№ 177
гр. Стара Загора, 14.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети април през две хиляди
двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20245530200700 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, гр.
Стара Загора против наказателно постановление № 745247-F744895 от
21.12.2023г. на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат се
съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Н.
Г. заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да я уважи.
Претендира направените разноски за адвокатско възнаграждение.
В съдебно заседание, чрез юрисконсулт Б.Т., въззиваемата страна -
директорът на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. Взема становище във
връзка с възраженията, изложени в жалбата и претендира присъждането на
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно
провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
1
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 745247-F744895 от
21.12.2023г. на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив на
нарушителя „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, гр. Стара Загора на
основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500 лева, за това, че като регистрирано по
ЗДДС лице не е подало в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора отчетните
регистри по чл. 124 ЗДДС за данъчен период 01.08.2023г. – 31.08.2023г. до
14.09.2023г., с което на 15.09.2023г. виновно е нарушило чл. 125, ал. 3 ЗДДС.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН
№ F744895 /21.11.2023г., съставен от инспектор по приходите в НАП при ТД
– Пловдив, Офис Стара Загора и връчен лично на управителя на дружеството
– жалбоподател на 05.12.2023г.
В хода на съдебното следствие са представени още:
- наказателно постановление № 745253-F744889 от 21.12.2023г. на
Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив, от което е видно,
че на „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, гр. Стара Загора на основание чл.
179, ал. 1 ЗДДС е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 лева, за това, че като регистрирано по ЗДДС лице не
е подало в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора справка-декларация по
чл. 125, ал. 1 ЗДДС /дневник за покупките и дневник за продажбите/ за
данъчен период 01.08.2023г. – 31.08.2023г. в законоустановения срок - до
14.09.2023г., с което на 15.09.2023г. виновно нарушило чл. 125, ал. 1 ЗДДС.
Същото е връчено на 15.02.2024г.
- платежно нареждане от 22.02.2024г., от което е видно, че
„ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, гр. Стара Загора е заплатило в полза на
ТД на НАП - Пловдив, офис Стара Загора сумата от 400 лв., с основание:
имуществена санкция по НП 745253- F744889/21.12.2023г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и
административнонаказващия орган е представена заповед № ЗЦУ-1149 от
25.08.2020г. на Изпълнителния директор на НАП.
От показанията на разпитаните по делото свидетели М. Д. Д.
/актосъставител/ и В. К. Ц. /свидетел по акта/ се установява, че след
2
извършена проверка е констатирано, че жалбоподателят „ЕКОСТРОЙ
ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД, гр. Стара Загора не е подал отчетните регистри по
чл. 124 ЗДДС /дневник за покупките и дневник за продажбите/ за данъчен
период 01.08.2023г. – 31.08.2023г. в срок до 14.09.2023г. АУАН е съставен в
отсъствие на нарушителя и предаден за връчване. От показанията на
свидетелката Д. се установява, че за същия отчетен период бил съставен и
АУАН за неподадена от дружеството в срок справка-декларация, както и че
били констатирани и други такива нарушения за различни отчетни периоди,
т.е. нарушението не е представлявало изолиран случай.
При извършена служебна проверка съдът установи, че при
издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати
съществени процесуални нарушения на нормите на Закона за
административните нарушения и наказания, водещи до неговата
отмяна.
И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат
необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са
предявени по надлежния ред на нарушителя.
Съдът намира, че от събраните в хода на съдебното следствие
доказателства се установява по един безспорен и категоричен начин, че
дружеството-жалбоподател е осъществило на 15.09.2023г. от обективна
страна състава на нарушението по чл. 125, ал. 3 ЗДДС – като регистрирано по
ЗДДС лице не е подало в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора отчетните
регистри по чл. 124 ЗДДС за данъчен период 01.08.2023г. – 31.08.2023г. до
14.08.2023г. Нарушението е формално, извършва се чрез бездействие и
законодателят не изисква настъпването на вредоносен резултат.
От субективна страна, съдът намира, че в случая се касае за
безвиновна отговорност на юридическо лице, поради което и не може да се
обсъжда въпросът за вината му, тъй като същата представлява субективно
отношение на нарушителя към извършеното административно нарушение.
Доколкото с това нарушение се засягат обществените отношения,
касаещи нормалното функциониране на данъчната система в РБългария,
съдът намира, че не може да се приеме наличието на маловажен случай по
смисъла на чл. 28 ЗАНН, още повече, като се има предвид, че не представлява
изолиран случай.
3
Същевременно обаче съдът съобрази, че до влизане в сила на
наказателното постановление е приета по-благоприятна за нарушителя
разпоредба.
Към датата на нарушението - 15.09.2023г. чл. 179, ал. 1 ЗДДС е
предвиждал административнонаказателна отговорност за всяко лице, което,
като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията
по чл. 125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124 или не ги подаде в
предвидените срокове.
Считано от 01.01.2024г. посочената законова разпоредба е изменена,
като е предвидена административнонаказателна отговорност за всяко лице,
което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1 ЗДДС
или декларацията по чл. 125, ал. 2 ЗДДС, или не ги подаде в предвидените
срокове. По този начин от приложното поле на посочената норма е изведено
неподаването на отчетните регистри по чл. 124 ЗДДС и неподаването им в
срок и така е отпаднала съставомерността на деянието.
При това положение, на основание чл. 3, ал. 2 ЗАНН следва да бъде
приложена по-благоприятната за нарушителя разпоредба, а именно
редакцията на чл. 179, ал. 1 ЗДДС, в сила от 01.01.2024г., като се приеме, че
неподаването в ТД на НАП – Пловдив, офис Стара Загора на отчетните
регистри по чл. 124 ЗДДС за данъчен период 01.08.2023г. – 31.08.2023г. от
страна на „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД до 14.08.2023г. не е
съставомерно и поради това обжалваното наказателно постановление следва
да бъде отменено.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното от дружеството
жалбоподател искане за присъждане на разноски, съдът намира, че
принципно Националната агенция за приходите, гр. София следва да бъде
осъдена да заплати на жалбоподателя „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“ ЕООД,
гр. Стара Загора сторените от него разноски за адвокатско възнаграждение,
но доколкото до приключване на съдебното следствие не са представени
доказателства такива реално да са били направени, то и няма как да бъдат
присъдени.
Водим от горните мотиви, съдът
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 745247-F744895 от
21.12.2023г. на Директора на офис Стара Загора при ТД на НАП - Пловдив, с
което на основание чл. 179, ал. 1 ЗДДС на „ЕКОСТРОЙ ИНЖЕНЕРИНГ“
ЕООД, *** е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 500 лева за извършено нарушение на чл. 125, ал. 3 ЗДДС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5