РЕШЕНИЕ

 

              №

 

                  гр. Троян, 17.05.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Троянски районен съд, пети състав, в открито съдебно заседание на девети май две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА

съдебен секретар Кремена Раева,

разгледа докладваното от съдията -  Радева

АН Дело № 141 по описа  на ТРС за 2019 год., за да се произнесе - съобрази:

 

          Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          С Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г., издадено от М.И.Б.– Началник Сектор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, на П.К.Д. *** е наложено административно наказание глоба в размер 50 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 137А, ал. 1 от същия закон. Същото е обжалвано в законоустановения срок от П.К.Д., като с жалбата се моли да бъде отменено наказателното постановление като незаконосъобразно, издадено в противоречие с материалния закон и при съществени процесуални нарушения. Жалбоподателят П.К.Д., редовно призован, се явява лично в съдебно заседание. Явява се и упълномощеният от него процесуален представител – адвокат К.Д.от АК гр. Ловеч, който поддържа жалбата и по същество излага подробни аргументи за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Ангажирани са доказателства.   

          За ответника по жалбата РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, редовно призовано, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително писмо към  жалбата Началникът на РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч е изразил становище за неоснователност на жалбата и потвърждаване на наказателното постановление. Ангажирани са доказателства.

          От показанията на разпитаните по делото свидетели С.П.П. и Д.Д.П., от приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г.; Заверено копие на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 866364 от 15.02.2019г.; Справка за нарушител/водач на П.К.Д.; Заверено копие на Заповед рег. № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, Заверено копие на Удостоверение рег. № 295р-9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч, Заверено копие на Седмичен график за определяне на полицейските органи, деня и времето за непосредственото изпълнение на група ООР, ППД и ПК в РУ гр. Троян от 07.02.2019г., Заверено копие на Разпореждане рег. № 359р-3569 от 14.02.2019г. за патрулно-постова дейност на МВР, за разстановка на силите и средствата, изпълняващи ППД служители от група „ООР“ и ПП-КАТ при РУ гр. Троян за 15.02.2019г., Справка изх. № РД-668 от 03.04.2019г. на Община Троян, Заверено копие на Заповед № 904/04.12.2003г. на Кмета на Община Троян, Извадка от кадастралната карта и регулационния план на гр. Троян и Справка по кадастралната карта за поземлен имот с идентификатор 73198.511.65 от 08.05.2019г. на Служба по геодезия, картография и кадастър гр. Ловеч, преценени поотделно и в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

          На 15.02.2019г. за времето от 08.10 до 09.30 часа, свидетелите С.П.П. и Д.Д.П., и двамата служители на РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, били на работа като се били установили в гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски“, в района на кръстовище „Кози вир“, като извършвали контрол на движението, съгласно Разпореждане рег. № 359р-3569 от 14.02.2019г. за патрулно-постова дейност на МВР, за разстановка на силите и средствата, изпълняващи ППД служители от група „ООР“ и ПП-КАТ при РУ гр. Троян за 15.02.2019г., прието като доказателство по делото. В 08.40 часа служителите на полицията възприели лек автомобил „Таврия“ с рег. № ***, движещ се от към бившия завод „Хемус“ посока центъра на гр. Троян, като им направило впечатление, че водачът на автомобила е без поставен обезопасителен колан. Подаден бил сигнал за спиране на автомобила и след като същият спрял, била извършена проверка, при която било установено, че водач на автомобила е П.К.Д.. Установено било, че лекият автомобил „Таврия“ с рег. № *** е собственост на ЕТ „Д-р Йоана Ценова“ с Код по БУЛСТАТ: *** и водачът П.К.Д. е без поставен обезопасителен колан, с който лекия автомобил бил оборудван.

         На мястото на проверката, на дата 15.02.2019г., е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 866364 от свидетеля С.П.П. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, в присъствието на свидетеля Д.Д.П., срещу П.К.Д. за това, че на същата дата 15.02.2019г., в 08.40 часа, в гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски” № 10, с посока на движение към центъра на града, управлява лек автомобил „Таврия“ с рег. № ***, собственост на ЕТ „Д-р Йоана Ценова“ с Код по БУЛСТАТ: ***, без да е поставил обезопасителен колан, с който МПС-то е оборудвано. Актосъставителят е отразил, че с горното П.К.Д. е нарушил разпоредбата на чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателя П.К.Д., който го е подписал и е отразил следното възражение: „Управлявах МПС с поставен предпазен колан. Проверката бе извън обхвата на камерата на патрулния автомобил“. На същата дата 15.02.2019г. П.К.Д. е получил екземпляр от акта. В предвиденият от закона тридневен срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, жалбоподателят Д. не е подал писмено възражение срещу акта.

          Въз основа на АУАН е издадено Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г. от М.И.Б.– Началник Сектор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на П.К.Д. е наложено административно наказание глоба в размер 50 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 137А, ал. 1 от същия закон.

          В законоустановеният седмодневен срок жалбоподателят П.К.Д. е подал жалба, с която моли съда да постанови решение, с което да  отмени като незаконосъобразно наказателното постановление.

          Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса. Предвид това жалбата е допустима и следва да бъде разгледано по същество.

          Съдът като анализира събраните по делото писмени и гласни  доказателства счита, че подадената жалба от П.К.Д. е неоснователна. Съдът извърши проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа изискуемите от закона в чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на  лицето, което го е издало, има номер и дата, посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, посочени са имената и длъжността на актосъставителя, както и местослуженето на същия, данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, мястото на което е извършено, законовата разпоредба, която е нарушена, вида и размера на наложеното наказание, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Съдът счита, че същото е издадено от компетентен орган, а именно М.И.Б.– Началник Сектор „Охранителна полиция“ към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, съобразно изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с оглед приложените като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи – т. 2.9 и Удостоверение № 295р-9650/14.08.2018г. на  Директора на ОДМВР гр. Ловеч.

          Съдът счита, че и АУАН също е издаден от компетентно лице – свидетелят С.П.П. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, който съгласно т. 1.3 от посочената по-горе заповед е оправомощен да съставя актове за установяване на административни нарушения по ЗДвП.  АУАН е съставен в срока по чл. 34, ал. 1, б. „в” от ЗАНН, на мястото, на което е установено нарушението. 

          На следващо място, за да бъде законосъобразно издаденото Наказателно постановление следва да има съответствие между отразеното в него и в АУАН, въз основа на който се издава. В настоящият случай съдът счита, че това съответствие е налице. Спазена е и процедурата по съставяне на акта. Същият е съставен при условията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, в присъствие на нарушителя и свидетеля, присъствал при извършване и установяване на нарушението. В конкретният случай свидетелят по акта - Д.Д.П. е свидетел – очевидец на нарушението, което се установи както от отразеното в акта, така и от показанията на двамата разпитани пред съда свидетели.

          Както в АУАН, така и в НП е налице посочване на датата, мястото и времето на извършване на нарушението, описано е самото нарушение и е посочена законовата разпоредба, която е нарушена. По този начин са изпълнени изискванията, съответно на чл. 42, ал. 1 от ЗАНН при съставяне на акта и на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН при издаване на наказателното постановление. Съдът намира за неоснователно направеното от адвокат Доков възражение, че са нарушени разпоредбите на чл. 42, ал. 1, т. 3, предл. 2 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН, тъй като в АУАН и в НП не е посочено точно мястото, на което е извършено нарушението. В АУАН и в НП е отразено, че нарушението е извършено в гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски“ № 10. В съдебно заседание двамата разпитани свидетели С.П.П. и Д.Д.П. заявиха, че са били позиционирани на ул. „Акад. Ангел Балевски“, в района на кръстовище „Кози вир“, посока към центъра на гр. Троян, където са спряли лекият автомобил, управляван от жалбоподателя. На първо място от приетият като доказателство по делото Седмичен график за определяне на полицейските органи, деня и времето за непосредственото изпълнение на група ООР, ППД и ПК в РУ гр. Троян от 07.02.2019г., се установява, че свидетелите С.П.П. и Д.Д.П. са били на работа на 15.02.2019г. за времето от 07.00 до 19.00 часа. От Разпореждане рег. № 359р-3569 от 14.02.2019г. за патрулно-постова дейност на МВР, за разстановка на силите и средствата, изпълняващи ППД служители от група „ООР“ и ПП-КАТ при РУ гр. Троян за 15.02.2019г. се установява, че за времето от 08.10 до 09.30 часа, автопатрул на РУ гр. Троян, ползващ служебен автомобил с рег. № СВ 9967 КА, е извършвал контрол на движението на място за контрол: гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски“ при кръстовище „Кози вир“. По повод направено искане от жалбоподателя, по делото е представена от Община Троян и приета като доказателство Справка изх. № РД-668/03.04.2019г., видно от която съгласно Заповед № 904/04.12.2003г. на Кмета на Община Троян с административен адрес ул. „Акад. Ангел Балевски“ № 10 е частен имот с неизвестен собственик, на който съответства поземлен имот с идентификатор 73098.511.548 по кадастралната карта на гр. Троян, като имотът се намира непосредствено вляво след моста над р. Черни Осъм срещу бившия завод „Хемус“. Към справката е приложена и извадка от кадастралната карта на гр. Троян, на която е посочен имот с идентификатор 73098.511.548 с административен адрес гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски“ № 10. Съдът счита, че не е налице нарушение при посочване на мястото, на което е извършено нарушението, в АУАН и в НП, тъй като и от показанията на свидетелите С.П.П. и Д.Д.П. се установи, че същите са били позиционирани именно в района на кръстовище „Кози вир“, на отбивка на пътя, посока центъра на града, което отговаря на административен адрес гр. Троян, ул. „Акад. Ангел Балевски“ № 10, респ. на имот с идентификатор 73098.511.548. Освен това свидетелят П. заяви, че мястото на което са били установени и което са посочили като място на нарушението в акта са определили с GPS, съгласно разпореждането на Началника на РУ гр. Троян.   Предвид изложеното съдът счита, че в хода на административнонаказателното производство по издаване на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до незаконосъобразност на наказателното постановление и да налагат неговата отмяна.

