ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№311
гр.Хасково, 27.04.2022г.
Административен
съд – Хасково, в
закрито заседание на двадесет и седми април през две хиляди и двадесет и втора
година, в състав:
СЪДИЯ: ПЕНКА КОСТОВА
като
разгледа докладваното адм. дело №345 по
описа за 2022 година, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба
от М. / А./ А.М. ***, подадена чрез адв. В.К.Ч., с посочен съдебен адрес:***,
офис*,
срещу мълчалив отказ на ръководител на „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково по
заявление вх. №2113-26-1080 от 28.06.2021г. на ТП на НОИ – Хасково.
В жалбата се сочи, че по заявление за
отпускане на ЛПОСВ вх. №2113-26-1080 от 28.06.2021г. на ТП на НОИ – Хасково, на
27.10.2021г. било постановено разпореждане №********** – 2140-26-795 на ръководител
на „ПО“ при ТП на НОИ гр. Хасково, с което на основание чл.68 ал.3 и чл.69в ал.1
от КСО и чл.19 ал.1-3 от НПОС било отказано отпускане на ЛПОСВ. С Решение
№160/11.03.2022г. по адм. д. №1257/2021г. на Административен съд – Хасково било
отменено Решение №1012-26-502-1 от 02.12.2021г. на Директора на ТП на НОИ –
Хасково и потвърденото с него разпореждане от 27.10.2021г. на Ръководител „ПО“
при ТП на НОИ – Хасково. На 28.03.2022г. влязло в сила Решение
№160/11.03.2022г. по адм. д. №1257/2021г. на Административен съд – Хасково и в
остатъчния срок от 1 ден по чл.10 ал.1 от НПОС, т.е. до 29.03.2022г. не било
постановено и изпратено разпореждане в изпълнение на съдебния акт. След
отмяната на разпореждането от 27.10.2021г. нямало нормативна уредба, която да
удължава четиримесечния срок. Считано от 28.03.2022г. бил налице мълчалив отказ
от произнасяне по чл.10 ал.1 от НПОС по заявление от 28.06.2021г. и бил налице
правен интерес от обжалването му пред съда. Мълчаливият отказ бил на ръководител
на „ПО“ към ТП на НОИ – Хасково да разгледа по същество заявление вх. №2113-26-636
от 29.04.2021г. /грешно посочен номер в жалбата/ на ТП на НОИ – Хасково. В законоустановения
четиримесечен срок административният орган не се произнесъл по направеното
заявление, поради което бил налице мълчалив отказ. Моли се да бъде отменен
мълчалив отказ на ръководител на „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково по заявление вх.
№2113-26-1080 от 28.06.2021г. на ТП на НОИ – Хасково, относно отпускане на
ЛПОСВ като незаконосъобразен и да се разпореди постановяване и се укаже срок, в
който да се издаде разпореждане по чл.10 ал.1 и по ал.4 от Наредба за пенсиите
и осигурителния стаж. Претендира се присъждане на разноски по делото.
Съдът, като съобрази данните по
делото, намира за установено от фактическа страна следното:
От А.А.М. е подадено заявление вх. №2113-26-1080
от 28.06.2021г. до директора на ТП на НОИ – Хасково за отпускане на ЛПОСВ, към
което са приложени описаните в заявлението документи.
С разпореждане №**********-2140-26-795
от 27.10.2021г., издадено от ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково, на
основание чл.68 ал.1-3 от КСО, чл.69б ал.2 и 5 от КСО е отказано отпускане на
лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на А.А.М..
Разпореждане №**********-2140-26-795
от 27.10.2021г. е обжалвано от А.А.М. пред директора на ТП на НОИ – Хасково.
С Решение №1012-26-502-1 от
02.12.2021г., издадено на основание чл.117 ал.3 от КСО, директорът на ТП на НОИ
- Хасково е отхвърлил жалба с вх. №1012-26-502/15.11.2021г. на ТП на НОИ –
Хасково, подадена от А.А.М. срещу разпореждане №**********-2140-26-795 от
27.10.2021г., издадено от ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково.
Решение №1012-26-502-1 от
02.12.2021г. е обжалвано от А.А.М. пред Административен съд – Хасково, във
връзка с което е образувано адм. д. №1257 по описа на съда за 2021г.
С Решение №160 от 11.03.2022г. по
адм. д. №1257/2021г., Административен съд – Хасково е отменил по жалба на А.А.М.
Решение №1012-26-502-1 от 02.12.2021г. на директор на ТП на НОИ – Хасково и
изпратил преписката на длъжностното лице по пенсионното осигуряване при ТП на
НОИ – Хасково за ново произнасяне по заявление с вх. №2113-26-1080/28.06.2021г.
за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68 ал.3 от КСО при съобразяване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на
закона, дадени в мотивите към решението. Видно от направеното отбелязване, решението
е влязло в сила на 28.03.2022г.
С писмо изх. №563 от 30.03.2022г. на
Административен съд – Хасково е изпратен до директор на ТП на НОИ – Хасково заверен
препис на Решение №160 от 11.03.2022г., постановено по адм. д. №1257/2021г. по
описа на Административен съд – Хасково, за сведение и изпълнение, като писмото
е заведено в ТП на НОИ – Хасково с вх. №1029-26-502-8 от 05.04.2022г.
В изпълнение на съдебното решение с разпореждане
№********** от 07.04.2022г., издадено от За ръководител „ПО“ при ТП на НОИ –
Хасково, на А.А.М. е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано
от 25.05.2021г. пожизнено, на основание чл.68 ал.3 от КСО във връзка с §22ц,
ал.1 от ПЗР на КСО.
При така установеното от фактическа
страна, от правна съдът намира направеното оспорване за недопустимо, на
основание чл.159 т.1 от АПК.
Видно от представените по делото
доказателства, по така подаденото заявление от жалбоподателя на 28.06.2021г., ръководителят
на „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково е издал разпореждане №**********-2140-26-795 от
27.10.2021г., с което е отказал отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж
и възраст. М. е оспорил това разпореждане пред по-горестоящия административен
орган. Последният, с Решение №1012-26-502-1 от 02.12.2021г., издадено на
основание чл.117 ал.3 от КСО, е отхвърлил жалбата. Административните актове са
обжалвани пред Административен съд – Хасково, който с Решение №160 от
11.03.2022г. по адм. д. №1257/2021г., е отменил Решение №1012-26-502-1 от
02.12.2021г. на директор на ТП на НОИ – Хасково и изпратил преписката на
длъжностното лице по пенсионното осигуряване при ТП на НОИ – Хасково за ново
произнасяне по заявление с вх. №2113-26-1080/28.06.2021г. за отпускане на лична
пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл.68 ал.3 от КСО при съобразяване на
задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона, дадени в
мотивите към решението. Във връзка с горното, с разпореждане №********** от
07.04.2022г., издадено от За ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково, на А.А.М.
е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от
25.05.2021г., т.е. искането му е удовлетворено и то с постановен изричен акт на
компетентния за това орган, съответно към дата на подаване на жалбата пред
Административен съд Хасково – 14.04.2022г. не е налице твърдяния от жалбоподателя
мълчалив отказ за издаване на разпореждане за отпускане на ЛПОСВ от ръководител
„ПО“ при ТП на НОИ – Хасково по заявлението на М. от 28.06.2021г.
Отделно от това, следва да се посочи,
че ако жалбоподателя е недоволен от последвалото разпореждане №********** от
07.04.2022г., издадено от За ръководител „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково, то
същото не подлежи на самостоятелен и пряк съдебен контрол, съгласно специалните
постановки в КСО, където е установено процесуалното правило в чл.118 от КСО, че
пред съда на обжалване подлежи единствено решението на директора на ТП на НОИ,
произнесено по повод жалба против посочените актове в чл.117 ал.1 т.1-5 от КСО.
Съгласно чл.117 ал.1 т.2 б.“а“ от КСО пред директора на ТП на НОИ подлежи на
обжалване разпореждането за отказ или за неправилно определяне или изменение и за
прекратяване на пенсиите, добавките и компенсациите към тях. Ако оспорващият
претендира, че е налице неправилно определен размер на отпусната му ЛПОСВ,
макар тази му претенция да е определена от него като мълчалив отказ да се
отпусне пенсията, то за него е налице процесуалната възможност да обжалва
позитивния акт на ръководителя на „ПО“ при ТП на НОИ пред директора на ТП на
НОИ Хасково, при спазване на срока, установен в чл.117 ал.2 от КСО, но е недопустимо
това оспорване да стане директно пред съда при неспазване на задължителния
административен контрол, съгласно специалния КСО по отношение актовете по чл.98
от КСО.
Поради това жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото да се
прекрати.
По изложените съображения и на
основание чл.159 т.1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на М. / А./ А.М., ЕГН ********** ***, срещу мълчалив отказ на ръководител
на „ПО“ при ТП на НОИ – Хасково по заявление вх. №2113-26-1080 от 28.06.2021г. на ТП на НОИ – Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №345/2022г.
по описа на Административен съд-Хасково.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
СЪДИЯ: