ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 554
Административен
съд - Монтана ,ІІІ състав ,в закрито заседание на двадесет и девети декември , през две хиляди двадесет и първа година в
състав :
Административен съдия : БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията………………БИСЕРКА БОЙЧЕВА… адм.д.№536/2021г. по описа на Административен съд
Монтана и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.88,ал.1 и сл.
от ДОПК,във вр. с §2 от ДР на ДОПК във
вр. с чл.130,ал.4 АПК.
Делото е изпратено на АС-Монтана по правилата
на местната подсъдност от АС-Видин.Образувано е по жалба на „Ц.“ЕООД ,с ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление:***, офис
508 против Изричен отказ с изх.№2249/05.11.2021г. на кмета на община Грамада,с
който е отказано издаване на удостоверения за данъчни оценки на три недвижими имоти
,находящи се в гр.Грамада,община Грамада,обл.Видин ,по искане от жалбоподателя от
20.10.2021г.без № ,с мотива, че не е собственик на имотите.
От
съдържащите се в административната преписка документи е видно, че на 20.10.2021
г. жалбоподателят е подал до кмета на община Грамада искане за издаване на
удостоверения за данъчни
оценки за три недвижими имоти с идентификатор№ 17645.511.165;№17645.272.5
и №17645.272.4 ,находящи се в гр. Грамада ,общ .Грамада
,обл. Видин,във вр.
с провеждане на обстоятелствена проверка пред нотариус.
С изричен отказ ,
изх.№2249/05.11.2021г. на кмета на община Грамада, е отказано издаване на
удостоверения за данъчна оценка на недвижимите имоти ,по искането на жалбоподателя от 20.10.2021г.с мотива, че
не е собственик на имотите.
Съдът намира ,че жалбата е недопустима и
следва да се остави без разглеждане ,а производството да се прекрати, и делото като преписка да да се изпрати по подведомственост на компетентния орган да
се произнесе по искането на жалбоподателя-орган по приходите в община Грамада.
Съгласно чл. 89, ал. 1 от ДОПК, документът по
чл. 88 се издава по искане на заинтересованото лице, отправено до компетентната
териториална дирекция, в частност от органа по приходите към съответната община
по местонахождението на недвижимият имот, деклариран по реда на чл. 14
от ЗМДТ. Според чл.
4, ал. 1 от ЗМДТ, установяването, обезпечаването и събирането на местните
данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс, като обжалването на свързаните с тях актове се извършва
по същия ред. Съгласно чл. 9б
от ЗМДТ, установяването, обезпечаването и събирането на местните такси се
извършва по реда на чл.
4, ал. 1 – 5
от ЗМДТ от служители на общинската администрация по реда на Данъчно-осигурителния
процесуален кодекс. Нормата на чл.
4, ал. 3 от ЗМДТ, сочи че в производствата по ал. 1 служителите на
общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите, а
в производствата по обезпечаване на данъчни задължения – на публични
изпълнители, а съгласно ал. 4 служителите по ал. 3 се определят със заповед на
кмета на общината. Нормата на чл.
90, ал. 1 от ДОПК регламентира 7-дневен срок за издаване на документа по
чл. 88, ал. 1 от постъпване на искането, ако не е предвиден по-кратък срок.
Отказът да се издаде поисканият документ се съобщава в 7-дневен срок от
издаването му по аргумента на чл.
91, ал. 1 от ДОПК. Непроизнасянето в срок по искането за издаване на
документ се смята съгласно чл.
91, ал. 2 от ДОПК за мълчалив отказ. В нормата на чл. 92
от ДОПК е предвиден реда за обжалване по административен ред, в това число
и на мълчаливия отказ пред териториалния директор – решаващ орган.
В случая след като се касае за въпрос свързан
с административно обслужване по смисъла на чл. 88
от ДОПК, в частност за издаване на удостоверения за данъчни оценки за 3
имота ,находящи се в гр.Грамада,община Грамада,обл.Видин ,то компетентен орган в случая е органа по
приходи в Община Грамада ,който следва да се произнесе по искането на
жалбоподателя ,не кмета на общината./ по аргумента на чл. 4,
ал. 3 от ЗМДТ/. Искането е подадено до Кмета на Община Грамада ,вместо до
компетентната териториална дирекция , съгласно чл.89,ал.1 ДОПК.Касае се за
искане за издаване на документ по чл.88,ал.1 ДОПК от значение за признаване,
упражняване или погасяване на права или задължения. Съгласно посочената
разпоредба „документът по чл. 88 се
издава по искане на заинтересованото лице, отправено до компетентната
териториална дирекция“.Отказът е постановен от некомпетентен орган-кмета на
община Грамада , при което не е налице годен за обжалване акт по см.на ДОПК
пред съда ,при което жалбата на
основание чл.159,т.1 АПК следва да се остави без разглеждане и производството
по делото следва да се прекрати ,а делото
като преписка да се изпрати по подведомственост на компетентния да се произнесе
по искането орган-орган по приходи в
община Грамада .Отделно от този факт е въведено и задължително административно
обжалване на акта на органа по приходи в Община Грамада пред териториалния
директор по реда на чл.92,ал.1 ДОПК,който е началник на отдел „МП“ при
съответната община.Следователно не е спазен административния ред за произнасяне
и обжалване ,респ. обжалване пред съд е недопустимо при неизчерпан ред за
административно обжалване/по арг. на чл.95,ал.3 ДОПК/,при което жалбата ,като
недопустима следва да се остави без разглеждане и производството по делото следва
да се прекрати ,като делото се изпрати по подведомственост на компетентния да
се произнесе по искането на жалбоподателя орган-орган по приходи в община
Грамада.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.130,ал.4 АПК във вр. с §2 от ДР на ДОПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Ц.“ЕООД ,с ЕИК ********* със седалище и адрес
на управление:***, офис 508 против
Изричен отказ с изх.№2249/05.11.2021г. на кмета на община Грамада,с който е
отказано издаване на удостоверения за данъчни оценки на недвижими имоти ,по
искане от жалбоподателя от 20.10.2021г.без вх.№ ,с мотива, че не е собственик
на имотите.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№536/2021г. по описа
на АС-Монтана.
ИЗПРАЩА делото като преписка на органа по приходи в община Грамада за произнасяне по искането на
жалбоподателя от 20.10.2021г.без вх№.
Определението подлежи на обжалване от страните
и от органа, на който делото е изпратено
пред ВАС с частна жалба в 7 -дневен срок
от съобщението му.
АДМ.СЪДИЯ: