякакви други лица в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на гр. Кричим, в ПИ с идентификатор
№39921.501.457, в жилищната сграда с идентификатор №39921.501.457.1 по КК и КР
на гр. Кричим, както и във всяка друга сграда в имота.
С писмо Изх.№АО-07-01-471#23 от 12.10.2020г.
(листи 21-22) на кмета на община Кричим е възложено принудителното изпълнение
на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г. на “ЕЛИСТА“ ООД в периода от 10:00ч.
на 20.11.2020г. до 17:30ч. на 02.12.2020г. Според приетите по делото заверени
копия на 3 броя известия за доставяне (лист 23а) посоченото възлагателно
писмо е получено от И. А. Р. , А. И. Р. и С. А. Р. на 14.10.2020г.
По жалба на С. А. Р. против действия по
принудително изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г., обективирани във възлагателно
писмо с Изх.№АО-07-01-471#23 от 12.10.2020г. на кмета на община Кричим, е
образувано административно дело №2762 по описа на Административен съд- Пловдив за
2020г., XV-ти състав. С Решение №1977 от 04.11.2020г. (листи 19-20) на
Административен съд- Пловдив са отменени действията по принудителното
изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г., обективирани
във възлагателно писмо с Изх.№АО-07-01-471#23 от
12.10.2020г. на кмета на община Кричим.
В изпълнение на Решение №1977 от 04.11.2020г. е
издадено писмо с Изх.№АО-07-01-471#27 от 05.11.2020г. (листи 13-16) на кмета на
община Кричим, с което принудителното изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от
21.09.2017г. е възложено на “ЕЛИСТА“ ООД в периода от 10:00ч. на 20.11.2020г.
до 17:30ч. на 02.12.2020г. Според приетото по делото заверено копие на нарочна
служебна бележка от 17.11.2020г. (лист 12), последно посоченото възлагателно писмо е съобщено на И. А. Р. , А. И. Р. и С. А. Р. чрез нарочно съобщение с
Изх.№АО-07-01-471#30 от 17.11.2020г. (лист (11), което съобщение е залепено на
входната врата на имот, находящ се в гр. Кричим , ул. “Никола Вапцаров“ №32, залепено
е на таблото за обявления в сградата на община Кричим, публикувано е на
интернет страницата на община Кричим.
По жалба на С. А. Р. (листи 8-10) против действия
по принудителното изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г., обективирани във възлагателно
писмо с Изх.№АО-07-01-471#27 от 05.11.2020г. на кмета на община Кричим, е
образувано административно дело №2995 по описа на Административен съд- Пловдив
за 2020г., XVIII-ти състав. С Решение №2138 от 25.11.2020г. (листи
6-7) на Административен съд- Пловдив са отменени действията по принудителното
изпълнение на Заповед №РД-02-09-353 от 21.09.2017г., обективирани
във възлагателно писмо с Изх.№АО-07-01-471#27 от 05.11.2020г.
на кмета на община Кричим.
Предвид наличието на изрично възражение, обективирано в заявление с Вх.№АО-07-01-356#16 от
21.08.2020г. на И. А. Р. , С. А. Р. и А. И. Р. , че не са съгласни и се противопоставят
на влизането и оставането на служители на община Кричим и всякакви други лица в
УПИ Х-641 и
УПИ ХI-641,
кв.108 по плана на гр. Кричим, в ПИ с идентификатор №39921.501.457, в жилищната
сграда с идентификатор №39921.501.457.1 по КК и КР на гр. Кричим, както и във
всяка друга сграда в имота, то
направеното искане от кмета на община Кричим за допускане на влизането и
оставането в и до посочените по-горе имоти и сгради, се явява фактически и
правно обосновано.
Ето защо и на основание чл.272, ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА РАЗРЕШЕНИЕ на община Кричим, чрез свои
служители и/или работници, както и на “ЕЛИСТА” ООД, ЕИК ***, чрез свои
служители и/или работници, за влизане и оставане в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на
гр. Кричим; в ПИ с идентификатор №39921.501.457, в сграда с идентификатор
№39921.501.457.1 по КК и КР на гр. Кричим, както и достъп до незаконен строеж
“масивен навес“, находящ се на уличната регулационна линия в УПИ Х-641 и УПИ ХI-641, кв.108 по плана на
гр. Кричим, с административен адрес: гр. Кричим, ул. “Никола Вапцаров“ №32, зад
масивна ограда, свързан със сграда /жилищна/ с идентификатор №39921.501.457.1
по КК и КР на гр. Кричим, без съгласието на собствениците и/или обитателите на
посочените имоти и сгради, за принудителното изпълнение на Заповед
№РД-02-09-353 от 21.09.2017г. на заместник-кмет на община Кричим, до
извършването на всички действия по принудителното изпълнение на Заповед
№РД-02-09-353 от 21.09.2017г.
Определението може да бъде обжалвано пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните по
изпълнението.
Препис от определението да се изпрати на кмета на община
Кричим, на И. А. Р. , на С. А. Р. и на А. И. Р. .
Адм. съдия:.........................
/Н.Бекиров/