Решение по дело №275/2018 на Районен съд - Сливница

                                                  Р Е Ш Е Н И Е   № 102

 

                                        гр. Сливница, 27. 11. 2018 г.

 

В   И М Е Т О   Н А  Н А Р О Д А

 

РАЙОНЕН СЪД – гр. Сливница, пети състав, в публично съдебно заседание, проведено на двадесет и втори октомври през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                                                            РАЙОНЕН СЪДИЯ: МАРИАНА МАРКОВА

 

при участието на секретаря Галина Владимирова като разгледа докладваното от съдията НАХД № 275 по описа на съда за 2018 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

            С.С.Д., с ЕГН ********** ***, обжалва НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18-0344-000311/ 18.05.2018 г. на Началника на РУ - Сливница, с което на жалбоподателя за нарушение на разпоредбата на чл.137а, ал.1 от ЗДвП и на основание и чл.183, ал.4, т.7, пр.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 50 лева и на основание Наредба № І-з-2539 на МВР са отнети 6 контролни точки. В жалбата са изложени твърдения за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление с искане да бъде отменено. Жалбоподателят поддържа, че при издаването на НП е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, изразяващо се в това, че е издадено на 18.05.2018 г., преди изтичането на тридневния срок за възражения срещу АУАН, който е съставен на 15.05.2018 г. При тези съображения моли НП да бъде отменено.

Административнонаказващият орган изразява становище за неоснователност на жалбата. Прави искане за потвърждаване на наказателното постановление.

Съдът, след като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства (АУАН № 338 / 15.05.2018 г., наказателно постановление № 18-0344-000311/ 18.05.2018 г. на Началника на РУ - Сливница, заповед № 8121з – 515 / 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи, справка за нарушител,  показанията на свидетелите З.Т.Г. и Г.С.Г.), намира следното:

Наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като в производството по установяване на административно нарушение са допуснати съществени нарушения на ЗАНН. Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е започнало с допускане на съществени процесуални нарушения, което е достатъчно основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по съществото на делото.

Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е започнало по акт за установяване на административно нарушение № 338 от 15.05.2018 г., в който е посочено, че е нарушена разпоредбата на чл.137а, ал.1 от ЗДвП. При съставянето на акта за административно нарушение са допуснати съществени нарушения на административнопроцесуалните правила.

Актът за установяване на административно нарушение е съставен на 15.05.2018 г., а издаденото въз основа на него НП е от 18.05.2018 г. Това само по себе си представлява съществено процесуално нарушение на императивните изисквания на чл.44 ЗАНН, както и на чл.52, ал.1 - 4 ЗАНН - не е спазен законовият 3-дневен срок (който съобразно разпоредбата на чл.183, ал.2 НПК, към която препраща чл.84 от ЗАНН, е започнал да тече на 16.05.2018 г. и изтича на 18.05.2018 г.) за писмени възражения от страна на нарушителя, а също така административнонаказващият орган е бил длъжен при получаване на преписката да провери предявен ли е актът на нарушителя, спазени ли са императивните изисквания на закона и ако не са, е трябвало да върне преписката на актосъставителя. И ако разпоредбата на чл.53, ал.2 ЗАНН позволява при определени обстоятелства да се санират недостатъците на акта за установяване на административно нарушение, то подобна разпоредба законът не е предвидил за издаденото впоследствие НП. Допуснатото нарушение е съществено и не може да бъде преодоляно по реда на цитираната разпоредба, защото засяга правото на защита на нарушителя, което следва да бъде гарантирано във всички стадии на производството.

Тъй като се касае за особено съществени нарушения, допуснати от административнонаказващия орган, довели до нарушения на императивни разпоредби на ЗАНН, наличието на тези нарушения обуславя отмяна на атакуваното постановление. Посочените недостатъци препятстват правото на жалбоподателя на активно участие в административнонаказателния процес, за да защити собствените си права и законни интереси. Поради това не следва да се обсъждат останалите доводите на страните, тъй като въпросите има ли извършено нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл административнонаказателен процес, но не и когато самото производство е опорочено. Предвид характера на описаното нарушение, обуславящо решаващия извод на настоящата инстанция, съдът намира, че не следва да бъдат обсъждани останалите доводи на страните, които са по същество.

Воден от горното, съдът

 

                                                           Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0344-000311/ 18.05.2018 г. на Началника на РУ - Сливница, с което на С.С.Д., с ЕГН ********** ***, за нарушение на разпоредбата на чл.137а, ал.1 от ЗДвП и на основание и чл.183, ал.4, т.7, пр.1 ЗДвП е наложена глоба в размер на 50 лева и на основание Наредба № І-з-2539 на МВР са отнети 6 контролни точки.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София област в 14 -  дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: