РЕШЕНИЕ
№ 2551
гр. София, 07.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ
при участието на секретаря СИЛВИЯ М. МИЛАНОВА
като разгледа докладваното от ГЕОРГИ СТ. ГЕОРГИЕВ Административно
наказателно дело № 20221110204013 по описа за 2022 година
Р Е Ш Е Н И Е №
гр.София, 07.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично
заседание на двадесет и седми юни през две хиляди двадесет и втора година, в
състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:Георги Георгиев
при участието на секретаря Силвия Миланова, като разгледа докладваното
от съдия Георгиев АНД №4013 по описа за 2022 г., за да се произнесе взе
предвид следното:
1
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз
основа на подадена чрез административно-наказващият орган до съда жалба
срещу наказателно постановление №11-01-73921/24.02.2022 г. на директора
на Агенцията за държавна финансова инспекция, гр.София, с което на С. АТ.
К. е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лв.
В депозираната пред съда жалба С. АТ. К. иска отмяна на НП.
С. АТ. К., редовно призована, се явава лично, която поддържа жалбата, не
сочи доказателства.
Административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща
представител, юрк.Георгиева, която пледира за решение, с което жалбата да
се отхвърли и да се потвърди НП.
Претендира юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:
На 18.11.2019 г., в гр. София, С. АТ. К., в качеството си на член на
комисия за разглеждане, оценка и класиране на участниците в процедура за
възлагане на обществена поръчка, назначена със заповед №ЗАП-1077 от
05.11.2019 г., на изпълнителният директор на „НЕК ЕАД“, е подписала
протокол №3 от 18.11.2019 г., с който участниците са класирани не по
степента на съответствие на офертите им с предварително обявените от
възложителя условия, в резултат на което „Евро 07“ АД е класиран на първо
място по три обособени позиции, вместо да бъде отстранен от участие в
процедурата, поради несъответствие на офертата му с обявеното от
възложителя в т.7 от документацията предварително условие.
Горната фактическа обстановка се установи от показанията на свидетеля
Х. и от приетите по делото писмени доказателства.
Страните не са посочили и съдът не е констатирал служебно наличие на
други относими към предмета на делото доказателства.
Събраните по реда на съдебното следствие доказателства са вътрешно
непротиворечиви, поради което не се налага да бъдат обсъждани поотделно и
в съвкупност и съдът не излага мотиви защо не кредитира едни или други
доказателства.
Липсват основания за изключване на някое от доказателствата от масата,
2
послужила за формиране на правния извод.
От така установената фактическа обстановка съдът стига до следните
правни изводи:
Жалбата е допустима, тя е подадена в срок и изхожда от надлежно
легитимирано лице.
Съдът счита, че по същество жалбата е основателна, поради следното:
Наказващият орган е приел, че с описаното по-горе деяние е извършено
нарушение на чл.58, ал.1 вр. чл.51, ал.5, т.2 и т.3 от Правилника за прилагане
на Закона за обществените поръчки /ред.ДВ, бр.17 от 26.02.2019 г., в сила от
01.03.2019 г./.
Съгласно чл.58, ал.1 от ППЗОП комисията класира участниците по
степента на съответствие на офертите с предварително обявените от
възложителя условия.
В случая липсва индивидуален адресат – член на комисия.
Съгласно чл.51, ал.5, т.2 и т.3 от ППЗОП членовете на комисията лично
разглеждат документите, участват при вземането на решения и поставят
оценки на офертите; подписват всички протоколи и доклади от работата на
комисията.
Горните правни норми уреждат правомощията на членовете на комисията,
не съдържат задължения при нарушаването, на които да са предвидени
административни наказания.
Съдът намира, че е наложено наказание за несъставомерно деяние.
С оглед на гореизложеното съдът счита, че постановлението като
незаконосъобразно следва да бъде отменено.
По тези мотиви съдът
РЕШИ:
На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно
постановление №11-01-73921/24.02.2022 г. на директора на Агенцията за
държавна финансова инспекция, гр.София като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния
3
кодекс, и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния
кодекс в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
Районен съдия:
Г.Георгиев
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4