О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 281
гр.
Силистра, 15 април
2020 година
Силистренският административен съд, в закрито заседание на петнадесети
април през две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ:
Елена Чернева
като разгледа докладваното от
съдията ч. адм. дело № 65 по описа
на съда за 2020 год., за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 88, ал. 3 от АПК
Образувано е по постъпила жалба от Д.Е.Д. с ЕГН– **********
***, против решение № 140-18-23 / 19. 03. 2020 г., издадено от директора на ТП
на НОИ гр. Силистра, с което е оставена без разглеждане жалбата ѝ срещу
разпореждане № РВ-3-18-00712489 / 30. 01. 2020 г. на ръководителя на контрола
на разходите на ДОО в ТП на НОИ – Силистра и е прекратено производството по
повод оспорването. Мотивите, изложени в решението на директора на ТП на НОИ-Силистра
са свързани с пропуснат от жалбоподателката срок за оспорване на цитираното
разпореждане, тъй като съгласно чл. 117, ал. 2, т. 2 от Кодекса
за социално осигуряване (КСО) срокът
за възстановяване на неоснователно получени плащания по държавното обществено
осигуряване по чл. 114, ал. 3 от КСО, каквото е оспорваното, е 14-дневен,
считано от връчването му.
Административен съд Силистра, след преценка на
представените с преписката доказателства, приема, че частната жалба е
процесуално допустима, но разгледана по същество се явява неоснователна.
Съображенията на съдебния състав за този извод са
следните:
С Разпореждане № РВ-3-18-00712489 / 30. 01. 2020 г. на
ръководителя на контрола на разходите на ДОО в ТП на НОИ – Силистра е вменено
задължение на Д.Е.Д. да възстанови недобросъвестно получено парично обезщетение
за бременност и раждане и парично обезщетение за отглеждане на малко дете за
периода от 01. 01. 2016 г. до 30. 01. 2020г, в размер на 6701. 62 лв. главница
и 1208. 87 лв. лихва.
Разпореждането е връчено по пощата на 03. 02. 2020 г.,
видно от приложеното известие за доставяне.
На 19. 02. 2020 г. Д.Е. е подала жалба срещу
разпореждането до директора на ТП на НОИ – Силистра. Преценявайки, че тази
жалба е извън 14-дневния срок за оспорване, даден от законодателя, директорът
на ТП на НОИ Силистра е издал решение № 140-18-23 / 19. 03. 2020 г., с което е оставил без разглеждане жалбата,
като просрочена.
Решението е правилно.
Разпореждане
№ РВ-3-18-00712489 / 30. 01. 2020 г. на ръководителя на контрола на разходите
на ДОО в ТП на НОИ – Силистра е издадено на основание чл. 114, ал. 3 КСО и
съгласно чл. 117, ал. 1, т. 2, б. д“ във вр. с чл. 117, ал. 2, т. 2 КСО може да
се оспори в 14-дневен срок от получаването. В случая, разпореждането е връчено
на 03. 02. 2020 г., а срокът за неговото оспорване е изтекъл на 17. 02. 2020 г.
При изпратена жалба по пощата един ден по-късно – на 18. 02. 2020 г.,
оспорването се явява просрочено. Изложените в частната жалба оплаквания за
опорочена процедура по връчването поради това, че препоръчаното писмо, с което
е връчено разпореждането, е предадено не лично на Д.Е., а на малолетния ѝ
син, не се споделят от съда. В случая са налице доказателства, че писмото е
достигнало до адреса, поради което връчването, като осъществено чрез лицензиран
пощенски оператор с обратна разписка на посочен адрес, е в съответствие с
изискването на чл. 110, ал. 4 от КСО. Евентуалното наличие на особени и
непредвидени обстоятелства, които са възпрепятствали жалбоподателката да
упражни своевременно правото си на жалба, биха могли да се предявят в
производство пред административния орган за възстановяване на срока за
обжалване съгласно чл. 89 АПК, но не могат да бъдат взети предвид от настоящата
инстанция при преценка на правилността на оспорения акт. Сроковете за обжалване по чл. 117, ал. 2 от КСО са преклузивни и пропускането им погасява правото на
обжалване, което съгласно чл. 88, ал. 1, т. 2 от АПК във вр. с чл. 117, ал. 5 от КСО се явява предпоставка за допустимост на жалбата и разглеждането
ѝ по същество от компетентния горестоящ орган. При просрочие на жалбата
горестоящият административен орган е длъжен на основание чл. 88, ал. 2 от АПК да остави без разглеждане жалбата
като недопустима и да прекрати производството.
В заключение на
изложеното жалбата срещу решение № 140-18-23/ 19. 03. 2020 г., издадено от
директора на ТП на НОИ – гр. Силистра, се явява неоснователна и като такава
следва да се остави без уважение.
Воден от горното, на основание чл. 88, ал. 3 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Отхвърля жалбата на Д.Е.Д. с ЕГН– ********** ***, против
решение № 140-18-23 / 19. 03. 2020 г., издадено от директора на ТП на НОИ гр.
Силистра.
Определението не подлежи на обжалване.
Съдия: