Решение по дело №281/2024 на Административен съд - Сливен

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба от „Милат Карпет България“ ЕООД гр. Сливен, подадена чрез пълномощник, против Решение № 123/01.04.2024 г. постановено по АНД № 20232230201356/2023 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление НП № BG2023/1000-1406/НП от 30.08.2023г.., издадено от Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към Териториална дирекция Митница Бургас, с което на „Милат Карпет България“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.Сливен, ул. „Хаджи Димитър“ № 42, за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) №952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 15, § 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. и на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева; за нарушение на чл. 269, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г., във връзка с чл. 238, ал. 1 от Закона за митниците е наложено наказание на основание чл. 238, ал. 1, във връзка с чл. 235, ал. 1 от Закона за митниците „Имуществена санкция“ в размер на 500 лева и е осъдено „Милат Карпет България“ ЕООД, с ЕИК *********, да заплати на Териториална дирекция „Митница“- Бургас сумата от 120 (сто и двадесет) лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение..

В касационната жалба се твърди, че при постановяването на решението на първоинстанционния съд са допуснати нарушения, представляващи касационни основания по смисъла на чл. 348 от НПК. Твърди се, че първоинстанционният съд е нарушил закона, допуснал е съществени нарушения на процесуалните правила и не е разгледал искането на жалбоподателя да приложи чл. 28 ЗАНН. Заявява, че: към датата на издаване на АУАН тримесечният давностен срок по чл. 34, ал. 1, изр. 2 ЗАНН е бил изтекъл; Районният съд необосновано и в противоречие с доказателствения материал по делото приел, че нарушенията, се състоят в това, че в кл. 34.1 на процесните митнически декларации дружеството е посочило като данни за произход на килимите код BG - България, вместо Р. Т. Посочва, че в решението било прието, без мотиви, че разследващите органи не са допуснали съществено нарушение на процедурата, лишавайки „Милат Карпет България“ ЕООД от участие в обсъждането на изготвения доклад. Касаторът посочва, че решението е незаконосъобразно и необосновано, като излага подробни съображения за това. Моли съда да отмени решението на Районен съд – Сливен и вместо него да постанови друго, с което да отмени НП. Претендира присъждането на направените съдебно-деловодни разноски пред двете инстанции.

По делото е постъпил отговор на касационна жалба, подаден чрез процесуален представител на ответника по касацията, според който същата е неоснователна. Заявява, че НП е издадено при спазване сроковете по ЗАНН, без при съставяне на АУАН и издаване на НП да са допуснати съществени процесуални нарушения. Посочва, че решението на районния съд е правилно и моли същото да бъде оставено в сила. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на размера на адвокатското възнаграждение, претендирано от касационния жалбоподател.

В съдебно заседание касатора, се представлява от адв. Т. Т. от ***, който поддържа жалбата. Посочва, районният съдия не се е произнесъл по искане за назначаване на комплексна съдебно-икономическа експертиза. Исканията, във връзка с комплексната съдебно-икономическа експертиза, били свързани с изключително важни въпроси, на първо място с това, дали редовно е водено счетоводството на дружеството. Било допуснато съществено процесуално нарушение, като били лишени от правото си да докажат неоснователността и необосноваността на заключенията, които били направени от разследващите митнически органи. Относно нарушението на чл. 269 от Регламент № 952 от Митническия кодекс на Съюза, счита, че от правна гледна точка, това било невъзможно нарушение, защото стоките, които били внос и които се намирали под митнически надзор до момента на освобождаването им от митницата със съответния формален акт, не можело да бъда обект на експорт. Експортната декларация се оформяла и се обработва от митническите органи, които можели да установят дали тази стока е под митнически надзор или се намира в режим на свободно обращение. Това било и косвено доказателство за обстоятелството, че това са стоки, които били произведени от „Милат Карпет България“, защото единствено по отношение на тях можело да се даде направление за износ и експедиция към Кралство Мароко.

Ответникът по касацията – Началник на Отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към ТД Митница Бургас, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, счита, че са налице условията да бъде оставено в сила решението на Районен съд – Сливен. Алтернативно, ако съдът счете, че са налице съществени нарушения на процесуалните правила, да процедирате съобразно закона.

Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Видно от установената по делото фактическа обстановка, със Заповед за възлагане № ЗТД-1000-551 от 01.08.2022 г., изменена със Заповед № ЗТД-1000-662 от 21.09.2022 г. и Заповед № ЗТД-1000-792 от 03.11.2022 г., издадени от директора на ТД Митница Бургас, на основание чл. 48 от Регламент (ЕС) № 952/2013 и чл. 84, ал. 1, т. 2 от Закона за митниците било възложено извършване на последващ контрол на декларирането на дружеството жалбоподател „Милат Карпет България“ ЕООД. За резултатите от проверката бил изготвен писмен констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г. с рег. № 32-443594/ 19.12.2022 г., който бил връчен на управителя на „Милат Карпет България“ ЕООД на 22.12.2022 г., видно от разписка за връчване.

В хода на последващия контрол, съгласно данни от митническите информационни системи, проверяващите констатирали, че през проверявания период, от 01.01.2020 г. до 01.08.2022 г. включително, „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило: 1. под режим допускане за свободно обращение общо 10 597 795,31 кв. м. килими с декларирана държава на произход TR (Т.) и с кодове по КН 5702 42 00 и 5702 32 00; 2. под режим износ общо 12 930 803,69 кв. м. килими с кодове по КН 5702 42 00 (12 295 619,91 кв. м.) и 5703 30 18 (635 183,78 кв. м.), от които за 12 930 594,79 кв. м. била декларирана държава на произход BG (България). Установено било още, че през проверявания период дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило под режим износ общо 2 629 714,02 кв. м. килими с код по КН 5702 42 00 с местоназначение Кралство Мароко. За всички килими, поставени под режим износ с държава на получаване Кралство Мароко, били издадени сертификати за движение EUR.1, в които за килимите бил посочен преференциален произход България.

Счетоводната отчетност на „Милат Карпет България“ ЕООД и водената от дружеството материална отчетност, предоставени в хода на проверката, не съдържали информация за целите на доказване на преференциален произход България на изнасяните килими с местоназначение Кралство Мароко, във връзка с което проверяващите приели, че те не могат да послужат като подкрепящи документи по смисъла на чл. 27 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с издадените сертификати за движение EUR.1 за стоките (килими), поставени под режим износ от „Милат Карпет България“ ЕООД с държава на получаване Кралство Мароко.

В резултат от извършената проверка на издадените сертификати за движение EUR.1, на заявленията за издаване на сертификат за движение и на приложените към тях документи проверяващите приели за установено, че дружеството не е изпълнявало задълженията си съгласно разпоредбите на чл. 16, § 2 от Допълнение I на Конвенцията, като не е попълвало коректно формулярите на заявленията за издаване на сертификат за движение и на сертификатите за движение EUR.1, образци на които са представени в Приложение III а от Конвенцията, както и това, че в процеса по заявяване за издаване на сертификати за движение EUR.1, „Милат Карпет България“ ЕООД не е попълвало декларацията на износителя, по образец представен в Приложение III а от Конвенцията. Проверяващите установили още, че представяните документи към заявленията за издаване на сертификат за движение и към сертификатите за движение EUR.1 не могат да бъдат обвързани по ясен и категоричен начин с изнасяните стоки, за които са издадени сертификати за движение EUR.1, както и, че представените справки за вложените материали не могат да бъдат съотнесени към изнасяните килими, за които са издадени сертификати за движение EUR. 1

През проверявания период се установило, че „Милат Карпет България“ ЕООД е поставило под режим износ общо 99 598,43 кв. м. (15 307 броя) килими „VINOSA“ и „SAHARA“ с код по КН 57024200 купувач „BASAK EURO STAR“, Кралство Мароко. Килимите били поставени под режим износ с общо 14 (четиринадесет) броя МД, а именно:

1.МД с 21ВG001009AA209542 с дата на приемане 09.06.2022 г., отразено с фактура № **********/09.06.2021г. отнасяща се за 7 022,45 кв.м. (1 125 броя) килими „VINOSA“;

2.МД с МРН 21BG001009AA213261 с дата на приемане 30.06.2021 г., отразено с фактура № *********/30.06.2021 г. отнасяща се за 919 бр. килими - 6 868,69 квадратни метра килими вид „VINOSA“;

3.МД с М РН 21BG001009AA217010 с дата на приемане 27.07.2021 г., отразено с фактура № *********/27072021 г. отнасяща се за 994 бр. килими - 11 659,46 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

4. МД с МРН 21BG001009AA217002 с дата на приемане 27.07.2021 г., отразено с фактура № *********/27072021 г. отнасяща се за 572 бр. килими - 11 631,94 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

5. МД с МРН 21BG001009AA217136 с дата на приемане 28.07.2021 г., отразено с фактура № *********/28.07.2021 г. отнасяща се за 1533 бр. килими - 11 625,02 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

6. МД с МРН 21BG001009AA217200 с дата на приемане 28.07.2021 г., отразено с фактура № *********/28072021 г. отнасяща се за 19 бр. килими - 318,25 квадратни метра килими вид „VINOSA“, 249 бр. килими – 2924,48 квадратни метра килими вид „SAHARA“ и 1044 бр. килими – 4001,14 квадратни метра килими вид „SAHARA“ ;

7. МД с МРН 21BG001009AA217516 с дата на приемане 30.07.2021 г., отразено с фактура № *********/30.07.2021 г. отнасяща се за 1123 бр. килими - 11 495,62 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

8. МД с МРН 21BG001009AA220059 с дата на приемане 18.08.2021 г., отразено с фактура № *********/18.08.2021 г. отнасяща се за 853 бр. килими - 739,44 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

9. МД с МРН 21BG001009AA223507 с дата на приемане 13.09.2021 г., отразено с фактура № *********/13.09.2021 г. отнасяща се за 1660 бр. килими - 7463 ,15 квадратни метра килими вид „VINOSA“;

10. МД с МРН 21BG001009AA225060 с дата на приемане 23.09.2021 г., отразено с фактура № *********/23.09.2021 г. отнасяща се за 1658 бр. килими - 7 524,53 квадратни метра килими вид „VINOSA“;

11. МД с МРН 21BG001009AA230270 с дата на приемане 25.10.2021 г., отразено с фактура № *********/22.10.2021 г. отнасяща се за 812 бр. килими - 636,40 квадратни метра килими вид „SAHARA“;

12. МД с МРН 21BG001009AA234790 с дата на приемане 19.11.2021 г., отразено с фактура № *********/19.11.2021 г. отнасяща се за 7 бр. килими - 124,25 квадратни метра килими вид „VINOSA“, 496 бр. килими- 482,28 килими вид „SAHARA“ ;

13. МД с МРН 21BG001009AA237173 с дата на приемане 07.12.2021 г., отразено с фактура № *********/07.12.2021 г. отнасяща се за 849 бр. килими - 7 293,39 квадратни метра килими вид „VINOSA“;

14. МД с МРН 22BG001009AA252340 с дата на приемане 28.03.2022 г., отразено с фактура № *********/28.03.2022г. отнасяща се за 1385 бр. килими - 7 387,94 квадратни метра килими вид „VINOSA“.

На основание чл.16, ал.1 от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, „Милат Карпет България“ ЕООД е подало заявления за сертификат за движение, които да удостоверят преференциален произход България на изнасяните килими. На основание чл.16, § 2 от Допълнение I от Конвенцията, в кл. 4 „Държава, група държави или територия, откъдето се смята, че произхождат стоките“ от заявленията за издаване на сертификат за движение и от сертификатите за движение EUR.1, „Милат Карпет България“ ЕООД било попълнило, че килимите, поставени под режим износ с горецитираната МД са с преференциален произход България. Данни за номер и дата на подаденото заявление за издаване на сертификат за движение и за номер и дата на издадения сертификат за движение EUR.1 били:

1. МРН на МД 21ВG001009AA209542, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000448736/09.06.2021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000448736/09.06.2021 г. ;

2. МРН на МД 21BG001009AA213261, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000448789/30062021г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000448789/30062021г.

3. МРН на МД 21BG001009AA217010, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446466/27072021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446466/27072021г.;

4. МРН на МД 21BG001009AA217002, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446467/27072021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446467/27072021 г.;

5. МРН на МД 21BG001009AA217136, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446468/28072021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446468/28072021 г.;

6. МРН на МД 21BG001009AA217200, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446469/28072021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446469/28072021 г.;

7. МРН на МД 21BG001009AA217516, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446470/30072021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446470/30072021 г.;

8. МРН на МД 21BG001009AA220059, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446476/18082021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446476/18082021 г.;

9. МРН на МД 21BG001009AA223507, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446483/13092021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446483/13092021г.;

10. МРН на МД 21BG001009AA225060, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000446403/24092021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000446403/24092021 г.;

11. МРН на МД 21BG001009AA230270, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000448698/2 5102021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000448698/2 5102021г.;

12. МРН на МД 21BG001009AA234790, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486760/19112021 г. и сертификат за движение EUR.1 Аим0000486760/19112021 г.;

13. МРН на МД 21BG001009AA237173, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486734/07122021 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486734/07122021 г.;

14. МРН на МД 22BG001009AA252340, подадено заявление за сертификат за движение № Аим0000486684/28032022 г. и сертификат за движение EUR.1 № Аим0000486684/28032022 г.;

Проверяващите извършили проверка и съпоставка на данните и информацията от митническите декларации за поставяне на стоки (килими), под режим допускане за свободно обръщение и под режим износ и приложените към тях документи, в това число фактурите за покупко- продажба на стоките и опаковъчните листове, от предоставените на флаш памет с протоколи с peг. №32- 292109/31.08.2022 г. и 32- 301342/08.09.2022г. и с писмо с peг. №32- 312231/15.09.2022г. документи, относими към доставката на стоките, поставени под режим допускане за свободно обращение или под режим износ през проверявания период, от Сертификатите за движение EUR. 1 и заявленията за издаване на сертификат за движение, ведно с приложените към тях документи. Предмет на проверка и съпоставка била също така и предоставена информация с писмо с рег. №32-393326/16.11.2022г., съгласно която дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД не било закупувало килими от доставчици, установени на територията на Република България и на територията на Европейския съюз, както и относно това, че извършените продажби на килими от „Милат Карпет България“ ЕООД към клиенти, установени на територията на Европейския съюз са в незначителни количества спрямо извършените продажби към клиенти извън Европейския съюз. Предмет на проверка и съпоставка били също предоставени с протокол с peг. №32- 343704/11.10.2022г. извлечения от програмен продукт Enterprise, за въведените поръчки на килими за производство от „Милат Карпет България“ ЕООД, както и предоставена с протокол с peг. №32- 292109/31.08.2022г. справка за закупените през проверявания период готови и полуготови килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество. Установено било, че в програмен продукт Enterprise, към клиент „BASAK EURO STAR “, Кралство Мароко няма въведени поръчки за произведени от „Милат Карпет България“ ЕООД килими „VINOSA“ и „SAHARA“.

Съгласно протокол с peг. №32- 292109/31.08.2022г. справка за закупените от „Милат Карпет България“ ЕООД килими и тяхната последваща продажба към клиенти на проверяваното дружество, поставените под режим износ килими с гореописаните митнически декларации били килими, допуснати за свободно обращение с МД с MRN 21BG001009007781R8 с дата на приемане 09.06.2022 г. и дата на вдигане на стоките 09.06.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001316-1317/040621 г. касаеща килими вид „VINOSA“, с МД с MRN 21BG001009008062R0 с дата на приемане 25.06.2021 г. и дата на вдигане на стоките 28.06.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001443/220621 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BG001009008100R2 с дата на приемане 29.06.2021 г. и дата на вдигане на стоките 30.06.2021 г. описани във фактура № MEX202100000146S/2S0621 г., касаеща килими вид „JAWAHER“ , с МД с MRN 21BG001009008484R7 с дата на приемане 26.07.2021 г. и дата на вдигане на стоките 27.07.2021г. описани във фактура № MEX2021000001611/170721 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BG001009008485R6 с дата на приемане 26.07.2021 г. и дата на вдигане на стоките 27.07.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001612/170721 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BG001009008490R5 с дата на приемане 27.07.2021 г. и дата на вдигане на стоките 27.07.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001614/240721 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BG001009008489R2 с дата на приемане 27.07.2021 г. и дата на вдигане на стоките 27.07.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001615/240721 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BGO01009008523R8 с дата на приемане 30.07.2021 г. и дата на вдигане на стоките 02.08.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001616/270721 г., касаеща килими вид „SAHARA“, с МД с MRN 21BG001009009066R0 с дата на приемане 13.09.2021 г. и дата на вдигане на стоките 13.09.2021 г. описани във фактура № MEX2021000001879-1880/08.09.21 г., касаеща килими вид „VINOSA“, с МД с MRN 218G001009009188R5 с дата на приемане 23.09.2021 г. и дата на вдигане на стоките 23.09.2021 г. описани във фактура № МEX2021000001932/17.09.21 г., касаеща килими вид „VINOSA“, с МД с MRN 218G001009010031R0 с дата на приемане 06.12.2021 г. и дата на вдигане на стоките 07.12.2021 г. описани във фактура № MEX2021000002334/02.12.21 г., касаеща килими вид „VINOSA“, с МД с MRN 21BG001009010164R9 с дата на приемане 15.12.2021 г. и дата на вдигане на стоките 15.12.2021 г. описани във фактура № MEX2021000002363/07.12.21 г., касаеща килими вид „VINOSA“.

От извършения цялостен анализ от проверяващите на документите и информацията, предоставени в хода на проверката и в частност на документите, относими към покупката на килимите, поставени под режим допускане за свободно обращение с горепосочените митинически декларации от една страна и на документите, относими към продажбата на килимите, поставени под режим износ с МД с MRN 21ВG001009AA209542, МД с МРН 21BG001009AA213261, МД с МРН 21BG001009AA217010, МД с МРН 21BG001009AA217002, МД с МРН 21BG001009AA217136, МД с МРН 21BG001009AA217200, МД с МРН 21BG001009AA217516, МД с МРН 21BG001009AA220059, МД с МРН 21BG001009AA223507, МД с МРН 21BG001009AA225060, МД с МРН 21BG001009AA230270, МД с МРН 21BG001009AA234790, МД с МРН 21BG001009AA237173, МД с МРН 22BG001009AA252340 от друга страна, същите приели за установено, че общо 94 715,01 кв. м. (13 758 броя) килими „VINOSA“, и „SAHARA“, са килими, закупени от MILAT HALI SANAYIVE TICARET A.S., Р. Т.- е. с. на к. на „Милат Карпет България“ ЕООД.

Приели за установено, че цитираните килими са допуснати за свободно обращение от „Милат Карпет България“ ЕООД, а впоследствие са поставени под режим износ от проверяваното дружество с МД с MRN 21BG001009007781R8, с МД с M R N 21BG001009008062R0, с МД с MRN 21BG001009008100R2, с МД с M R N 21BG001009008484R7, с МД с MRN 21BG001009008485R6, с МД с M R N 21BG001009008490R5, с МД с MRN 21BG001009008489R2, с МД с M R N 21BGO01009008523R8, с МД с MRN 21BG001009009066R0, с МД с M R N 218G001009009188R5, с МД с MRN 218G001009010031R0, с МД с MRN 21BG001009010164R9. Проверяващите установили още, че при деклариране на килимите „VINOSA“, и „SAHARA“ за режим допускане за свободно обращение, в ел. д. №5/15- Кл.34а от МД с M R N 21BG001009007781R8, с МД с MRN 21BG001009008062R0, с МД с M R N 21BG001009008100R2, с МД с MRN 21BG001009008484R7, с МД с M R N 21BG001009008485R6, с МД с MRN 21BG001009008490R5, с МД с M R N 21BG001009008489R2, с МД с MRN 21BGO01009008523R8, с МД с M R N 21BG001009009066R0, с МД с MRN 218G001009009188R5, с МД с M R N 218G001009010031R0, с МД с MRN 21BG001009010164R9, „Милат Карпет България“ ЕООД е декларирало държава на произход на стоките с код TR- Т.

Проверяващите установили, че декларираните за режим допускане за свободно обращение килими „VINOSA“, и „SAHARA“, са поставени от „Милат Карпет България“ ЕООД под режим износ с МД с MRN 21ВG001009AA209542, МД с МРН 21BG001009AA213261 , МД с МРН 21BG001009AA217010, МД с МРН 21BG001009AA217002 , МД с МРН21BG001009AA217136 , МД с МРН 21BG001009AA217200, МД с МРН 21BG001009AA217516, МД с МРН 21BG001009AA220059, МД с МРН 21BG001009AA223507, МД с МРН 21BG001009AA225060, МД с МРН 21BG001009AA230270, МД с МРН 21BG001009AA234790, МД с МРН 21BG001009AA237173, МД с МРН 22BG001009AA252340.

Установено било още, че при поставяне на стоките под режим износ с държава на получаване Кралство Мароко, „Милат Карпет България“ ЕООД е декларирало неточни данни за произхода на килимите „VINOSA“, и „SAHARA“ в кл. 34.1 от МД за износ, а именно държава на произход с код BG- България, с което е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г.

Проверката установила, че „Милат Карпет България“ ЕООД е подало писмени заявления по смисъла на чл.16, § 1 и § 2 от Допълнение I от Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход за килимите „VINOSA“, и „SAHARA“. Установено било, че при подаването им, „Милат Карпет България“ ЕООД е попълнило в сертификатите за движение EUR.1 и във формулярите на заявлението, че изнасяните горепосочени килими са с преференциален произход България и същите са произведени във фабриката на проверяваното лице на територията на Република България. Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД е предоставило неверни данни за 94 715,01 кв. м. (13 758 броя) килими „VINOSA“, и „SAHARA“, с произход TR (Т.), в резултат на което било издадено доказателство за преференциален произход, а именно сертификат за движение EUR. 1 с Аим0000448736/09.06.2021г. , сертификат за движение EUR.1 с № Аим Аим0000446469/28072021г., сертификат за движение EUR.1 с № Аим Аим0000446476/18082021г., сертификат за движение EUR.1 с № Аим Аим00004 48698/25102021г., сертификат за движение EUR. 1 с Аим0000448789/30062021 г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446467/27072021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446466/27072021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446469/28072021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446468/28072021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446470/30072021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим000044 6483/13092021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим0000446403/24092021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим000048б760/19112021 г. сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/07122021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/28032022 г., удостоверяващи преференциален произход България.

Съгласно чл.269, § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. под режим износ се поставят съюзни стоки, предназначени да бъдат изведени от митническата територия на съюза. В хода на проверката митническите инспектори установили, че МД с M R N 21BG001009008523R8 за поставяне под режим допускане за свободно обращение килими „SAHARA“ са подадена от „Милат Карпет България“ ЕООД и са приети от митническите органи на 30.07.2021г. На основание чл.5, т.24 вр. т.23 от Регламент (ЕС) №952/2013г. към датата на подаване и на приемане на МД с MRN 21BG001009008523R8 проверяващите установили, че към 30.07.2021 Г. г. килими „SAHARA“, са били със статус на несъюзни стоки. На основание чл.201, § 3 от Регламент (ЕС) №952/2013г. допускането за свободно обращение придава на несъюзните стоки митнически статус на съюзни стоки по смисъла на чл.5, т.23, буква б) от Регламент (ЕС) №952/2013г. На основание чл.194, § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. стоките от МД с MRN 21BG001009008523R8 били вдигнати от митническите органи на 02.08.2021 г. В резултат на това 02.08.2021 г. килими „SAHARA“ били допуснати за свободно обращение и били придобили митнически статус на съюзни стоки.

Предвид гореизложеното, проверяващите приели за установено, че към датата на приемане на МД с MRN 21BG001009АА217516, а именно на 30.07.2021 г., „Милат Карпет България“ ЕООД е декларирало за режим износ на посочените количества килими вид „SAHARA“, които са били с митнически статус на несъюзни стоки, в нарушение на разпоредбите на чл.269, § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г., вр. чл.150 от същия регламент.

1. Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 7 022,45 кв. м. (1 125 бр.) килими „VINOSA“ в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009АА209542, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/09.06.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/09.06.2021 г„ а именно преференциален произход България, за 7 022,45 кв. м. (1 125 бр.) килими ,,VINOSA” поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA209542 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009АА209542, а именно 09.06.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009АА209542, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/09.06.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/09.06.2021 г.

2. Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 6 868,69 кв. м. (919 бр.) килими ,,VINOSA” в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA213261, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/30.06.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/30.06.2021 г., а именно преференциален произход България, за 6 868,69 кв. м. (919 бр.) килими ,,VINOSA” поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA213261 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA213261, а именно 30.06.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели-Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA213261, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/30.06.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/30.06.2021 г.

3.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 11 659,46 кв. м. (994 бр.) килими „SAHARA“ в кл. 34.1 от МД е MRN 21BG001009AA217010, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление з а издаване на сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г. и от сертификат за движение EU R .1 № Аим **********/27.07.2021 г.. а именно преференциален произход България, за 11 659,46 кв. м. (994 бр.) килими „ SAHARA поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA217010 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA217010, а именно 27.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA217010, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г.

4. Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 11 631,94 кв. м. (572 бр.) килими „SAHARA“ в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA217002, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г . и от сертификат за движение EU R .1 № Аим **********/27.07.2021 г., а именно преференциален произход България, за 11 631,94 кв. м. (572 бр.) килими „SAHARA", поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA217002 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA217002, а именно 27.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA217002, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/27.07.2021 г.

5.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 11 625,02 кв. м. (1 533 бр.) килими „SAHARA“ в кл. 34.1 от МД е MRN 21BG001009AA217136. а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/28.07.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/28.07.2021 г., а именно преференциален произход България, за 11 625.02 кв. м. (1 533 бр.) килими „SAHARA", поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA217136 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA217136, а именно 28.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA217136, в което е подадено заявлението за сертификат задвижение № Аим **********/28.07.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/28.07.2021 г.

6.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 3 242,73 кв. м. (268 бр.) килими „VINOSA" и „SAHARA" в кл. 34.1 о т МД с MRN 21BG001009AA217200, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 о т заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/28.07.2021 г. и от сертификат з а движение EUR.1 № Аим **********/28.07.2021 г., а именно преференциален произход България, за 3 242.73 кв. м. (268 бр.) килими „VINOSA„ и „SAHARA", поставени под режим износ е МД с MRN 21BG001009АА217200 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA217200, а именно 28.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA217200, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/28.07.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/28.07.2021 г.

7.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 11 495,62 кв. м. (1 123 бр.) килими „SAHARA" в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009АА217516. а именно държава на произход с код BG -- България и като е попълнило неверни данни в к л . 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/30.07.2021 г . и о т сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/30.07.2021 г., а именно преференциален произход България, за 11 495,62 кв. м . (1 123 бр.) килими „SAHARA", поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009АА217516 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009АА217516, а именно 30.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели-Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009АА217516, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/30.07.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/30.07.2021 г.

8.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 739.44 кв. м. (853 бр.) килими „SAHARA" в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA220059. а именно държава на произход с код BG България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/18.08.2021 г. и о т сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/18.08.2021 г., а именно преференциален произход България, за 739,44 кв. м. (853 бр.) килими „SAHARA“. поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA220059 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA220059, а именно 18.08.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA220059, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/18.08.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/18.08.2021 г.

9.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 7 463.15 кв. м. (1 660 бр.) килими „VINOSA“ в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA223507, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/13.09.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/13.09.2021 г., а именно преференциален произход България, за 7 463,15 кв. м. (1 660 бр.) килими ,,VINOSA“, поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA223507 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA223507, а именно 13.09.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA223507, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/13.09.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/13.09.2021 г.

10.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 7 524,53 кв. м. (1 658 бр.) килими ,,VINOSA“ в кл. 34.1 о т МД с MRN 21BG001009AA225060, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/24.09.2021 г . и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/24.09.2021 г., а именно преференциален произход България, за 7 524,53 кв. м. (1 658 бр.) килими „VINOSA", поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA225060 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA225060, а именно 23.09.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA225060, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/24.09.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/24.09.2021 г.

11.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 636.40 кв. м. (812 бр.) килими „SAHARA " в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA230270, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление з а издаване на сертификат з а движение № Аим **********/25.10.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/25.10.2021 г., а именно преференциален произход България, за на 636,40 кв. м. (812 бр.) килими „SAHARA”, поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA230270 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA230270, а именно 25.10.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA230270, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/25.10.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/25.10.2021 г.

12.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 124,25 кв. м. (7 бр.) килими „VINOSA“ в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA234790, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/19.11.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/19.11.2021 г., а именно преференциален произход България, за на 124,25 кв. м. (7 бр.) килими „ VINOSA поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA234790 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA234790, а именно 19.11.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA234790, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/19.11.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/19.11.2021 г.

13.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 7 293,39 кв. м. (849 бр.) килими „VINOSA “ в кл. 34.1 от МД с MRN 21BG001009AA237173, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/07.12.2021 г. и от сертификат за движение EUR.1 № Аим **********/07.12.2021 г., а именно преференциален произход България, за 7 293,39 кв. м. (849 бр.) килими „VINOSA”, поставени под режим износ с МД с MRN 21BG001009AA237173 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA237173, а именно 07.12.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA237173, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/07.12.2021 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/07.12.2021 г.

14.Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК *********, в качеството си на износител, е нарушило разпоредбите на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция като е декларирало неточни данни за произхода на 7 387.94 кв. м. (1 385 бр.) килими „VINOSA“ в кл. 34.1 от МД с MRN 22BG001009AA252340, а именно държава на произход с код BG - България и като е попълнило неверни данни в кл. 4 от заявление за издаване на сертификат за движение № Аим **********/28.03.2022 г. и от сертификат за движение EU R .1 № Аим **********/28.03.2022 г.. а именно преференциален произход България, за на 7 387,94 кв. м. (1 385 бр.) килими „VINOSA", поставени под режим износ с МД с MRN 22BG001009AA252340 с местоназначение Кралство Мароко, с цел получаване на преференциално третиране при внос в получаващата държава.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 22BG001009AA252340, а именно 28.03.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели-

Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 22BG001009AA252340, в което е подадено заявлението за сертификат за движение № Аим **********/28.03.2022 г. и където е издаден сертификат за движение № Аим **********/28.03.2022 г.

15. Проверяващите приели за установено, че „Милат Карпет България“ ЕООД- гр. Сливен с ЕИК ********* в качеството си на декларатор е нарушило разпоредбата на чл.269. § 1 от Регламент (ЕС) №952/2013г. като на 08.06.2022 г., с МД с MRN 21BG001009AA217516, е поставило под режим износ 11 495,62 кв. м. (1 123 бр.) килими SAHARA“, които към датата на поставянето им под режим износ, а именно 30.07.2022 г., са били с митнически статус на несъюзни стоки.

Като дата на извършване на нарушението проверяващите приели датата на приемане на МД с MRN 21BG001009AA217516, а именно 30.07.2021 г. Като място на извършване на нарушението проверяващите приели- Митническо бюро- Сливен, код BG001009, ТД „Митница“- Бургас, а именно митническото учреждение, в което е приета МД с MRN 21BG001009AA217516.

Дружеството жалбоподател „Милат Карпет България“ ЕООД било писмено уведомено за провеждането на заключително обсъждане на основание чл.84к от Закона за митниците на 05.12.2022г. в 14,30 часа в стая 106 в сградата на ТД „Митница“- Бургас с уведомление за провеждане на заключително обсъждане. Уведомлението било връчено на 28.11.2022г. с разписка за връчване на упълномощено лице от дружеството. Тъй като представител или пълномощник на дружеството не се е явил за провеждане на заключително обсъждане на основание чл.84к, ал.1 от ЗМ не е проведено заключително обсъждане. За посоченото обстоятелство е съставен протокол рeг. №32- 424568 от 06.12.2022г., на основание чл.84к, ал.3 от ЗМ.

Въз основа на установеното при проверката г. и. Р. Т. от ТД на АМ , отдел „Последващ контрол“ в ТД „Митница“- Бургас съставила акт за установяване на административно нарушение №BG13032023/1000/М- 740 от 13.03.2023г. на „Милат Карпет България“ ЕООД, за четиринадесет нарушения на чл.15, § 2, буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013г. и на чл.16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл.10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция, вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците и за едно нарушение на чл.269, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. вр. чл.238, ал.1 от Закона за митниците. Актът бил връчен на упълномощен представител на жалбоподателя на 13.03.2023г.

Депозирано било писмено възражение от дружеството жалбоподател „Милат Карпет България“ ЕООД до административнонаказващия орган. В него жалбоподателят изразил несъгласие с така съставения му акт за установяване на административно нарушение. Позовал се на настъпили давностни срокове за образуване на административнонаказателната преписка, както и на допуснати съществени процесуални нарушения, които ограничават правото му на защита. Посочено е било, че е налице основание за прекратяване на административнонаказателното производство по чл.54, ал.1, т.7 от ЗАНН.

Въз основа на издадения акт за установяване на административно нарушение на „Милат Карпет България“ ЕООД било издадено наказателно постановление №BG2023/1000-1406/НП от 30.08.2023г. от началника на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към Териториална дирекция „Митница“- Бургас. В него административнонаказващият орган, изразил становище по възраженията на жалбоподателя и приел, че нарушенията за които е съставен акта за установяване на административно нарушение са безспорно доказани.

За да потвърди НП, първоинстанционният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по делото доказателства, е приел, че АУАН и НП са съставени от компетентни органи, без при съставянето им да са допуснати съществени процесуални нарушения и нарушения на материалния закон. Приел е, че АУАН и НП съдържат установените в ЗАНН реквизити за редовността им, като фактическото описание на всяко нарушение е пълно и ясно, съответства на посочената като нарушена законова разпоредба, като пълно и точно е описана всяка от нарушените законови разпоредби. Формирал е извод за установеност на извършването на нарушенията, за които дружеството жалбоподател е санкционирано. Приел е, че материалният закон и санкционната разпоредба на чл. 238, ал. 1, във вр. с чл. 235, ал. 1 от ЗМ са приложени правилно.

Изводите на районния съд са правилни. Съобразени са със събраните по делото доказателства и с приложимото право, и се споделят от настоящия съдебен състав. Възраженията на касационния жалбоподател са неоснователни.

Приетата за установена от районния съд фактическа обстановка кореспондира със събраните по делото доказателства. Установено е по несъмнен начин, че касатора „Милат Карпет България“ ЕООД е извършил административните нарушения, за които е ангажирана административнонаказателната му отговорност.

Изложените в касационната жалба възражения за нарушение на закона и съществени нарушения на процесуалните правила, допуснати от първоинстанционния съд, настоящият касационен състав намира за неоснователни.

Обжалваното НП е издадено от началника на Отдел „Митническо разузнаване и разследване“ към ТД „Митница“ – Бургас, който видно от представените по делото пред районния съд Заповед № 2401 от 30.07.2021 г. и Заповед № ЗАМ-988/32-220316 от 13.06.2023 г. на директора на Агенция „Митници“ на директора на Агенция „Митници“, е притежавал необходимата компетентност.

Съгласно разпоредбата на чл. 225, ал. 1 от Закона за митниците, установяването на нарушенията, издаването на наказателните постановления и обжалването им се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Според нормата на чл. 36, ал. 1 от ЗАНН, административнонаказателно производство се образува със съставяне на АУАН, като следва да е установено дали извършеното деяние съставлява административно нарушение, датата и мястото на извършването му, описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено, както и законните разпоредби, които са нарушени. Именно в писмения констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г. с рег. № 32-443594 от 19.12.2022 г., съставен на основание чл.84л от ЗМ, се съдържа посочената информация, въз основа на която може да се направи извод дали е извършено административно нарушение, неговата правна квалификация, лицето, което го е извършило. Докладът, с доказателствата приложени към него, съгласно ал. 4 от същата разпоредба, в 7-дневен срок се връчват на проверяваното лице срещу подпис и се предават на органа, възложил проверката, за последващи действия, каквото действие е и съставяне на АУАН. Формирания от районния съд извод, че срокът за съставяне на АУАН е започнал да тече от този момент, поради което АУАН е съставен при спазване сроковете по чл. 34, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, е правилен.

Относно неучастието на касационния жалбоподател в обсъждането на доклада по чл. 84л, ал. 1 от ЗМ, следва да се има предвид, че дори да се приеме за нарушение, то същото не е от категорията на съществените, за да е годно да обуслови отмяна на НП. В производството по извършването на последваща проверка, проверяваното лице е упълномощило да го представляват, редица свои служители, включително и адвокат. Дори да се приеме тезата, че законния представител на касатора е бил възпрепятстван да присъства на заключителното обсъждане по обективни причини, същият е можел да ангажира представител, който да го замести в това процесуално действие. Писменият констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г. с рег. № 32-443594 от 19.12.2022 г. е бил връчен на управителя на „Милат Карпет България“ ЕООД на 22.12.2022 г., видно от разписка за връчване. Съгласно чл.84к ал.1 изр.последно от ЗМ, в 7-дневен срок от заключителното обсъждане проверяваното лице може да представи писмено становище по предварителните констатации, както и нови доказателства. За установените нарушения е бил съставен АУАН, срещу който дружеството е подало възражение, обсъдено от административнонаказващия орган при издаване на НП. Следователно обстоятелството, че проверяваното лице не е присъствало чрез представител при заключителното обсъждане не е нарушило правото му на защита,

Пред касационната инстанция е изложено твърдението, че пред районния съд е направено искане за назначаване на комплексна счетоводно-икономическа експертиза, която не е била допусната, без в тази насока да има определение или друг акт, за да може дружеството жалбоподател да се запознае с мотивите на съда. Следва да се посочи, че този порок на въззивното съдебно решение, не е посочен в жалбата, поради което съгласно чл.218 ал.1 от АПК не следва да бъде обсъждан. Дори да се приеме, че това твърдение е включено в общото възражение за допуснати съществени процесуални нарушения, то се явява неоснователно. Действително касатора е направил искане за назначаване на съдебно-счетоводна експертиза, по което въззивния съд е обявил, че ще се произнесе в закрито заседание по делото. Такова произнасяне липсва, но в последното заседание по делото, пълномощника на касатора е заявил, че няма да сочи други доказателства. На съда е служебно известно, че по други аналогични дела искането за назначаване на същата експертиза е оттеглено от жалбоподателя „Милат Карпет България“ ЕООД, от което следва да се направи извод, че това доказателствено искане не е било поддържано от касатора. В този смисъл липсата на произнасяне по направеното доказателствено искане не може да се приеме за съществено процесуално нарушение. Наред с гореизложеното подобно искане за експертиза е можело да бъда направено и в производството по последваща проверка, но не е реализирано от проверяваното лице. Освен това експертиза с поставените от касатора въпроси не би довела до различни изводи от направените от митническите органи, предвид обстоятелството, че ще проверява същите доказателства събрани по време на последващата проверка.

Неоснователно е възражението на касатора, че Справка за готови и полуготови килими, приложена към Протокол с рег. № 32- 292109 от 31.08.2022 г. няма качеството на официален документ, който може да бъде ползван в рамките на административно-наказателното производство и съответно, следва да бъде изключен като документ, на който да се позовава. Следва да се посочи, че този документ е съставен във връзка с извършената проверка по чл.84 и сл. от ЗМ, която е завършила със съставянето на констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г.. Съгласно чл. 84ж за неуредените въпроси относно събирането, проверката и обезпечаването на доказателствата и изготвянето на доказателствените средства се прилагат съответно разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Според чл.55 ал.1 от ДОПК при поискване от орган по приходите субектът е длъжен да представи съставен на чужд език документ, придружен с точен превод на български език, извършен от заклет преводач. В този смисъл по отношение документите, представени на чужд език, митническите органи не са длъжни, а могат да задължат субекта да представи превод на български език, респективно да извършат превод за сметка на субекта. В случая обаче документа е съставен както на български, така и на чужд език и доколкото не е имало спор относно неговото съдържание, след като административния орган е разполагал със знания за чуждия език, то липсата на превод не е довело до неизясняване на фактите по проверката.

Наред с гореизложеното този документ е приет по делото в първото проведено заседание на 29.11.2023 г., когато е приложена цялата АНП. В това заседание не е оспорен от жалбоподателя, като неговото съдържание не е опровергано и от останалите събрани по делото доказателства. Действително съгласно чл.84 от ЗАНН във връзка с чл.134 от НПК когато документ е съставен на чужд език, същият се придружава с превод на български език, заверен по надлежния ред, или се назначава преводач. По делото обаче спор относно неговото съдържание не е повдиган. Наред с гореизложеното този документ изхожда именно от касатора, който като негов издател следва да е наясно с неговото съдържание. В този смисъл липсата на превод не е довело до ограничаване правото му на защита.

В случая обаче АУАН и НП не са издадени въз основа тази справка, а въз основа на констативен доклад № BG001000/1/5/19.12.2022 г., и по силата на чл.84л ал.3 от ЗМ фактическите констатации в този доклад след като са подкрепени с доказателства, се смятат за истински до доказване на противното. Дори Справка за готови и полуготови килими, приложена към Протокол с рег. № 32- 292109 от 31.08.2022 г., да е послужила като едно от основанията за съставяне на процесния доклад, то нейното съдържание не е опровергано от останалите събрани във връзка с проверката доказателства. Следва да се посочи, че в производството по чл.84-84м от ЗМ проверяваното лице има възможност да ангажира всякакви доказателства в подкрепа на своя защита, включително и назначаване на експертиза (чл.84д ал.5 от ЗМ) Липсват данни за формулирани такива искания, поради което не може да се приеме тезата на касатора, че случая не е изяснен в достатъчна степен.

В касационната жалба е въведено и възражение за липса на извършено нарушение, като се посочва, че митническите декларации, приобщени като доказателство по делото, не съдържат клетка 34.1. За да се произнесе по възражението, съдът съобрази следното:

Разпоредбата на чл.15, §2, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 предвижда, че лице което подава пред митническите органи митническа декларация, декларация за временно складиране, обобщена декларация за въвеждане, обобщена декларация за напускане, декларация за реекспорт или уведомление за реекспорт или подава заявление за разрешение или за друго решение, е отговорно за точността и пълнотата на информацията, предоставена в декларацията, уведомлението или заявлението. Посочените разпоредби на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция уреждат процедурата по издаване на сертификат за движение EUR.1 или EURMED, както и предвиждането на санкция при съставяне на документ, който съдържа невярна информация, с цел получаване на преференциално третиране на продукти, отнасящ се при търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко. Съгласно нормата на чл. 238, ал. 1 от ЗМ всяко нарушение на нормативни актове, приложими за стоки под митнически надзор, установено от митническите органи, ако не е предвидено друго, се наказва с глобата или с имуществената санкция по чл.235, ал. 1.

С нормата на чл. 66, ал. 1 от ЗМ е предвидено, че всяка стока, предназначена да бъде поставена под митнически режим, подлежи на деклариране за съответния режим. С изменението на ал.2 на същата разпоредба (ред., ДВ, бр. 58 от 2016 г.) е предвидено, че декларирането се извършва посредством използването на средства за електронна обработка на данни. По делото е представено извлечение от Митническа информационна система 3А (МИС3А), видно от което за митнически декларации MRN 21ВG001009AA209542 от 09.06.2022 г., МД с МРН 21BG001009AA213261 от 30.06.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA217010 от 27.07.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA217002 от 27.07.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA217136 от 28.07.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA217200 от 28.07.2021 г., 7. МД с МРН 21BG001009AA217516 от 30.07.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA220059 от 18.08.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA223507 от 13.09.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA225060 от 23.09.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA230270 от 25.10.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA234790 от 19.11.2021 г., МД с МРН 21BG001009AA237173 от 07.12.2021 г., МД с МРН 22BG001009AA252340 от 28.03.2022 г., че в кл.34.1 дружеството жалбоподател е посочило като данни за произход на килимите „VINOSA“ и „SAHARA”, държава България с посочен код BG- България. . Несъмнено в резултат на подаването на тази информация от дружеството по електронен път, тя е отразена в програмата МИС3А, от която са извлечени приложените по делото данни. Следователно не подлежи на съмнение обстоятелството, че именно подателя на тези декларации е отразил информацията съдържаща се в МИС3А относно кл.34.1 на процесните МД.

С посочените декларации дружеството е декларирало посочените по- горе количества килими за режим допускане за свободно обращение и е поставило упоменатите стоки в режим износ с държава на получаване Кралство Мароко.

В същото време видно от съдържащите се в административнонаказателната преписка справка за закупените през проверявания период готови и полуготови килими (представени с протокол с рег. №32- 292109/31.08.2022г. л.1280- 1290, том 6) за проверявания период в програмен продукт Enterprise няма въведени поръчки за производство на килими „VINOSA“ и „SAHARA”, от „Милат Карпет България“ ЕООД за клиент „BASAK EURO STAR“ , Кралство Мароко. В същото време с представените от проверяваното дружество декларации МД MRN 21BG001009007781R8, с МД с MRN 21BG001009008062R0, с МД с MRN 21BG001009008100R2, с МД с MRN 21BG001009008484R7, с МД с MRN 21BG001009008485R6, с МД с MRN 21BG001009008490R5, с МД с MRN 21BG001009008489R2, с МД с MRN 21BGO01009008523R8, с МД с MRN 21BG001009009066R0, с МД с MRN 218G001009009188R5, с МД с MRN 218G001009010031R0, с МД с MRN 21BG001009010164R9 става ясно, че посочените килими са продадени от проверяваното дружество, декларирани за режим износ с купувач „BASAK EURO STAR“, Кралство Мароко и допуснати за свободно обращение.

От своя страна „Милат Карпет България“ ЕООД е декларирало с посочените МД с MRN 21BG001009007781R8, с МД с MRN 21BG001009008062R0, с МД с M R N 21BG001009008100R2, с МД с MRN 21BG001009008484R7, с МД с M R N 21BG001009008485R6, с МД с MRN 21BG001009008490R5, с МД с MRN 21BG001009008489R2, с МД с MRN 21BGO01009008523R8, с МД с MRN 21BG001009009066R0, с МД с MRN 218G001009009188R5, с МД с MRN 218G001009010031R0, с МД с MRN 21BG001009010164R9, че закупените от „MILAT HALI SANAYI VETIСARET“ A.S килими „VINOSA“ и „SAHARA” са с държава на произход с код TR - Т. Въпреки това видно от горепосочените митнически декларации „Милат Карпет България“ ЕООД декларирало в кл.34.1, че посочените количества килими „VINOSA“ и „SAHARA” са с произход с код BG- България.

Правилно районният съд е приел, че килимите „VINOSA“ и „SAHARA” не са произведени от дружеството „Милат Карпет България“ ЕООД, като не са с произход Република България, както е посочено в описаната по-горе декларация на дружеството, като реалният произход на описаните стоки е Р. Т. - държава извън Европейския съюз, което обосновава формирания от АНО извод, че декларираните данни в декларацията за поставяне под режим износ от дружеството касационен жалбоподател относно държавата на произход на килимите са неверни.

Видно от приложените към АНП сертификатите за движение EUR.1, относно изнасяните килими „VINOSA“ и „SAHARA”, „Милат Карпет България“ ЕООД е посочило преференциален произход България и че същите са произведени във фабрика на дружеството жалбоподател, т.е проверяваното дружество е попълнило в заявленията за издаване на сертификат за движение неверни данни в к. 1, а именно в заявленията за издаване на сертификати за № Аим **********/09.06.2021г. , сертификат за движение EUR.1 с № Аим **********/28.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с № Аим **********/18.08.2021г., сертификат за движение EUR.1 с № Аим **********/25.10.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/30.06.2021 г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/27.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/27.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/28.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/28.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/30.07.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/13.09.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/24.09.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим 000048б760/19.11.2021 г. сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/07.12.2021г., сертификат за движение EUR.1 с Аим **********/28.03.2022 г. неверни данни в кл.4 от тях.

Предвид посоченото, обоснован се налага и изводът за нарушение на разпоредбите на чл. 16, § 2 от Допълнение I от Регионална конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход, във връзка с разпоредбите на чл. 10 от Приложение III „Търговия между Европейския съюз и Кралство Мароко“ към Допълнение II от същата Конвенция. Настоящият касационен състав намира за установено по несъмнен начин извършването на нарушенията описани НП, както правилно е приел и първоинстанционният съд.

По отношение на петнадесетото констатирани нарушения на чл.269, § 1 от Регламент №952/2013г. съдът намира, че от събраните по делото доказателства се установява по несъмнен начин, че съставът му е осъществен.

Подавайки МД с MRN 21BG001009AA217516 от 08.06.2022 г. дружеството жалбоподател е имало на първо място качеството на декларатор. На следващо място видно от горепосочената митническа декларация отнасящи се за килими вид „SAHARA”, същата е подадена на 08.06.2022 г., а видно от съдържащата се по административнонаказателната преписка разпечатка от Митническа информационна система 3А (л.25 том 1) вдигането на горепосочените килими е от 30.07.2022 г. От описаното следва, че с подаването на митнически декларации с MRN 21BG001009AA217516 от 08.06.2022 г. , статутът на стоките с произход от Т. е бил „несъюзен статус“, доколкото държавата не е от попадащите в кръга на държавите от ЕС, чийто стоки могат да бъдат при допускане на свободно обращение статут на „съюзни стоки“. Правилно районният съд е приел, че нарушението по т. 15 от НП е извършено и правилно е ангажирана отговорността на дружеството.

Съдът приема, че случаят не следва да се квалифицира като маловажен. Предвид характера на нарушенията и обществените отношения, които те засягат, както и липсата на такива смекчаващи вината обстоятелства, които да сочат, че деянията представлява по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи от съответния вид, настоящата инстанция счита, че не се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

Размерът на наложените административни наказания е определен в съответствие с минимално предвидения по чл. 235, ал. 1 от ЗМ - имуществена санкция за юридически лица в размер на 500 лева.

При горните изводи настоящата касационна инстанция приема, че обжалваното решение не е постановено при допуснати нарушения на съдопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон, и се явява правилно и обосновано. Районният съд е обсъдил в достатъчна степен наведените от жалбоподателя възражения и правилно е приел същите за неоснователни. Наведените в касационната жалба оплаквания не се споделят от настоящия съдебен състав, поради което от съвкупната преценка на събраните по делото доказателства може да се направи обоснован извод за това, че „Милат Карпет България“ ЕООД е осъществило състава на административните нарушения, за които е ангажирана административнонаказателна му отговорност, поради което и постановеното от районния съд решение е правилно. Извършвайки своята проверка в рамките на приетите за установени от предходната съдебна инстанция факти и обстоятелства, Административен съд – Сливен намира, че доводите в касационната жалба са неоснователни и релевираните отменителни основания не са налице. По изложените съображения, обжалваното решение като правилно следва да бъде оставено в сила.

Предвид изхода на делото, претенцията на касационния жалбоподател за присъждане на разноски е неоснователна. На основание чл. 63д, ал. 4 във вр. с ал. 5 от ЗАНН, претенцията на ответника по касационната жалба за присъждане на юрисконсултско възнаграждение следва да бъде уважена и касационният жалбоподател следва да бъде осъден да заплати на Агенция „Митници“, защитавана от юрисконсулт, юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лева, определено по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ.

Воден от гореизложеното и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен

 

РЕШИ:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 123/01.04.2024 г. постановено по АНД № 20232230201356/2023 г. по описа на Районен съд – Сливен.

ОСЪЖДА „Милат Карпет България“ ЕООД, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, ул. „Хаджи Димитър“ № 42, да заплати на Агенция „Митници“ разноски по делото за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 (осемдесет) лева.

Решението е окончателно.