          Съдът счита, че със събраните по делото писмени и гласни доказателства се доказа, че жалбоподателят П.К.Д. е извършил нарушението по чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП, за което е санкциониран с обжалваното наказателно постановление. Д. е санкциониран за това, че като водач на МПС, когато е в движение не използва обезопасителен колан, с който МПС е оборудвано – нарушение по чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП. На първо място съгласно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. В конкретният случай съдът счита, че АУАН е редовно съставен и има доказателствена сила за отразените в него обстоятелства. По безспорен и категоричен начин се установи, че П.К.Д. е управлявал на посочените в АУАН и НП дата, място и време, лек автомобил „Таврия“ с рег. № ***. Предвид това съдът приема, че жалбоподателят е имал качеството на водач по смисъла на §6, т. 25 от ДР на ЗДвП и е годен субект на нарушението по чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП. В показанията си и двамата разпитани свидетели С.П.П. и Д.Д.П. заявиха пред съда, че още при приближаване към тях на автомобила са видяли, че водачът е без поставен обезопасителен колан, което е било и повода за спиране за проверка. Заявиха също, че след спиране на автомобила също са установили, че водачът е бил без поставен обезопасителен колан. По делото не са представени никакви доказателства, с които да се оборва заявеното от свидетелите П. и П., както и отразеното в АУАН, а именно, че жалбоподателят е управлявал МПС без поставен обезопасителен колан. Предвид изложеното съдът счита, че П.К.Д. е осъществил състава на  нарушението по чл. 137А, ал. 1 от ЗДвП, съгласно която разпоредба водачите и пътниците в моторните превозни средства от посочените категории, когато са в движение, използват обезопасителните колани, с които моторните превозни средства са оборудвани. В конкретният случай не са налице доказателства за наличието на някои от посочените изключения по ал. 2 на чл. 137А от ЗДвП, което да позволява на жалбоподателя да не използва обезопасителен колан.

          Съдът счита, че извършеното нарушение не е маловажен случай, за да бъде приложена разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Съгласно чл. 93, т. 9 от НК маловажен случай е този, при който извършеното деяние с оглед липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на деяние от този вид. Съдът не счита, че конкретното нарушение, извършено от жалбоподателя, е с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените случаи на нарушения от този вид. Преценката за маловажност на извършеното деяние се прави въз основа на конкретните фактически данни, отнасящи се до начина на извършване на нарушението, наличието на вредни последици от деянието, данните за нарушителя, наличието, респ. липсата на други извършени от него нарушения и др. В конкретният случай съставът на нарушението не е резултатен, а формален, не включва в себе си други общественоопасни последици, освен самото неизпълнение на задължението по закон водачът на МПС да управлява същото с поставен обезопасителен колан. По делото не са представени никакви доказателства, че нарушението се отличава съществено по тежест от обикновените нарушения от същия вид. Освен това от приетата като доказателство по делото Справка за нарушител/водач се установява, че дори и да не е системен нарушител на правилата за движение по пътищата, П.К.Д. е санкциониран и преди за извършени от него нарушения по ЗДвП с влезли в законна сила наказателни постановления и фишове.

              С обжалваното Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г. на П.К.Д. е наложено административно наказание глоба в размер 50 лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 137А, ал. 1 от същия закон. Административното наказание глоба е фиксирано като размер от законодателя в разпоредбата на чл. 183, ал. 4 от ЗДвП и не подлежи на корекция. Съдът счита, че този размер на наказанието е определен правилно от наказващия орган, в съответствие с разпоредбите на чл. 27, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН и същото би изпълнило целите на чл. 12 от ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани.

          С оглед горното съдът счита, че Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г., издадено от М.И.Б.– Началник Сектор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, следва да бъде потвърдено като законосъобразно, правилно и обосновано.

          Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът

 

Р Е Ш И :

 

          ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 19-0359-000145 от 21.02.2019г., издадено от М.И.Б.– Началник Сектор при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на П.К.Д., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба в размер 50.00 - петдесет лева на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 137А, ал. 1 от същия закон, като законосъобразно, правилно и обосновано.

          Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено с мотивите.                                                                                                                                                                           

                                                                                                                                                                                                                                           Районен съдия: