Р Е
Ш Е Н
И Е
№
Гр. К.,
30.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – гр. К., ІI – ри състав в публично заседание на втори
декември две хиляди и деветнадесета
година, в състав :
Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА
При секретаря Д.М. и в присъствието
на прокурора
разгледа
докладваното
от съдията Атанасова АНД № 30
по описа
за 2019 година, за да се
произнесе, съдът взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона
за административните нарушения и наказания.
Н.А.А., ЕГН ********** ***, чрез
адв. А. - САК е подал жалба до РС - гр. К. чрез административнонаказващият
орган срещу наказателно постановление № 18 – 0286 - 000443 / 07.09.2018 г.
издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. К., в която се сочат
съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И
НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят моли
съда да постанови
решение, с което
да отмени същото
изцяло.
На съдебно заседание пред
настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован явява се лично и заедно с упълномощеният му
защитник – адв. А. – САК, който поддържа жалбата и моли съдът да постанови
решение, с което да отмени атакуваното наказателно постановление, като излага
подробно доводите си.
Въззиваемата страна редовно
призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща
представител и не е взела становище по така подадената жалба.
Съдът, след
като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по
делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна
:
Видно е от
приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Д385336
/ 26.04.2018 г., че на 26.04.2018 г. около 16.55 часа в гр. К., на кръгово
кръстовище на ул. „Л. Ш.“ и ул. „С.“, жалбоподателят е управлявал лек автомобил
„Шкода фабия”, с рег. № А **** КР, лична
собственост, като не поставя обезопасителен колан, с който лекият автомобил е
оборудван, като по този начин е нарушил чл. 137А ал. 1 от ЗДвП.
Въз основа на съставен акт за установяване
на административно нарушение Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. К. издава
наказателно постановление № 18 – 0286 - 000443 / 07.09.2018 г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 183 ал. 4 т. 7 пр.
1 от ЗДвП е наложил на Н.А.А., ЕГН ********** *** административно наказание : „Глоба”
в размер на 50.00 / петдесет / лева.
Изложената
фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските
показания на свидетеля Д.Ж.Г. -
актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени
доказателства.
По искане
на жалбоподателят съдът заличи от списъка на призованите лица свидетелят М.М.М.,
който съгласно събраните доказателства е в дългосрочен отпуск поради временна
нетрудоспособност.
Съдът кредитира показанията на
разпитания по делото свидетел на жалбоподателя С. Л. С., която е очевидец и се
е возела в посоченото МПС заедно с жалбоподателя на 26.04.2018 г. Същата е
категорична, че след като двамата са си сложили коланите са потеглили, след
което са били спрени чрез звуков сигнал от полицейския автомобил, който е бил
след тях и им е извършена проверката.
При така
установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна
:
От приложените по делото доказателства е
видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 10.12.2018 г., а жалбата е подадена до РС - гр. К. с вх. № УРИ 286 000 - 3565 / 14.12.2018
г. Съдът приема, че жалбата е
допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл.
59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно
постановление.
Административнонаказателното
производство се образува със съставянето на акта, с който се установява
извършването на административното нарушение. В чл. 42 от ЗАНН са въведени
минималните законови изисквания към един акт за установяване на административно
нарушение, които следва да са налице, за да бъде той законосъобразен.
Посочените в чл. 42 от ЗАНН законови реквизити на акта за установяване на
административно нарушение са задължителни и с оглед на използуваното
словосъчетание в разпоредбата : " Актът за установяване на
административното нарушение трябва да съдържа…. ". В конкретния случай
съдът след като се запозна внимателно с акта за установяване на административно
нарушение № Д385336 / 26.04.2018 г.,
намира, че същият не отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН.
Съдът намира, че е нарушена
разпоредбата на чл. 42 т. 1, т. 3 и т. 4 от ЗАНН т.е. в акта липсва описание на
нарушението, мястото, където е било извършено и не са посочени обстоятелствата,
при които е извършено нарушениeто.
С оглед на изложеното липсва едно
от задължителните изисквания, на които трябва да отговаря съставения акт за
установяване на административно нарушение
- в акта не е извършено описание на нарушението и обстоятелствата, при
които е било извършено / чл. 42 т. 1, т.
3 и т. 4 от ЗАНН /, поради което същият се явява и незаконосъобразен.
Производството по налагане на
административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на
административнонаказателно производство, наличие на административна преписка и
събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение.
Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се
произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се
произнесе наказващият орган проверява съставения акт за неговата
законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните
доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага
съответното по вид и размер наказание.
В чл. 57 ал. 1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно
постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно.
Посочените в чл. 57 ал. 1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното
постановление са задължителни и с оглед на използуваното словосъчетание в
разпоредбата : „ Наказателното постановление трябва да съдържа ….“. В
конкретния случай административнонаказващият орган не е изпълнил основното си
задължение, а именно : да провери съставения акт с оглед на неговата
законосъобразност, като не е взел предвид нарушенията на чл. 42 т. 1, т. 3 и т.
4 от ЗАНН, допуснати от актосъставителя,
поради което и издаденото от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. К.
наказателно постановление № 18 – 0286 - 000443 / 07.09.2018 г. се явява
незаконосъобразно.
Отделно
от това както от съдържанието на АУАН и НП, така и от гласните доказателствени
средства е неясен релевантния за
нарушението факт - свид. Д.Ж.Г. посочи, че поддържа съставения от него АУАН, но в показанията
си категорично посочи, че не си спомня нищо от случая. Също така съдът приема,
че полицейският автомобил се е движел след колата на жалбоподателя, същият е
бил спрян със звуков сигнал и съответно проверяващите полицаи няма как да
установят дали шофьорът и пътника до него са били със сложени колани.
Предвид горепосочените
процесуални нарушения съдът намира, че наказателно постановление № 18 – 0286 -
000443 / 07.09.2018 г. издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. К. въз
основа на акт за установяване на административно нарушение № Д385336 / 26.04.2018
г. е незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено изцяло,
заедно с наложеното административно наказание, без да се произнася по същество
относно останалите основания, посочени в жалбата за отмяна на атакуваното
наказателно постановление.
Водим
от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18 – 0286 - 000443 / 07.09.2018
г. издадено от Началник група към ОДМВР – С., РУ – гр. К., с което на Н.А.А.,
ЕГН ********** *** на основание чл. 183 ал. 4 т. 7, пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание : „Глоба“ в
размер на 50.00 / петдесет / лева, за извършено нарушение на чл. 137А ал. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – С. област в 14 –
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :