Р Е Ш Е Н И Е
Номер 228 03.07.2019г. град Хасково
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Хасковският Районен
съд наказателен състав
На двадесет и седми юни през две хиляди и деветнадесета година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател: Мартин Кючуков
Секретар Велислава
Ангелова
Прокурор
като разгледа докладваното от Съдията
а.н. дело 637 по описа за 2019 година.
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е
Наказателно постановление № 45-0000120 от 19.04.2019г. година на Началник на ОО
”АА” - град Хасково, с което за нарушение на чл.7б ал.1 предл.2 от ЗАвтП, на
жалбоподателя „Монопол 08“ ЕООД ЕИК *********, на осн.чл.96г ал.1 предл.2 от
ЗАвтП е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 3
000 лв.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, поради
което го обжалват в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. Били
допуснати както съществени процесуални нарушения, така и такива на материалния
закон. В АУАН не ставало ясно, къде е мястото на извършване на нарушението и
така бил нарушен чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН. Излагат се доводи относно свидетелят,
подписал АУАН. АНО издал атакуваното НП без да изследва задълбочено спорните
обстоятелства и без да събере необходимите доказателства. Не ставало ясно кое е
извършеното нарушение, кога е извършено и кои били нарушените законови
разпоредби. Прави се анализ на текстовете, посочени от АНО за нарушение и
санкциония текст.
Иска
от съда да отмени изцяло наказателното постановление.
Ответникът
по жалбата – ОО „АА” - град Хасково редовно уведомени, не се явяват, не
изпращат представител и не вземат становище по жалбата.
Съдът, след преценка на
събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за
установено от фактическа страна следното:
На 19.03.2019г. св.В.М. – старши
инспектор и св.С.К. – инспектор, извършили комплексна проверка на „Монопол 08“
ЕООД гр.Хасково. ЕООД се занимавало с транспортна дейност и било лицензиран
превозвач, като притежавало Лиценз на Общността №13374 за международен превоз
на товари, валиден до 31.05.2025г. Били изискани и проверени всички транспортни
документи на предприятието. Така инспекторите установили, че на 27.11.2018г.
бил осъществен международен превоз на товари по маршрут от Р.Турция – до
Р.България / СМР от 27.11.2018г./ с товарно МПС „Мерцедес Актрос“ с рег.№********с
прикачено ремарке „************“ с рег.№********, собственост на „Монопол 08“
ЕООД-гр.Хасково, с водач Н.П.П.ЕГН **********, който към момента на извършване
на превоза не притежавал валидна карта за квалификация на водача по смисъла на чл.7б
ал.1 предл.2 от ЗАвтП.
Това обстоятелство било
установено след справка в информационната система на ИА “Автомобилна администрация“
гр.София.
При
тези факти е бил съставен АУАН Серия А-2018 бл.№258475/19.03.2019г. в
присъствието на упълномощен представител на жалбоподателя и връчен лично.
Въз
основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.
Тази фактическа обстановка
се установява безспорно и от събраните по делото гласни доказателства – разпита
на св.В.М. и св.С.К..
Де факто не се оспорва и в жалбата, в която се излагат най-вече правни
аргументи.
При така установените факти съдът намира от
правна страна следното:
Административното нарушение
се изразява в извършване на 27.11.2018г. на международен превоз на товари от
Р.Турция – до Р.България, от водач - Н.П.П.ЕГН **********, който е нямал в
момента на извършване на превоза / и към момента на проверката/ валидна карта
за квалификация на водача по смисъла на чл.7б ал.1 предл.2 от ЗАвтП.
И товарното МПС и водачът
са на „Монопол 08“ ЕООД гр.Хасково.
ЕООД е лицензиран
превозвач, като притежава Лиценз на Общността №13374 за международен превоз на
товари, валиден до 31.05.2025г.
Съгл.7б ал.1 предл.2 от
ЗАвтП лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена
сметка, осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства, за
управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно
средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E,
само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача. За
съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта,
информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни
лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години.
По делото се установява, че
жалбоподателят „Монопол
08“ ЕООД гр.Хасково, който е лицензиран превозвач за извършване на международен
превоз на товари е осъществил на 27.11.2018г. международен превоз на товари от
Р.Турция – до Р.България, с водач - Н.П.П.ЕГН **********, който е нямал в
момента на извършване на превоза / и към момента на проверката/ валидна карта
за квалификация на водача по смисъла на чл.7б ал.1 предл.2 от ЗАвтП.
Така жалбоподателят е нарушил
изискването на чл.7б ал.1 предл.2 от ЗАвтП.
От описанието на
административното нарушение в АУАН и НП става ясно кога и къде е извършено
административното нарушение – това е станало на 27.11.2018г. между Р.Турция и
Р.България, по който маршрут е извършен международния превоз.
Ето защо съдът прие за
установено извършването на описаното в АУАН и НП административно нарушение. То
е правилно определено квалификационно. Правилно е определен и субекта на
отговорността – лицензирания превозвач – ЮЛ – „Монопол 08“ ЕООД гр.Хасково.
Нарушението е описано в НП изчерпателно, налице са белезите на нарушението от
обективна и субективна страна и НП е мотивирано.
По-насетне за това нарушение чл.96г
ал.1 предл.2 от ЗАвтП предвижда, че който назначи на работа или допусне водач,
който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с
подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно
средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или
товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.
Такъв е конкретния случай.
Санкцията е в твърд размер
и няма възможност за индивидуализация. АНО правилно е определил санкционния
текст.
Няма основание за
приложение на чл.28 от ЗАНН.
Съдът счете атакуваното НП
за правилно и законосъобразно и като такова същото следва да бъде потвърдено.
Предвид изложеното и на осн.чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 45-0000120 от 19.04.2019г. година на Началник на ОО ”АА” - град
Хасково, с което за нарушение на чл.7б ал.1 предл.2 от ЗАвтП, на жалбоподателя
„Монопол 08“ ЕООД ЕИК *********, на осн.чл.96г ал.1 предл.2 от ЗАвтП е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 3 000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд-гр.Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.