Решение по дело №254/2021 на Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

 

№278                                       05.07.2021 год.                    гр. Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на десети юни две хиляди двадесет и първа год., в състав         

                                                                 

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

                                                                    Членове:ДАРИНА ДРАГНЕВА                                                                                        

                                                           МИХАИЛ РУСЕВ

при секретаря Пенка Маринова и в присъствието на прокурора Петя Драганова, като разгледа докладваното от Дарина Драгнева КАН дело №254  по описа  за 2021 год., за да се произнесе, съобрази следното

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ  от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.  

Образувано е по касационна жалба на Дирекция „Инспекция по труда“ Стара Загора, чрез процесуалния си представител К.Т. – М. против Решение №260076 от 31.03.2021 год., постановено по АНД №485/2020 год. по описа на Районен съд Чирпан, с което е отменено Наказателно постановление №24-002842 от 06.11.2020 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Стара Загора.

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва като необоснован направения от въззивния съд извод, че при провеждането на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, представляващи абсолютно основание за отмяна на наказателното постановление, като незаконосъобразно. Изразява несъгласие с извода на съда, че актът за установяване на административно нарушение е съставен в отсъствието на нарушителя. Същият е съставен в присъствието на двама свидетели, предвид това, че свидетелят на нарушението е отсъствал по болест. Поддържа, че връчването на съставения акт за установяване на административно нарушение, е извършено надлежно в условията на отказ. Тези обстоятелства са били оборени в хода на съдебното производство, където е установено, че АУАН е съставен в присъствието на управителя на дружеството, както и че същият е връчен в условията на отказ. Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено Наказателно постановление №24 - 002842 от 06.11.2020 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Стара Загора.

Ответникът по касационната жалба – „Ню Проджектс Консулт“ЕООД – гр. София, редовно и своевременно призован за съдебно заседание, чрез управителя си М.Р. оспорва касационната жалба, като неоснователна, като прави искане първоинстанционното решение, като правилно и законосъобразно, следва да бъде  оставено в сила.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага съдебното решение като обосновано, постановено в съответствие и при правилно приложение на закона, да бъде оставено в сила.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл. 218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Производството пред Чирпанския районен съд се е развило по жалба на „Ню Проджектс Консулт“ЕООД – гр. София против Наказателно постановление №24-002842 от 06.11.2020 год., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Стара Загора /в условия на заместване на титуляра/, с което, въз основа на съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24 – 002842 от 08.10.2020 год., на „Ню Проджектс Консулт”ЕООД в качеството му на работодател, е наложена имуществена санкция в размер на 4 000 лв., на основание чл.414, ал.3 от Кодекса на труда /КТ/, за нарушение на чл.61, ал.1 от КТ. Административно-наказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че при извършена проверка на спазване на изискванията на трудовото законодателство на 16.09.2020 год. в 10:30 часа на „Ню проджектс консулт“ ЕООД на обект „лозов масив”, находящ се в землището на с. Гранит, община Братя Даскалови и на 23.09.2020 год. и 08.10.2020 год. в ДИТ по представени писмени документи, „Ню проджектс консулт“ЕООД в качеството си на работодател , приема на работа на горепосоченият обект към момента на проверката – 16.09.2020 год. в 10:30 часа  К. А. М. на длъжност „сезонен работник“, която е на 16 години, да работи на обекта без разрешение от Инспекцията по труда.

Районен съд Чирпан е отменил обжалваното наказателно постановление като издадено въз основа на АУАН, който не е връчен надлежно на нарушителя. АУАН не е бил предявен при спазване на на чл.43, ал.1 от ЗАНН съотв. при прилагането на специалната норма на чл.416, ал.3 от КТ.

Решението на Районен съд Чирпан е постановено при правилно приложение на закона.

Съгласно чл. 416, ал. 3 от КТ, актът за установяване на административно нарушение се връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност се изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. В настоящия случай, при прилагане на хипотезата на чл. 416, ал.3, предл. второ от КТ, АУАН е изпратен за връчване с препоръчано писмо с обратна разписка.  Видно от приложената по делото обратна разписка – известие за доставяне  на пощенската пратка АУАН № 24 – 002842 от 08.10.2020 год., не е връчен на представител на дружеството.

 Не е доказано съществуването на основание за прилагане на хипотезата на чл. 416, ал.3, предл. второ от КТ, тъй като адресът на управление на дружеството не е посещаван и няма данни да е променен без за това да е известен административно наказващия орган.

С оглед изложените съображения съдът намира, че липсват касационни основания за отмяна на обжалваното решение.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административен съд Стара Загора

 

Р Е Ш И

 

                 ОСТАВЯ В СИЛА Решение №260076/31.03.2021 год., постановено по АНД №485/2020 год. по описа на Районен съд Чирпан.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                                          ЧЛЕНОВЕ:  1.

 

 

                                                                                       2.