Определение по дело №38/2009 на Административен съд - Пловдив

П Р О Т О К О Л № 1339

 

22.06.2009 г.                                                                       град  Пловдив

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН   СЪД,  ІХ състав на  двадесет и втори юни две хиляди и девета година в публично съдебно заседание, в следния състав:

 

                         ПРЕДСЕДАТЕЛ : ВЕЛИЗАР РУСИНОВ

                             ЧЛЕНОВЕ:        ТАНЯ КОМСАЛОВА

                                                          ЙОРДАН РУСЕВ                         

 

Секретар:   МИГЛЕНА НАЙДЕНОВА

Прокурор:  АЛБЕНА ГЕОРГИЕВА

Сложи за разглеждане докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

Административно дело   № 38 по описа за  2009  г.,

 

На именното  повикване в 12:08 часа се явиха:

 

Касаторът ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ПЛОВДИВ, редовно при­зована, явява се прокурор Г..

За ответника по касационната жалба ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПЛОВ­ДИВ, редовно призован, не се пред­ставлява.

 

СЪДЪТ констатира, че  с обявление в ДВ бр. 37 от 19.05.2009 г. на ос­­нование чл.188 във връзка с чл. 181 ал.1 от АПК е обнародвано съоб­ще­ние във връзка с така постъпилия протест на Окръжна прокуратура – Пловдив против чл.4 до чл.7 включително от Наредбата за реда и усло­вията за извършване на търговска дейност на територията на Община Плов­див,приета с Решение № 352 взето с Протокол № 27 от 18.10.2001г., на Общински съвет град Пловдив, изм. и доп. с Решение № 97, взето с протокол № 4 от 11.03.2004г., и с Решение № 432, взето с протокол № 23 от 17.11.2004г., изм. с Решение № 433, взето с протокол № 23 от 17.11. 2004г., доп. с Решение №525, взето с Протокол № 26 от 21.12.2004г., изм. с Решение № 74, взето с Протокол № 8 от 14.04.2005г. и доп. с Решение № 359, взето с Протокол № 16 от 21.09.2006г.

 

ПРОКУРОРЪТ – Да се даде ход на делото.

 

СЪДЪТ

                    О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА СЕ ДЕЛОТО:   - Образувано е по протест на Окръжна прокуратура - Пловдив Пловдив против чл.4 до чл. 7 включително от На­­редбата за реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на Община Пловдив, приета с Решение № 352 взето с Про­токол № 27 от 18.10.2001 г., на Общински съвет град Пловдив, изм. и доп. с Решение № 97, взето с протокол № 4 от 11.03.2004г., и с Решение №432, взето с протокол № 23 от 17.11.2004г., изм. с Решение № 433, взе­то с протокол № 23 от 17.11.2004г., доп. с Решение № 525, взето с Про­токол № 26 от 21.12.2004г., изм. с Решение № 74, взето с Протокол № 8 от 14.04.2005г. и Решение № 359, взето с Протокол № 16 от 21.09.2006г., с искане да бъдат обявени за нищож­ни описаните текстове на наредбата.

 

          ПРОКУРОРЪТ –  Поддържам протеста по съображенията, изложе­ни в същия.

 

          СЪДЪТ докладва постъпилите доказателства  по опис от Общин­ски съвет град Пловдив входирани в съда на 20.05.09 г., както и такива  постъпили с писмо от Общински съвет град Пловдив входирани на 21. 04.09г.,също по опис, съставляващи административната  преписка по по­­вод на атакувания подзаконов нормативен акт.

 

          ПРОКУРОРЪТ- Запозната съм. Да се приемат.

 

          СЪДЪТ

                   О П Р Е Д Е Л И:

         

          ПРИЕМА доказателствата изпратени с писма от 21.04.2009 г. и от 20.05.2009г., от страна на Общински съвет град Пловдив по опис, със­тавляващи административната преписка по повод на атакувания подза­ко­нов нормативен акт.

         

          От така представените доказателства  настоящият състав счита, че на практика липсва предмет на оспорване.

Атакувани са чл.4 до чл.7 включително от Наредбата за реда и ус­ловията за извършване на търгов­ска дейност и за поставяне на премест­ваеми съоръжения за търговска дей­ност на територията на Община Плов­­див,приета с Решение № 352 взето с Протокол № 27 от 18.10.2001г., на Общински съвет град Пловдив, изм. и доп. с Решение № 97, взето с протокол № 4 от 11.03.2004г., и с Решение № 432, взето с протокол № 23 от 17.11.2004г., изм. с Решение № 433, взето с протокол № 23 от 17.11. 2004г., доп. с Решение № 525, взето с Протокол № 26 от 21.12.2004г., изм. с Решение № 74, взето с Протокол № 8 от 14.04.2005г. и Решение № 359, взето с Протокол № 16 от 21.09.2006г.

В хода на висящия процес с Решение № 42 взето с про­токол № 3 от 12.02.2009г. на Общин­ски съвет град Пловдив е приета Наредба за из­менение и допълнение на Наредбата за реда и условията за извършва­не на търговска дейност и за поставяне на преместваеми съоръжения за търговска дейност на терито­рията на Община Пловдив, с която Наредба е отменен целият раздел І от Наредбата за реда и условията за извършва­не на търговска дейност и за поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Община Плов­див,в който се съдържат протестираните от Окръжна Прокуратура– Пловдив текстове, предмет по настоящото ад­­ми­нистративен характер дело. Същата наредба за изменение и допълне­ние е разгласена във в-к Марица, в-к“Пловдивски труд” и “24 часа Плов­див”, както и е публикувана на интернет страницата на Общински съ­вет град Пловдив и е поставена на информационното  табло на пл. ”Стефан Стам­болов”№1, на 19.02.2009г.

С оглед на изложеното така посочената Наредба за изменение  и до­пълне­ние на Наредбата за реда и условията за извършване на търгов­ска дей­ност и поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Общи­на Пловдив,е влязла в сила към настоящия момент. Със същата ка­за се,са отменени атакуваните текстове от Окръжна прокуратура – Плов­­див, поради което и според настоящата инстанция сме изправени  в хи­потезата  на липса на предмет на оспорване по настоящото  дело.

На следващо място съгласно чл.195 ал.1 АПК подзаконовия нор­мативен акт ще се счита за отменен, при уважаване на протеста, с  вли­за­не в сила на съдебното ре­шение. Това съдебно решение няма действие на­зад във времето,има действие само занапред, с оглед на което и обсто­я­телството, че за известен период от време оспорените текстове са били в сила, не може да обоснове извод за наличие на предмет на оспорване, съ­­ответно правен интерес от оспорване на същите.

С оглед на което, предвид липсата на предмет на настоящото дело,  протеста на Окръжна прокуратура град Пловдив, следва да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.

          Водим от горното

          СЪДЪТ

                   О П Р Е Д Е Л И:

 

          ОТМЕНЯ определението за даване ход на делото.

          ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура – Пловдив, против чл. 4 до чл. 7 включително от Наредбата за реда и ус­ловията за извършване на търговска дейност и за поставяне на премест­ваеми съоръжения за търговска дейност на територията на Община Пло­в­­­­див, приета с Решение № 352 взето с Протокол № 27 от 18.10.2001г., на Общински съвет град Пловдив, изм. и доп. с Решение № 97, взето с про­токол № 4 от 11.03.2004г., и с Решение № 432, взето с протокол № 23 от 17.11.2004г., изм. с Решение № 433, взето с протокол № 23 от 17.11. 2004г., доп. с Решение № 525, взето с Протокол № 26 от 21.12.2004г., изм. с Решение № 74, взето с Протокол № 8 от 14.04.2005г. и Решение № 359, взето с Протокол № 16 от 21.09.2006г., изм. и доп. с Решение № 42, взето с протокол № 3 от 12.02.2009г., с искане за прогласяване тяхната нищожност.

          ПРЕКРАТЯВА производството по Административно дело № 38/ 2009 г.,  по описа на административен съд град Пловдив, ІХ състав.

 

          ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7 - дневен срок от днес за Окръжна прокуратура – Пловдив, а за Общински съвет град Пловдив от съобщаването.

 

ПРОТОКОЛЪТ се изготви в СЗ.

ЗАСЕДАНИЕТО се закри в 12:16 часа

 

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                ЧЛЕНОВЕ:

                                                                   1.

 

 

                                                                   2.

                                                                   

 

                                                СЕКРЕТАР: