Р
Е Ш Е Н И Е № 720
гр.
Пловдив, 20.04.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд -
Пловдив, II
състав, в публично съдебно заседание на двадесети
март две
хиляди двадесет и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
при секретаря С. С. като
разгледа докладваното ОТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
адм. дело № 2831 по описа на съда за 2022 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е образувано по жалба на К.Ж.А., ЕГН **********, с адрес: ***, против Ревизионен акт (PA) №
Р-16001621006862-091-001/13.07.2022 г., издаден от А.А.Д. на длъжност началник
на сектор - възложил ревизията и С.С.К.на длъжност главен инспектор по приходите
- ръководител на ревизията при ТД на НАП гр. Пловдив, потвърден с решение № 464
от 06.10.2022 г. на директор на дирекция „Обжалване и данъчно-осигурителна
практика“ при ЦУ на НАП гр. Пловдив. В
жалбата се твърди, че издаденият акт е незаконосъобразен и необоснован и като
такъв следва да бъде отменен. В СЗ процесуален представител поддържа жалбата и
претендира разноски.
Ответникът чрез процесуален
представител оспорва жалбата е претендира юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е подадена в срок и от лице с правен интерес,
поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
1. По ЗДДФЛ:
Ревизията е извършена по реда на чл. 122 от ДОПК, тъй
като според органите по приходите е налице обстоятелство по ал.1, т.2 от същия.
Посочва се, че за ревизирания период лицето няма подадена ГДД по чл. 50 от ЗДДФЛ, както и че К.Ж.А. няма
регистрация по реда на ЗДДС. Констатациите на органите по приходите са
направени въз основа на документи, събрани в хода на процесната ревизия и
предхождащата я извършена проверка за установяване на факти и обстоятелства
(ПУФО) на Ж.К. А. - баща на ревизираното лице, документирана с Протокол №
П-1600162100505-073-001/11.11.2021 г. Доказателствата, имащи отношение при
облагане на ревизираното лице са присъединени с Протокол № 1646225/20.05.2022
г.
При извършената проверка за установяване на факти и
обстоятелства на Ж.К. А. (баща на ревизираното лице К.Ж.А.), възложена във
връзка с лица, получили суми от наложен платеж от пощенски парични преводи за
периода 2020 г., от „Еконт Експрес“ ООД са предоставени електронни справки -
таблици в Excel на товарителници за създадения профил на лицето и електронни
извлечения с поставени подписи в pdf формат за изпратени пратки и получени
наложени платежи, както и пълномощно от Ж.К. А., с което упълномощава К.Ж.А. да
го представлява и подписва пред фирма „Еконт Експрес“ ООД, както и от негово
име и за негова сметка да извършва всякакви действия, да подава и получава
пратки, да изпраща и получава парични преводи и наложени платежи и всякакви
други операции предлагани от фирмата. При преглед на предоставените от „Еконт
Експрес“ ООД доказателства органите по приходите са установили, че в профила на
Ж.К. А. като получател и изпращач на пратките фигурира К.Ж.А., както и подпис
над името му за получил сумите по наложен платеж. Посочва се, че не са
представени документи за приемане и предаване на стоките между Ж.К. А. и К.Ж.А.,
както и документ за предаване на сумите получени от К.Ж.А. на Ж.К. А.. В
резултат ревизиращите органи са приели, че електронната търговия с облекла и обувки
е извършвана от К.Ж.А., обобщили са информацията и са установили размера на
получените суми за периода в размер на 28 360,00 лв., която сума е приета като укрити
приходи за 2020 г. Тъй като лицето не представило документи за закупените стоки
и други извършени разходи за търговската му дейност, ревизиращият екип
присъединил към процесното производство проверка, документирана с Протокол №
1687167/13.04,2021 г., при която органите по приходите анализират данни за
магазини, упражняващи същата дейност - „Скандал", „Зара", „Колев и
Колев“, „Бершка“, „ЕЙЧ енд ЕМ", „Дайхман", относно реализираната
печалба, съответните приходи и разходи, формирана надценка. Установената
надценка при продажбата на стоки - облекла и обувки е 50% и при определяне на
данъчната основа за облагане за посочената търговска дейност определят и
разходи за същата, като приемат надценка от 50% при извършваните продажби на
стоки. Този процент служи за установяване на разходите, които съответстват на
установените при ревизията неотчетени приходи за ревизирания период.
Годишната данъчна основа за доходите от стопанска дейност
като едноличен търговец е определена по реда на чл. 26, ал. 1 от ЗДДФЛ, като
така установеният облагаем доход е намален със сумите за задължителни осигурителни
вноски (ЗОВ). Върху така определената данъчна основа е изчислен дължимият данък
по чл. 48, ал. 2 от ЗДДФЛ за 2020 г. с прилежащите лихви.
2. По ЗДДС:
Посочва се, че лицето няма регистрация по ЗДДС. На К.Ж.А.
е била извършена предходна ревизия, приключила с издаден PA №
Р-16001621005901-091-001/25.05.2022 г. При ревизията, при аналогична според
органите по приходите на разглежданата обстановка е констатирано, че за
ревизирания период от 01.01.2019 г, до 31.12.2019 г. К.Ж.А. на основание чл.
102, ал. 3 и ал. 4 от ЗДДС дължи ДДС в размер на 15 480,17 лв. с прилежащи
лихви 4 483,96 лв. Установено е също, че към 31.12.2019 г. лицето поддържа
облагаем оборот над 50 000,00 лв., т.е. няма основания за отпадане на
задължителната регистрация по ЗДДС. РА е обжалван и потвърден с Решение №
353/2022 г. на директора на дирекция ОДОП Пловдив, като същият се обжалва пред
Административен съд Пловдив. Сочи се, че за ревизирания период 01.01.2020 г. -
31.12.2020 г. лицето продължава да поддържа облагаем оборот над 50 000,00 лв.,
т.е. няма основания за отпадане на задължителната регистрация по ЗДДС на К.Ж.А..
Последният, в качеството си на данъчно задължено лице по ЗДДС, не е подавал СД
по ЗДДС и не е водил дневници за покупките и дневници за продажбите, както и не
е начислявал ДДС по реда на чл. 86 от ЗДДС на извършените от него доставки -
търговия на дрехи и обувки, изпращани до клиентите чрез „Еконт Експрес“ ООД. През 2020 г. няма отчетени приходи от
дейността на ревизираното лице, поради което размерът на приходите през 2020 г.
е определен от получените чрез куриерската фирма „Еконт Експрес“ ООД приходи,
от оформени пратки с наложен платеж и с парични преводи в размер на 28 630,00
лв., която сума формира брутния размер на приходите от продажби с вкл. ДДС. Предвид
изложените факти и обстоятелства по-горе и извършения анализ по чл.122, ал.2 от ДОПК е прието от органите по приходите, че пратките с обувки и дрехи, изпратени
чрез куриерската фирма „Еконт Експрес“ ООД от ревизираното лице представляват
продажби на стоки на клиенти, за които продажби не са издадени документи, а
получените приходи от същите не са отчетени, а са укрити. Прието е, че на
основание чл. 102, ал. 3, т. 2 от ЗДДС К.Ж.А. дължи ДДС общо в размер на 4
726,66 лв. за периода от 01.01.2020 г. до 30.06.2020 г., изчислен помесечно
с оглед това, че отчетният период по ЗДДС е календарния месец. За периоди
01.07.2020 г. до 31.12.2020 г. няма данни за изпратени пратки и получен наложен
платеж, съответно не са установени укрити приходи и дължим ДДС за тях. При
определяне размера на данъка се приема, че той е включен в договорената цена за
извършените продажби на стоки съгласно чл. 67, ал. 2 от ЗДДС. За допълнително
установените задължения по ЗДДС в размер 4 726,66 лв. са начислени прилежащи
лихви в размер на 1 094,81 лв., съгласно чл. 175 от ДОПК.
3. По КСО и ЗЗО:
Възложената ревизия обхваща установяване задълженията за
осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване (ДОО), за допълнително
задължително пенсионно осигуряване в универсален пенсионен фонд (ДЗПО - УПФ) и
за здравно осигуряване (30) като самоосигуряващо се лице за периода от
01.01.2020 г. до 31.12.2020 г. Органите по приходите са установили, че липсват
данни за регистрация на К.Ж.А. като едноличен търговец. От извършена проверка в
информационната система на НАП ревизиращият екип е установил, че липсват данни
за регистрация на лицето като самоосигуряващо се по смисъла на чл. 4, ал. 3, т.
1,2 или 4 от КСО. През ревизирания период К.Ж.А. има сключен трудов договор и е
осигурен по смисъла на чл. 4, ал. 1, т. 1 от КСО и чл. 40, ал. 1, т. 1 от 330
от „Паша БГ“ ООД от 01.09.2020 г. до 31.12.2020 г. Ревизираното лице е с
непрекъснати здравноосигурителни права. За периода 01.01.2020 г. - 31.12.2020 г. е здравно осигурено за
сметка на държавния бюджет на основание чл. 40, ал. 3, т. 1 от 330 като лице до
18 годишна възраст, ученик в Професионалната гимназия по електротехника и
електроника гр. Пловдив. В ревизионното производство, въз основа на събраните
доказателства и извършен анализ, органите по приходите са приели, че К.Ж.А. е
упражнявал търговска дейност като едноличен търговец: извършвал е продажби на
стоки (облекла и обувки) за периода 01.01.2020 г. - 31.06.2020 г., доставяни до
клиенти чрез „Еконт Експрес“ ООД. Получените доходи от търговска дейност не са
декларирани по законоустановения ред и за тях не са начислени и не са внесени
задължителни осигурителни вноски, съгласно изискванията на КСО и ЗЗО. В
резултат на констатираните обстоятелства по чл. 122, ал. 1 от ДОПК и на
основание чл. 124, ал. 1 от ДОПК на задълженото лице е връчено уведомление, с
което е уведомено, че осигурителният доход, върху който се дължат задължителни
осигурителни вноски за 2020 г. ще бъде определен по реда на чл. 124а от ДОПК,
във връзка с чл. 122 - 124 от същия кодекс. След извършен анализ на относимите
обстоятелства по чл. 122, ал. 2 от ДОПК от органите по приходите е определен
облагаем доход от дейност като едноличен търговец за ревизирания период в
размер на 9 453,33 лв. Предвид установените при ревизията неподадени декларации
и укрити доходи от икономическа дейност, на основание чл. 124а от ДОПК, във
връзка с чл. 6, ал. 8 и ал. 9 от КСО и чл. 40, ал. 1, т. 2 от 330 на К.Ж.А.
като самоосигуряващо се лице са определени задължения за авансови и окончателни
осигурителни вноски за 2020 г. и прилежащи лихви.
В хода на съдебното производство е изпратена молба по
чл.192 от ГПК до „Еконт Експрес“ ООД, в отговор на която се
сочи, че е извършена проверка в
електронната база на лицето К.Ж.А. с ЕГН ********** и не е установена
информация за изпратени/получени пратки и парични преводи от това лице за
периода 01.01.2020 г. – 31.12.2020 г. /периода на ревизията/. Предвид горното
се сочи невъзможност да се представят исканите документи. Установява се също,
че в хода на ревизията е била изискана информация от същото дружество, като за
периода на ревизията са налице множество записи за пратки, в които като подател
фигурира Ж.К. А. /баща на ревизираното лице/ - л.72-л.76 от делото, а не самото
ревизирано лице.
По делото е налице пълномощно, което не се оспорва от
органите по приходите, и съгласно което Ж.К. А. упълномощава К.Ж.А. да го
представлява и подписва пред фирма „Еконт Експрес“ ООД, както и от негово име и
за негова сметка да извършва всякакви действия, да подава и получава пратки, да
изпраща и получава парични преводи и наложени платежи и всякакви други операции
предлагани от фирмата. Не е спорно също така и се установява от представените по
делото многобройни електронни изявления /налични на хартия/, че К.Ж.А. е
предавал и получавал многократно пратки за изпращане до множество различни лица
в различни населени места, както и е получавал суми по наложен платеж, но в представените
на хартия електронни изявления навсякъде е посочено, че подател на пратките, по
които се получават паричните суми по наложен платеж отново е Ж.К. А. /баща на
ревизираното лице/, а не самото
ревизирано лице.
При това положение неясно защо органите по приходите са
приели, че К.Ж.А. е действал в лично качество, съответно че електронна търговия
с облекла и обувки е извършвана от същото лице в лично качество, вследствие на
което получените суми са приети за укрити приходи от това лице именно в личното
му качество. Съгласно чл. 36, ал. 2 от ЗЗД последиците от правните действия,
които пълномощникът извършва, възникват направо за представлявания, поради
което при липса на доказателства за противното, посочването, че не са
представени документи за приемане и предаване на стоките между Ж.К. А. и К.Ж.А.,
както и документ за предаване на сумите получени от К.Ж.А. на Ж.К. А., не може
да доведе до друг извод, освен че ревизираното лице през периода 01.01.20202 г.
– 31.12.2020 е действало като пълномощник.
Съгласно чл.124, ал.2 от ДОПК „В производството по
обжалването на ревизионния акт при извършена ревизия по реда на чл. 122
фактическите констатации в него се смятат за верни до доказване на противното,
когато наличието на основанията по чл. 122, ал. 1 е подкрепено със събраните
доказателства.“ Доколкото в случая наличието на основания по чл.122 от ДОПК не
се подкрепя от събраните доказателства, то неправилно са определени задължения
на лице, за което неправилно е прието, че укрива приходи, без да се съобрази и
дори да се изследва обстоятелството, че това лице действа в качеството на
пълномощник на друго лице.
Поради това РА е изцяло незаконосъобразен, в това число и
за установените задължения за ДДС и ДОО, съответно следва да бъде отменен.
При този изход на делото и съобразно направеното искане следва
да бъде осъдена НАП – гр.София да заплати на
К.Ж.А., ЕГН **********, с адрес: ***, разноски в размер на 1 510 лв.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Ревизионен акт (PA) № Р-16001621006862-091-001/13.07.2022 г.,
издаден от А.А.Д.на длъжност началник на сектор - възложил ревизията и С.С.К.на
длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията при ТД на НАП
гр. Пловдив, потвърден с решение № 464 от 06.10.2022 г. на директор на дирекция
„Обжалване и данъчно-осигурителна практика“ при ЦУ на НАП гр. Пловдив.
ОСЪЖДА НАП – гр.София да заплати на К.Ж.А., ЕГН **********, с
адрес: ***, разноски в размер на 1 510 лв.
Решението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14 –
дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :