Решение по дело №192/2019 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по касационна жалба с правно основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл.208 от АПК, подадена от И.М.Е. ***, против решение № 194/14.06.2019 г., постановено по АНД № 501/2019 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 19-1786-000026/11.04.2019 г. на началник РУ към ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00 лева, на основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.119, ал.1 от ЗДвП, както и глоба в размер на 150.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение по чл.103 от ЗДвП.

В жалбата се развиват подробни съображения, че процесното НП е незаконосъобразно и недоказано, а решението на Районен съд Видин е неправилно. Иска се да бъде отменено атакуваното решение, както и потвърденото с него НП.

Ответникът по делото, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура Видин дава становище, че жалбата е неоснователна.

Касационната жалба е подадена в установения в чл.211, ал.1 от АПК срок и от субект, който има интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество тя е частично основателна.

По делото е установено, че на 25.02.2019 г. около 07:45 ч. в гр. Видин, на ул."Широка", в посока към кръстовището с ул."Христо Ботев", касаторът управлявал собствения си лек автомобил "Субару Импреза", рег.№ ВН5902АА, като преди кръстовището с ул."Никола Вапцаров" не пропуснал пресичащите по пешеходната пътека пешеходци, като не намалил скоростта и не спрял управлявания от него автомобил. При подаден знак за спиране с ръка от униформен служител - мл. ПИ Лъчезар Лазаров водачът не спрял, а продължил движението си.

Служителят на РУ мл. ПИ Лъчезар Лазаров изготвил докладна записка до началника на РУ, въз основа на която бил съставен АУАН № 505408/07.03.2019 г., подписан и от свидетеля и очевидец на процесните деяния мл. ПИ Лазаров. Като възражение в акта уличеният посочил, че не е видял "полицаят, иначе би спрял".

В резултат на изложените констатации ответникът издал процесното НП.

Административен съд Видин намира, че всички събрани по делото доказателства са обсъдени подробно и задълбочено от първоинстанционния съд. Възприетата от съда фактическа обстановка се базира на събраните по делото доказателства и напълно се споделя от касационната инстанция.

Настоящият съдебен състав напълно споделя направените от Районен съд Видин правни изводи, за това, че нарушителят е осъществил от обективна и субективна страна описаните в НП нарушения.

Не споделя обаче извода, че определените от административно наказващият орган наказания за деянието по чл.103 от ЗДвП са справедливи, в законоустановения размер, при спазване на изискванията, установени в чл.27 ЗАНН. По преписката липсват доказателства относно отегчаващи отговорността обстоятелства, както и такива, сочещи на повишена степен на обществена опасност на деянието или дееца, които да обусловят налагане на кумулативно предвидените наказания "глоба" и "лишаване от право да управлява МПС" в по-висок от минималния размер. Съгласно разпоредбата на чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50.00 до 200.00 лева водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението. В настоящия случай на нарушителя са наложени административни наказания в среден размер, съответно 150.00 лева глоба и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца, без да са събрани каквито и да било данни, които биха обусловили налагане на наказания над минималния размер по отношение на уличеното лице. По този начин наложените наказания за деянието по чл.103 от ЗДвП се явяват несправедливи и незаконосъобразно определени в нарушение принципите за индивидуализация на административните наказания, поради което следва да бъдат намалени до нормативно установения минимум.

Другото наложено наказание, а именно глоба в размер на 100.00 лева, на основание чл.183, ал.5, т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.119, ал.1 от ЗДвП, е определено в абсолютния законоустановен размер, поради което не следва да бъде изменяно от съда.

Настоящето производство е от административно наказателен характер. Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта и НП, и дали е извършено от него виновно. Извършеното деяние следва да бъде описано пълно и обективно в акта и в НП, както и да бъде правилно квалифицирано, така че да се осигури възможност на виновното лице да разбере в извършването на кое конкретно нарушение е обвинено, за да може да организира пълноценно своята защита.

На етапа на първоинстанционното съдебно производство съответния съдебен състав е бил длъжен да извърши цялостна проверка на процесуалните действия на наказващия орган, както и да се произнесе по всички доводи, искания и възражения на страните. Предмет на касационна проверка пред АС Видин пък е съответствието на дейността на РС, в т.ч. и на крайния постановен от него съдебен акт, с установените в закона изисквания за валидност, допустимост и правилност.

След като се запозна с изложените в касационната жалба основания и становищата на страните по делото, настоящият съдебен състав намира, че Районен съд Видин е положил необходимите усилия за задълбоченото изясняване на обстоятелствата по делото, в резултат на което приетата фактическа обстановка отговаря на данните по делото. При обсъждане на събраните по делото факти решаващият съд е достигнал до обосновани правни изводи, с изключение на горепосочените мотиви досежно наложените наказания за второто процесно нарушение.

Административен съд Видин не кредитира твърденията на касатора, изложени в касационната жалба, за допуснати съществени нарушения в хода на административно наказателното производство, както и за недоказаност на процесните деяния.

Видно от представената заповед рег.№ 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, ответникът е оправомощен да издава наказателни постановления по ЗДвП.

С оглед гореизложеното Административен съд Видин намира, че първоинстанционният съд е положил необходимите усилия да събере всички възможни доказателства, правилно ги е преценил и установената фактическа обстановка се базира на тях. Направените правни изводи са обосновани и почиват на задълбочен анализ на установените по делото факти. Съдебното решение е валидно, допустимо, правилно и обосновано, и като такова следва да бъде потвърдено, с изключение на частта му досежно размера на определените наказания за нарушението по т.2 от НП.

Поради изложеното решението на ВРС, с което е потвърдено наказателното постановление, следва да бъде изменено, като бъде намален размера на наложените наказания на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, като наказанието глоба следва да бъде намалено от 150.00 лева на 50.00 лева, а наказанието лишаване от право да управлява МПС - от 3 месеца на 1 месец. В останалата му част решението е постановено в съответствие с материалния закон и при липса на съществени нарушения на съдопроизводствените правила и следва да бъде потвърдено.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, Административен съд Видин

 

Р     Е     Ш     И:

 

ОТМЕНЯ решение № 194/14.06.2019 г., постановено по АНД № 501/2019 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено наказателно постановление № 19-1786-000026/11.04.2019 г. на началник РУ към ОДМВР-Видин в частта му, с която са потвърдени наложените наказания глоба в размер на 150.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение по чл.103 от ЗДвП, вместо което ПОСТАНОВЯВА:

ИЗМЕНЯ размера на наказанията по т.2 от наказателно постановление № 19-1786-000026/11.04.2019 г. на началник РУ към ОДМВР-Видин, като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от 150.00 лева на 50.00 лева и на наказанието лишаване от право да управлява МПС от 3 месеца на 1 месец.

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 194/14.06.2019 г., постановено по АНД № 501/2019 г. по описа на Районен съд Видин, с което е потвърдено НП № 19-1786-000026/11.04.2019 г. на началник РУ към ОДМВР-Видин в останалата му част.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                                                                                         2.