Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№  9  /6.1.2020 г.     Град Варна

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Варненският районен съд                                                 четиридесет и пети състав

На  шести януари                                                       Година две хиляди и двадесета

В публично заседание в следния състав:

 

                                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:СТОЯНА ИЛИЕВА

Секретар : Маргарита Стефанова

като разгледа докладваното от съдията

НАХД № 4445  по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

             Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

            Обжалвано е наказателно постановление №461195-F502764/02.09.2019 год. на директор на Дирекция „ Обслужване” в ТД на НАП Варна, с което на „ М+М”АД, с ЕИК 103 660 112, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от Д.Г.Д.с ЕГН **********, М.Б.Д. с ЕГН ********** и Д.С.Г.с ЕГН ********** за нарушение на чл.125,ал.5 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.179,ал.1 от ЗДДС.

С жалбата си, адв. В. Д.,ВАК, представляващ дружеството, моли съда да постанови решение, с което да отмени НП, като незаконосъобразно, издадено в противоречие с материалния закон, процесуалните правила, като наложеното с него наказание е явно несправедливо, тъй като не съответства на тежестта на извършеното. В жалбата се навеждат доводи, че са допуснати нарушения на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Навеждат се довиди за приложението на чл.28 от ЗАНН, които се мотивират с обстоятелството, че макар и със закъснение декларацията по чл.125,ал.5 от ЗДДС е била подадена.

            В съдебно заседание, търговецът, редовно призован,  се представлява от М. Д. и адв.В. Д., ВАК, който поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.

            Въззиваемата страна – ТД на НАП Варна се представлява от юк Д. Ф., която моли НП да бъде потвърдено изцяло и по размер.

            Актосъставителят , редовно призован, взема становище по жалбата и поддържа направените констатации в съставения АУАН.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

            От фактическа страна:

На 19.07.2019 год. при извършване на данъчна проверка в информационния масив на ТД на НАП Варна е било установено, че задълженото лице – „ М+М” АД с БУЛСТАТ 103 660 112 не е изпълнило задължението си да подаде СД по ЗДДС за отчетен период 01.06.2019 год. – 30.06.2019 год. в законоустановения срок до 15.07.2019 год.. СД по ЗДДС за посочения период е подадена на 30.07.2019 год. с вх. № 03003402298/30.07.2019 год. , т.е. след изтичане на законоустановения срок

            Констатираното дало основание на св. Д. К.-старши инспектор по приходите в ТД на НАП Варна да приеме, че  задълженото лице е осъществило състава на нарушение на чл.125,ал.5 от ЗДДС, за което и бил съставен АУАН № F 502764/31.07.2019 год..

Актът бил съставен в присъствието на представляващ дружеството и свидетел при установяване на нарушението.

 В срока по чл.44,ал.1от ЗАНН  са направени възражения касаещи приложението на чл.28 от ЗАНН.

АНО не възприел така направените възражения и въз основа на така съставения акт, издал №461195-F502764/02.09.2019 год., с което на „ М+М”АД, с ЕИК 103 660 112, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от Д.Г.Д.с ЕГН **********, М.Б.Д. с ЕГН ********** и Д.С.Г.с ЕГН ********** за нарушение на чл.125,ал.5 от ЗДДС наложил имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.179,ал.1 от ЗДДС.

           Разпитан в хода на съдебното производство в качеството на свидетел,актосъставителя К. потвърждава констатациите в акта за установяване на административно нарушение. Посочва, че при  проверка в информационните масиви на ТД на НАП Варна установила, че дружеството не е изпълнило задължението си да подаде справка-декларация по ЗДДС за месец юни 2019 год. в законоустановения срок до 15.07.2019 год.. Декларацията била подадена на 30.07.2019 год.

Съдът кредитира показанията на св. К., тъй като ги намери за обективни, безпристрастни, последователни и непротиворечиви.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по делото гласни доказателства: показанията на св. К., дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по делото писмени доказателства  прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

 АУАН и издаденото въз основа на него НП  са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.

НП е издадено от компетентен орган – Директор на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП Варна,  съгласно приложената Заповед № ЗЦУ –ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП, като АУАН също е съставен от компетентно лице.

В хода на административно – наказателното производство не е  допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е довело до накърняване  на правото на защита на санкционираното лице. Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от оправомощени за това длъжностни лица, в рамките на определената им компетентност и са били надлежно предявени и връчени на жалбоподателя. Притежават необходимото съдържание по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.

 Разпоредбата на чл.125, ал.1 ЗДДС урежда задължение за подаване на справка-декларация за всеки данъчен период, като изрично посочва субекта, който дължи изпълнение и това е регистрираното по ЗДДС лице.

При така установената фактическа обстановка и след анализ на събраните по делото доказателства, съдът приема за безспорно установено, че дружеството жалбоподател „ М+М”АД, с ЕИК 103 660 112 е регистрирано по ЗДДС, и като данъчно задължено лице е извършило описаното в НП административно нарушение по чл. 125, ал.5 от ЗДДС, изразяващо се в неподаване в срок до 15.07.2019 г. включително, в ТД на НАП- Варна справка - декларация по чл. 125 от ЗДДС за данъчен период  01.06.2019 г. – 30.06.2019 г..

Дружеството е подало със закъснение справката-декларация по смисъла на чл.125 от ЗДДС в ТД на НАП Варна едва на 30.07.2019 г. За забавеното подаване на справката-декларация за процесния данъчен период признава и самият жалбоподател в направените от него възражения при съставяне на АУАН.

            Състава на съда намира за неоснователно направеното възражение за допуснато нарушение на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, касаещо липсата на посочено място на извършване на нарушението. Както в АУАН, така и в НП е посочена териториалната дирекция на НАП, поради което съдът намира, че е конкретизирано мястото на извършване на нарушението.

 Разпоредбата на чл.83 от ЗАНН предвижда възможност административни наказания да бъдат налагани на ЕТ и на ЮЛ. За да е съставомерно деянието, достатъчно е да се установи по безспорен начин неизпълнение на задълженията, произтичащи от закона, от страна на ЕТ или ЮЛ, както и че същото е извършено при осъществяване на тяхната дейност. Следователно вината не е необходим елемент на деянието, за да бъде то съставомерно, а и начинът на организация на дейността на нарушителя е неотносим към предмета на доказване в производствата, а именно, че има неизпълнение на законово установени задължения и че това е станало при осъществяване дейността на ЮЛ или ЕТ.

Предвид изложеното правилно и законосъобразно административният орган е приел, че е извършено нарушение на чл.125, ал.5, вр. чл.125, ал.1 от ЗДДС, като на основание чл.179, ал.1, пр. четвърто от ЗДДС е ангажирал административната отговорност на жалбоподателя и е наложил наказание имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева. Наложеното наказание е определено в предвидения от закона минимален размер, който е съобразен с доказателствата в административното производство и съдът счита, че не са налице основания за неговото отменяне или изменяне.

Случаят според съда не разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид, поради което не може да бъде определено като маловажен случай. Касае се за административно нарушение, което от обективна страна се изразява в бездействие, при наличие на нормативно задължение за действие, а като допълнителен признак е указан строго определен срок за извършване на дължимото действие. Няма съмнение, че нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя е формално, респ. от него не настъпват вредни последици, но в случая безспорно е доказано неизпълнение на задължение към Държавата.

 

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът  

 

Р Е Ш И:

 

           ПОТВЪРЖДАВА НП №461195-F502764/02.09.2019 год. на директор на Дирекция „ Обслужване” в ТД на НАП Варна, с което на „ М+М”АД, с ЕИК 103 660 112, със седалище и адрес на управление:***, представлявано от Д.Г.Д.с ЕГН **********, М.Б.Д. с ЕГН ********** и Д.С.Г.с ЕГН ********** за нарушение на чл.125,ал.5 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/ лева на основание чл.179,ал.1 от ЗДДС.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС Варна в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: