№ 246
гр. Русе, 07.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и пети април през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:Биляна С. Кисева
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Биляна С. Кисева Административно
наказателно дело № 20244520200655 по описа за 2024 година
Постъпила е жалба от „БЕРУС“ ООД, с ЕИК: *********,
представлявана от управителя В.Й.В., против НП № 04/14.03.2024 г. на
Директора на "РИОСВ"-Русе, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.
29, ал.2 ЗУО, на основание чл. 138, ал.1, т.2, пр.2 от ЗУО е наложена
имуществена санкция в размер на 7000 лв.
Жалбоподателят счита, че НП е незаконосъобразно и необосновано.
Моли съда да отмени наказателното постановление.
Наказващият орган – "РИОСВ"-Русе, чрез процесуалния си
представител, моли съда да постанови решение, с което да остави жалбата без
уважение, като неоснователна, а НП да бъде потвърдено.
Районна прокуратура-гр.Русе, редовно призовани не са изпратили
представител и не са взели становище по жалбата.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, приема
за установено от фактическа страна следното:
На 05.02.2024 г. свидетелите Х. В. и К. С. по повод постъпило писмо,
с което дружеството е уведомило РИОСВ-Русе, че на 05.02.2024 г. в 00:30
часа, част от клетка З от ската се е самозапалила е извършена проверка на
„БЕРУС" ООД — оператор на Регионално депо за неопасни, инертни и
1
опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан,
находящо се в м. „Под ормана", в землището на гр. Русе. При проверката се
установило, че Регионалното депо се експлоатира на база издадено
Комплексно разрешително № 181-Н1/2010г. на Община Русе. Въз основа на
договор № ЗОП-38/13.05.2022г. Община Русе възложила стопанисването и
експлоатацията на РД-Русе на „БЕРУС" ООД, със срок на изпълнение две
години. От дата 10.04.2022 г. се експлоатирала клетка № 3 и към момента на
проверката в нея се извършвало депониране на отпадъци. Съгласно
техническата спецификация, операторът на депото е длъжен да се съобразява
с всички изисквания и условия, посочени в нея, същият има вменено
задължение да предприема мерки за ограничаване на опасностите и
уврежданията, причинени от запалване. Пожарът бил възникнал около 00:30
часа на 05.02.2024 г. и бил констатиран от охраната на обекта. Веднага били
предприети действия по потушаване на пожара, чрез запръстяване със
собствена техника — два булдозера, две фадроми и багeр, като е използвана
наличната на терена пръст. При гасенето се били включили идва автомобила
на РДПБЗН-Русе. Към 07:00 часа пожара бил потушен и останало само тлеене
на участъка. Към момента на проверката вае още имало тлеене и горене.
Тази фактическа обстановка и била възприето от Наказващия орган и
е послужила за формиране на извода му, че жалбоподателя е допуснал
запалване на отпадъци в стопанисваното от него депо. Тази фактическа
обстановка се потвърди изцяло и в хода на съдебното следствие от всички
писмени и гласни доказателствени средства. От нея се налага извода, че при
издаването на Наказателното постановление, Наказващия орган правилно е
квалифицирал деянието/извършено чрез бездействие/, като го е квалифицирал
по чл. 138, ал. 1, т. 2 от ЗУО, който предвижда състав на административно
нарушение за допустителство при запалване на отпадъците в депото. В случая
правилно е бил определен и субекта на отговорността и това е именно
жалбоподателя. Това е така, защото именно жалбоподателя, стопанисва
депото и извършва дейностите в него и носи отговорност за недопускане на
запалване на намиращите се в него отпадъци. Наказващия орган е определил
и наказанието в предвидения от закона размер и то в долната му граница,
което изключва възможността за неговото намаляване. Същото се отнася и за
приложението на чл. 28 от ЗАНН. Тази норма е принципно неприложима, тъй
като в случая е ангажирана обективната отговорност на юридическото лице,
2
което е длъжно така да организира работата си, че да не допуска запалване на
отпадъците. Маловажен случай би могло да бъде нарушението извършено от
физическо лице, при наличието на смекчаващи отговорността обстоятелства и
незначителностна настъпилите вредни последици/чл. 93, т. 9 от НК/. Такъв
обаче при юридическите лица е невъзможно да има. Следователно
Наказващия орган правилно е преценил, че следва да издаде Наказателно
постановление за допуснатото нарушение.
С оглед изхода на делото на наказващия орган следва да се присъдят
претендирани разноски, като на основание чл. 63д от ЗАНН вр. чл. 37, ал. 1 от
ЗПП вр. чл. 27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, съдът ги
определи в размер на 80 лева.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 04/14.03.2024 г. на Директора на "РИОСВ"-
Русе, с което на „БЕРУС“ ООД, с ЕИК: *********, представлявана от
управителя В.Й.В., за нарушение на чл. 29, ал.2 ЗУО, на основание чл. 138,
ал.1, т.2, пр.2 от ЗУО е наложена имуществена санкция в размер на 7000 лв.
ОСЪЖДА БЕРУС“ ООД, с ЕИК: *********, представлявана от
управителя В.Й.В. да заплати на "РИОСВ"-Русе сумата 80.00лв. за
юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред Русенския административен съд
в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3