Решение по дело №352/2020 на Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ №

гр. ВРАЦА, 29.09.2020 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВРАЧАНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД                   ІІІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публичното заседание на   09.09.2020 год. / девети септември, две хиляди и двадесета година/,  в състав:

 

        Председател: КРАСИМИР Г.

          

При секретаря                Валентина Витньова              като разгледа докладваното  от         СЪДИЯТА          НАХ дело № 352  по описа за 2020 год.

               ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

 

Р   Е   Ш   И   :

 

      ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26-0000135 от 09.03.2020 год. на Директор РД”АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ” - гр. ВРАЦА, Иван Веселинов Т., с което на „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр.Враца, с ЕИК ********* е наложена „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 5 000 лв. /пет хиляди лева/ - за нарушение по чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во  от ЗАКОН ЗА АВТОМОБИЛНИТЕ ПРЕВОЗИ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО и съгласно чл.63 ал.1 от ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ.

 

      ОСЪЖДА ответника РД”АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ” - гр. ВРАЦА да ЗАПЛАТИ на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр.Враца, с ЕИК *********,  разноските по делото – сумата от 300.00 лв. /триста лева/ – за адвокатски хонорар и съгласно чл.63 ал.3 от ЗАНН.

      ОСЪЖДА отв. РД”АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ” - гр. ВРАЦА да ЗАПЛАТИ и сумата от 150.00 лв. /сто и петдесет лева/ по сметка на РС-Враца, разноски за съдебна експертиза по делото.

 

      РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14 /четиринадесет/ – дневен срок, считано от уведомяването, чрез Районен Съд - гр.Враца, пред Административен Съд – гр.Враца.

 

 

                РАЙОНЕН СЪДИЯ :

 

 

                 М О Т И В И :

   Търговско дружество /ТД/ „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление в гр. Враца, ул.”Мито Орозов” № 22”а”, представлявано от лицето Е.П.Г. – Управител и едноличен собственик, е обжалвало НП № 26-0000135/09.03.2020 г. на  Д-ра РД”АА”-гр.Враца, с което ТД е санкционирано с „имуществена санкция” в размер на 5 000 лв. - за нарушение по чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во от ЗАвПр. В жалбата и чрез пълномощник пред съда – адв.И.И. ***, се излагат съображения за незаконосъобразност на обжалва-ното НП и се иска отмяната му, както и присъждане на разноските по делото. Представя Становище и Списък на разходите.

          Ответникът по жалбата РД”АА” - гр. Враца, чрез Д-ра, излага  писмено СТАНОВИЩЕ  пред  съда /на л.5-7 от делото/, жалбата да се остави без уважение и НП да бъде потвърдено.

    Производството по делото е по реда на чл.59 – чл.63 от ЗАКОН ЗА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ /ЗАНН/ във връзка със ЗАКОН ЗА АВТОМОБИЛНИТЕ ПРЕВОЗИ /ЗАвПр/.

    Анализирайки събраните по делото доказателства, съдът приема за установено следното :

          На 26.02.2020 год. около 15.00 ч. в гр. Враца, на бул. „Васил Кънчов” № 78, в сградата на РД”АА”-Враца, стая № 5, служителят на РД”АА”-Враца св.Т.Д.Г. на длъжност „инспектор” в Отдел Контрол в РД”АА”-Враца, съставил на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр.Враца, Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/, сер. ”А-2018” № 264437, за извършено от търговското дружество адм. нарушение – по  чл.91”в” т.1 от ЗАвПр. В Акта посочил, е съставен настоящият АУАН за това, че при Комплексна проверка на фирмата притежаваща Лиценз на Общността за превоз на товари № 1882, за превоз на товари за периода от 26.02.2019 г. до 26.02.2020 г. е констатирано следното нарушение: 1. Превозвачът не е съхранил тахографските листа една година назад от момента на проверката от автомобил марка „Волво” кат.3 с рег. № ВР 3883 ВР оборудван с аналогов тахограф марка КIЕNZLЕ № 089907, като липсват тахографски листа за месец юни 2019 г. и на дата 28.10.2019 г., видно от пътни листа за тези дати и от автомобил марка „Скания” с рег. № ВР 8307 ВР оборудван с аналогов тахограф марка КIЕNZLЕ №  08074640, за който липсват тахографски листа за месец август и месец септември 2019 г. Управителя на жалб.”ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца, лицето Е.П.Г., подписало Акта без възражения – „Нямам”. За свидетел по АУАН бил вписан св.К.Д. ********, служител на РД”АА”-Враца. Със съставения  АУАН били иззети  2бр. Тахографски листа за 23.10. и 29.10.2019 г., пътни листа 5бр. и 5бр. товарителници.

          Последвало издаването на обжалваното НП № 26-0000135 от 09.03.2020  г. на Д-ра на РД”АА”-Враца, което било връчено на управителя на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца, лицето Е.Г., на 10.03.2020 г. С това НП за нарушение по чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во от ЗАвПр на фирмата била наложена „имуществена санкция в размер на 5 000 лв., като в НП изцяло била преповторена фактическата обстановка на нарушението, както е посочена и в АУАН. Жалбата против НП е заведена  с вх. номер  от 17.03.2020 г.

          По искане на пълномощника на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД, адв. И.И., пред съда беше разпитан св. *********– на длъжност „Ръководител транспортна дейност” в жалб. ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца и съпруга на собственика на фирмата. Същата посочи, че е присъствала на извършената проверка на 26.02.2020 г. в офиса на ДАИ на авто-гарата. Двамата със съпруга си донесли документите, които били много и поставени в кашони. Проверката на документите продължила целия ден. Казано им било, че липсват документи, че акта вече е написан и няма нужда да носят още ако открият. Св. Деница Георгиева посочи, че по-късно е открила липсващите тахографски листа на различни места, като ръкописните данни на тези тахо-графски листа тя ги попълва, тъй като шофьорите грешат.

          Пред съда от пълномощника на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД, адв. И.И., бяха представени значителен брой тахографски листа, по опис, за месеците юни и октомври на 2019 г. за т.а. „Волво” с ДК № ВР 3883 ВР и за м.август на 2019 г. за т.а. „Скания” с ДК № ВР 8307 ВР.

          Съгласно заключението на назначената от съда Съдебно авто-техническа експертиза /САТЕ/ към делото са налични тахограф-ските листа, за които се сочи в АУАН и в НП, че не са съхранени, а именно представените от пълномощника по описа. Наличните и приложени към делото тахографски листа са оригинални и няма конкретни основания да са подправяни или издадени по-късно. Тахографските листа не могат да се подправят в графичнвата им част, тъй като се изготвят от тахографа при движение на т.а. Ако не се попълват ежедневно всички реквизити от водача на т.а., тахографските листове при тръгване и прибиране в гаража, и не се отчитат ежемесечно, същите могат да бъдат оформени по-късно, но отразеното в тях,ако са подправени няма да съответства на другите съпътстващи превозни  документи, като пътен лист и таварителница. Тези нарушения се установяват при проверки от контролните органи на т.а. на пътя и с целенасочени проверки на място за всеки конкретен случай.     

            Горната фактическа обстановка се установява от показа-нията на свидетелите св. Т.Д.Г., св. К.Д.К. и св. *************, заключението на експерта инж. В.Т.П. по САТЕ, както и от писмените доказателства приети по делото.

     Съдът на първо място при така събраните доказателства  намира, че жалбата заведена против НП е подадена в срок и е ДОПУСТИМА, като същата е подадена от Управителя на ЮЛ - жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца, лицето Е.П.Г., което ЮЛ има правен интерес да обжалва НП. На второ място съдът приема, че както АУАН, така и НП са издадени от компетентни органи и в рамките на техните правомощия и компетенции, съгласно разпоредбите на ЗАНН и ЗАвПр, както и приложената Заповеди /на л.8-0 и л.10-11 от делото/.

          На следващо място, съдът приема, че жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД – гр. Враца не е извършил визираното адм.нарушение по  чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во от ЗАвПр, а именно: жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД, като превозвач, да не е съхранил тахограф-ските листа една година назад от момента на проверката /на 26.02.2020 г./ от автомобил марка „Волво” кат.3 с рег. № ВР 3883 ВР оборудван с аналогов тахограф марка КIЕNZLЕ № 089907, като липсват тахографски листа за месец юни 2019 г. и на дата 28.10.2019 г., видно от пътни листа за тези дати и от автомобил марка „Скания” с рег. № ВР 8307 ВР оборудван с аналогов тахограф марка КIЕNZLЕ №  08074640, за който липсват тахографски листа за месец август и месец септември 2019 г.  

           По същество жалбата се явява ОСНОВАТЕЛНА. Действително към момента на проверката, а именно 26.02.2020 г., посочените в АУАН и НП тахографски листа не са били представени на прове-ряващите, не е имало и възражение по АУАН. Това сочат свидетелите по делото, в т.ч. и св.Деница Георгиева, и приложени писмени документи към преписката на отв. – иззети с АУАН документи -  2бр. Тахографски листа за 23.10. и 29.10.2019 г., пътни листа 5бр. и 5бр. товарителници. В хода на съдебното производство пред съда обаче, тези тахографски листа бяха представени в оригинал и заключение на специализирана Съдебно авто-техническа експертиза е, че са налични към делото, представени от пълномощника на жалб., тахографските листа, за които се сочи в АУАН и в НП, че не са съхранени. Наличните и приложени към делото тахографски листа са оригинални и няма конкретни основания да са подправяни или издадени по-късно. Тахографските листа не могат да се подправят в графичнвата им част, тъй като се изготвят от тахографа при движение на т.а. При това положение не е налице състав на адм. нарушение по смисъла на  чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во  от ЗАвПр, тъй като тахографските листа за които са съставени АУАН и НП са съхранени в едногодишния срок за съхранение. С оглед установеното по делото, че не е налице състав на извършено адм. нарушение, не следва да се обсъждат доводите на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД -гр.Враца, чрез пълномощника, за допуснати съществени процесуални нарушения при издаване на АУАН и НП.

           Следва обжалваното НП се отмени изцяло, с оглед приетото по-горе от съда, че няма извършено от страна на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008” ЕООД - гр.Враца, състав на адм. нарушение по смисъла на чл.91”в” т.1 вр. чл.104 ал.7 пр.1-во от ЗАвПр. Установи, се по делото, че липсващите към момента на проверката тахографски листа са били съхранени, но открити по-късно, след проверката, и представени в хода на съдебното следствие на съда, приложени към делото в оригинал. В тази именно насока жалбата се явява напълно основателна и следва да се уважи, като НП се отмени изцяло, като незаконосъобразно.

    Затова и съдът ОТМЕНИ обжалваното НП № 26-0000135 от 09.03.2020 год. на Д-ра на РД”АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ”-гр. Враца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

    С оглед на този изход на делото и съгласно чл.63 ал.3 от ЗАНН, следва отв. РД”АА”-Враца се осъди да заплати на жалб. „ЕМО ТРАНС 2008”ЕООД разноските по делото за пълномощник-адвокат, сумата от 300 лв. адв. хонорар, както на РС-Враца разноските по делото за съдебна експертиза – сумата от 150 лв.  

      По гореизложените съображения, съдът постанови решението си.

 

Гр.Враца                        РАЙОНЕН СЪДИЯ :

29.09.2020 год.                        / КРАСИМИР Г. /