РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
Р Е Ш Е Н И Е
№ 2653
гр. Пловдив, 16.12.2019 год.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХIХ касационен състав, в открито заседание на деветнадесети ноември през две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИЛЕНА ДИЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИАНА МИХАЙЛОВА
ТАТЯНА
ПЕТРОВА
при секретаря
ВАНЯ ПЕТКОВА и с участието на прокурора ЙОРДАНКА ТИЛОВА, като разгледа
докладваното от съдия Дичева КАНД № 3178 по описа на съда за 2019 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на
Изпълнителна агенция „Медицински надзор“ – София против Решение № 1567/ 19.08.2019
г. по АНД № 2275/ 2019 г. на Районен съд – Пловдив.
В жалбата се твърди, че решението е
неправилно и се моли съда да го отмени,
вместо което потвърди НП по съображения, подробно изложени в жалбата.
В СЗ процесуален представител поддържа жалбата.
Ответникът не се представлява, в писмени бележки се оспорва
жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Пловдив е на
становище за неоснователност на жалбата.
Предмет на настоящото касационно оспорване е решение №
1567 от 19.08.2019 г. по АНД № 2275 по описа за 2019 г. на ПРС, с което е
отменено НП № НП 27-133-5 от 16.11.2018 г. на д-р З.Г. П., ИД на ИА „Медицински
одит“ /понастоящем „Медицински надзор“/, с което, на МБАЛ „Тримонциум“ООД,
ЕИК *********, на основание чл.229, ал.3 от ЗЗ са наложни 11 броя имуществени
санкции всяка по 500 лева за извършени 11 броя нарушения на чл.82 б, ал.2 от
ЗЗ.
Касационната жалба е подадена в срок, срещу съдебен
акт, подлежащ на касационен контрол, и от надлежна страна с правен интерес от
обжалването, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
Дружеството - жалбодател е
било санкционирано с 11 наказания „имуществена санкция“ от по 500 лв., за извършени
според наказващия орган 12 идентични
нарушения на чл.82б, ал.2 от Закона за здравето. Безспорно установено е по
делото, че в нарушение на цитираната разпоредба, която въвежда задължение
медицинските изделия, необходими за лечението на пациента, да се осигуряват
чрез болничните аптеки на лечебните заведения за болнична помощ, при описаните
11 случая на пациентите са предлагани за закупуване и съответно закупени
медицински изделия от външни доставчици, като решението за това било взето от
ръководството на болницата, както сочи управителят в обяснения по преписката.
Настоящият съдебен състав не споделя
изложените в първоинстанционното решение мотиви за
неправилно определяне на приложимата санкционна норма. Фактът, че с конкретното деяние се нарушават
и права на пациенти, не изключва
нарушаването и на цитираната законова разпоредба, при което лечебното заведение
правилно е било санкционирано по чл.229, ал.3 от ЗЗ, с минимално предвидените
санкции за всяко отделно нарушение. При безспорната установеност и доказаност на последното, което впрочем е констатирано и от
първоинстанционния съд, както и при липсата на
съществени нарушения в производството по установяване на нарушенията и налагане
на наказанията, НП неправилно е било отменено. Поради това следва да бъде
отменено първоинстанционното решение, вместо което
бъде постановено друго, с което да се потвърди НП.
Мотивиран от горното, Административен
съд – Пловдив, ХIХ
състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение
№ 1567/ 19.08.2019 г. по АНД № 2275/ 2019 г. на Районен съд – Пловдив, вместо
което ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно
постановление № НП-27-133-5/ 16.11.2018
г., издадено от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Медицински одит“
/сега „Медицински надзор“/ – София.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: