Р Е Ш
Е Н И Е
№ 260269/20.10.2020г.
гр. Варна, 20.10.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен съд тридесет и седми наказателен състав
На тридесети септември две хиляди и двадесета година
В публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Пл. Караниколов
Секретар: Петранка Петрова
Разгледа докладваното от съдията АНД № 2874
по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е Наказателно постановление (НП) №
23 - 0000523 от 22.05.2020 г., издадено от и. д. Директор на Регионална
дирекция "Автомобилна администрация" гр. Варна.
Жалбоподателят И.А.П., ЕГН ********** твърди,
че НП е незаконосъобразно. В съдебно заседание процесуалния му представител, адв.К., БАК, моли
същото да бъде отменено. Моли за
присъждане на съдебни разноски по делото.
Въззиваемата страна Регионална дирекция
"Автомобилна администрация" гр. Варна, редовно призована, не изпраща
представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните доказателства
и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено
следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на акт
за установяване на административно нарушение (АУАН), Серия А-2019 № 272033 от
10.03.2020 г., жалбоподателя е санкциониран на основание чл.
105, ал. 1 от ЗАвПр – Закон за автомобилните
превози ("За нарушения на този закон и на подзаконовите нормативни
актове, издадени въз основа на него, с изключение на изискванията за превоз на
опасни товари, за които не е предвидено друго наказание, се налага наказание
глоба или имуществена санкция - 200 лв. ") за нарушение на Наредба № ЗЗ от 03.11.1999 г. на
министъра на транспорта (НАРЕДБА № ЗЗ от 3.11.1999 г. за обществен превоз на
пътници и товари на територията на Република България – НОППТТРБ), извършено на
10.03.2020 г. около 16:25 часа в обл.Варна, на автомагистрала „Хемус“, пътен възел Летище –
Варна, посока гр.Варна с влекач марка "Волво"
с рег. № СВ 24-45 МР от категория N3, собственост на „Ви Поинт“
ЕООД, с прикачено полуремарке от кат.04, с рег. № СВ 43-92 ЕА, собственост на
„Ди Ес Бус“ ЕООД, извършващ обществен превоз на
товари, в момента празен по маршрут гр.Добрич – гр.Девня, видно от пътен лист №
729356/10.03.2020 г.: при проверката не представя попълнен пътен лист по
образец, а представя пътен лист №729356/10.03.2020 г., в който не са попълнени:
“издал пътен лист /име, презиме, фамилия“, „време на излизане от гаража /дата,
час, минута/“, „фамилия и подпис на механика“, извършил техническия предпътен
преглед“, „фамилия и подпис“ на лице извършило предпътен медицински преглед“,
„вид обществен превоз“, „час и минута на тръгване“ от гр.Добрич.
За нарушение на чл.89, т.2 от НОППТТРБ ("По време на
работа водачът представя при поискване от контролните органи документите по чл.100,
ал.1, т.1 – 3
от Закона за движението по пътищата и следните документи: попълнен пътен
лист по образец – приложение № 11, с изключение на случаите при придвижване на
превозно средство без товар на територията на Република България до товарен
пункт, като част от международен превоз"), изразяващо се в това, че като
водач на превозното средство не е представил по време на проверката попълнен
пътен лист за деня (приложение
№ 11 от НОППТТРБ).
Съгласно чл.1,
т.3 от НОППТТРБ с тази наредба се определят условията и редът за извършване
на обществен превоз на товари на територията на Република България, а чл.89
от НОППТТРБ, за нарушения на който е санкциониран жалбоподателят, се намира
в Глава
четвърта от НОППТТРБ, озаглавена "Документи за извършване на обществен
превоз на товари". Следователно, за да може да бъде ангажирана
отговорността на водач на превозно средство за нарушение на чл. 89
от НОППТТРБ, следва същият да извършва на първо място не просто превоз на
товари (пар. 1, т. 2 от ДР на ЗАвПр:
"Превоз на товари" е дейност на физическо или юридическо лице,
регистрирано като търговец, извършващо превоз на стоки срещу заплащане със
собствени или собствени и наети превозни средства, включително и на лизинг,
независимо дали са натоварени или не"), а обществен такъв (пар. 1, т. 1 от ДР на ЗАвПр:
"Обществен превоз" е превоз, който се извършва с моторно превозно
средство срещу заплащане").
Съгласно чл.93, ал.2 от ЗАвПр,
водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз
за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката
издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението,
документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на
европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове
по прилагането му, се наказва с глоба 500
лв.
Санкционната разпоредба на чл.93, ал.2 от ЗАвПр намира приложение при неизпълнение на
задължението за представяне на документи, изискуеми от Наредба № 33/1999
г. – това по чл.89, т.2 от наредбата. В случая, нормата правилно е приложена за
това, че И.П. не е изпълнил задължението по чл.89, т.2 от Наредба № 33/1999г.
да представи на контролните органи поискания попълнен пътен лист по образец, с
което е извършил нарушението, посочено в наказателното постановление и е
реализиран състава на чл.93, ал.2 от ЗАвПр. С
непредставянето на попълнен пътен лист по образец при проверката на 10.03.2020 г.
той е осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушението.
Вместо да бъде санкциониран на основание
чл.93, ал.2 от ЗАвПр за извършване на нарушението по
чл.89, т.2 от Наредба № 33/1999 год., административнонаказателната отговорност
на И.А.П. неправилно е ангажирана на основание чл.105, ал.1 от ЗАвПр, която норма намира приложение за нарушения на този
закон и на подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, за
които не е предвидено друго наказание. Изложеното налага извод за незаконосъобразност
на наказателното постановление . /КНАХД № 471/2015 г. на БАС/.
При този изход на спора, съобразно чл.
63, ал. 3 ЗАНН, вр. чл.143,
ал.1 ЗАНН, в полза на въззивника следва да се присъди обезщетение за
сторените разноски за възнаграждение на адвокат, чийто размер 300.00 лв.
съответства на установения минимум по чл.18,
ал.2, вр.чл.7, ал.2, т.1 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Водим от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №
23-0000523 от 22.05.2020 год., издадено от и. д. Директор на Регионална
дирекция "Автомобилна администрация" гр. Варна.
ОСЪЖДА Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ гр. Варна, да заплати на И.А.П., ЕГН **********, направените
разноски за процесуално представителство в размер на 300.00
/триста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен
съд – Варна.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: