Решение по дело №972/2019 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

09.01.2020

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

10.12.

Година

2019

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Красимира Дякова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

972

по описа за

2019

година.

 

 Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

 Обжалвано е Наказателно постановление № 19-1300-000606 от 05.07.2019 г., издадено от ВПД Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на Г.П.К. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв. на основание чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.99, ал.1 от ЗДвП.

Жалбоподателката Г.П.К. намира атакуваното наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно. Сочи, че липсвало основание за издаването му, тъй като не била извършила посоченото в него нарушение при описаната фактическа обстановка. При съставяне на наказателното постановление било допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, неправилно бил приложен материалния закон от наказващия орган. Моли съдът да отмени атакуваното постановление като незаконосъобразно и неправилно.

В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, представлява се от упълномощен защитник, който поддържа жалбата. Твърди, че не били налице материалноправните предпоставки за издаване на въпросния АУАН и наказателно постановление. Безспорно се установило, че на датата на нарушението бил съставен фиш за паркиране, а вследствие на възражение и АУАН, който обаче не отразявал действителните констатации. От представената справка било видно, че на самото място нямало поставен знак, забраняващ паркирането или престоя и спирането, а нанесената маркировка не отговаряла на изискванията. За да бъде налично платено паркомясто трябвало Община Кърджали, съобразно собствената им Наредба, да въведе т. нар. платено почасово паркиране, а в случая такова не било въведено. Не било налице нарушение на ЗДвП, поради което защитника моли за отмяна на атакувания акт.

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се явява и не се представлява. Депозирал е писмено становище, в което оспорва жалбата като неоснователна и моли съдът да потвърди наказателното постановление.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:  

На 12.06.2019 г. свидетелят К.А. бил на работа като полицейски инспектор в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали. Около 10.10 часа той получил сигнал от служителя в ОДЧ за моторно превозно средство, което било неправилно паркирано на паркинга до блок „Рила 3“ в гр.Кърджали. Свидетелят А. отишъл на място, за да вземе отношение спрямо нарушителя. Установил, че на паркинга до блок „Рила 3“ имало лек автомобил „Тойота“ с рег.№ К 7733 ВВ, който бил паркиран на място очертано с пътна маркировка. Водачът на автомобила не бил там, поради което била направена справка в информационните масиви на МВР и се установило, че моторното превозно средство е притежание на жалбоподателката Г.П.К.. На същата още на 12.06.2019 г. бил съставен фиш за налагане на глоба по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.99, ал.1 от ЗДвП. На 13.06.2019 г. Г.К. депозирала жалба и оспорила съставения й фиш. Затова на 19.06.2019 г. срещу нея бил съставен акт за установяване на административно нарушение по чл.99, ал.1 от ЗДвП. Жалбоподателката подписала и получила акта с възражението, че не е нарушила закона. На 20.06.2019 г. тя подала и писмено възражение срещу съставения акт. Същото не било уважено и на 05.07.2019 г. наказващият орган издал атакуваното постановление, в което описал следното нарушение на жалбоподателката: На 12.06.2019 г. около 10.10 часа в гр.Кърджали, ул. „Екзарх Йосиф“, на паркинга до бл. „Рила 3“, като водач на личния си лек автомобил „Тойота“ с рег.№ К 7733 ВВ е паркирала на предплатено от физическо лице паркомясто, очертано с пътна маркировка, като АУАН е съставен след постъпила жалба срещу съставен фиш № 0895577. При тези факти на К. било вменено нарушение по чл.99, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП й било наложено наказание „глоба“ в размер на 20 лв.  

По делото е постъпило и прието като доказателство писмо от 06.11.2019 г. на ВрИД кмет на Община Кърджали, в което е посочено, че към 12.06.2019 г. в гр.Кърджали, ул. „Екзарх Йосиф“, на паркинга до бл. „Рила 3“, Община Кърджали не е монтирала пътни знаци със забранителен режим за спиране и паркиране.

Видно е също от приетото като доказателство писмо от 03.12.2019 г. на кмета на Община Кърджали, че към 12.06.2019 г. в гр.Кърджали, ул. „Екзарх Йосиф“, на паркинга до бл. „Рила 3“, не е имало въведено платено почасово паркиране.

Горната фактическа обстановка съдът установи след анализ на гласните доказателства - показания на свидетелите К.А. и Г.Г.; Акт за установяване на административно нарушение от 19.06.2019 г.; Жалба срещу фиш от 13.06.2019 г.; Уведомление по чл.186, ал.3 от ЗДвП; Писмо на директор на ОД МВР-Кърджали от 28.06.2019 г.; Възражение от 20.06.2019 г.; Справка за нарушител/водач на жалбоподателката; Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на МВР; Фиш серия Н № 0895577 от 12.06.2019 г.; Писмо от 06.11.2019 г. на ВрИД кмет на Община Кърджали; Писмо от 03.12.2019 г. на кмета на Община Кърджали, както и другите приети по делото писмени доказателства. 

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Жалбата срещу наказателното постановление е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което следва да бъде разгледана по същество. 

На жалбоподателката е вменено нарушение на чл.99, ал.1 от ЗДвП, която разпоредба гласи, че в населените места собственикът или администрацията, управляваща пътя, може да определи райони, пътища или части от пътища за зони за платено и безплатно паркиране в определени часове на денонощието. В приложената санкционна норма на чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП е предвидена „глоба“ от 20 лв. за водач, който неправилно престоява или е паркирал неправилно. Съдът, след като се запозна с материалите по делото, намира за недоказано жалбоподателката да е извършила вмененото й нарушение на ЗДвП. Както вече се посочи, разпоредбата на чл.99, ал.1 от ЗДвП дава възможност на собственика или администрацията, управляваща пътя да определя райони, пътища или части от пътища за зони за платено и безплатно паркиране в определени часове на денонощието. Предвидено е също, че местата за паркиране по чл.99, ал.1 трябва да се обозначават с пътни знаци, пътна маркировка и надписи, чрез които на водача се указват условията за паркиране – чл.99, ал.2 от ЗДвП. В случая се установи, че мястото на нарушението не е било обозначено с пътен знак и надписи, указващи условия за паркиране, с които жалбоподателката е следвало да се съобрази. Затова неправилно е прието, че същата като водач на личното си моторно превозно средство е нарушила чл.99, ал.1 от ЗДвП. Отделно от изложеното, абсолютно неясно и неточно и актосъставителя и наказващия орган са формулирали обвинението срещу жалбоподателката, а именно: на 12.06.2019 г. около 10.10 часа в гр.Кърджали, ул. „Екзарх Йосиф“, на паркинга до бл. „Рила 3“, като водач на личния си лек автомобил „Тойота“ с рег.№ К 7733 ВВ е паркирала на предплатено от физическо лице паркомясто, очертано с пътна маркировка. В наказателното постановление се твърди, че с това К. е нарушила разрешението за паркиране от 30 мин. и повече от 3 часа, а подобно деяние изобщо не съответства на посочената като нарушена законова разпоредба на чл.99, ал.1 от ЗДвП. Тя е обща и не съдържа правило за поведение, а само урежда правомощия на собственика или администрацията, управляваща пътя да определя райони, пътища или части от пътища за зони за платено и безплатно паркиране. Чл.98 от ЗДвП е законовия текст, който указва къде паркирането е забранено, но посоченото в атакуваното постановление място изобщо не попада сред тези категории забранени за паркиране места. Очевидно е допуснато смесване между двата режима забраняващи паркирането – режима по ЗДвП и този определен в Наредбата за организацията на транспортната дейност и безопасността на движението на територията на Община Кърджали. Така е внесена неяснота в обжалваното наказателно постановление досежно това кой от двата режима на паркиране на забранено място е нарушен. Пропускът е съществен, защото е ограничил правото на защита на наказаното лице да узнае за какво административно нарушение е потърсена отговорността му и следва да изтърпи наказание. Изложеното до тук води до извода, че незаконосъобразно, неправилно и необосновано е ангажирана отговорността на жалбоподателката с атакуваното наказателно постановление, което като правна последица обуславя неговата отмяна.

Така мотивиран, Съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-1300-000606 от 05.07.2019 г., издадено от ВПД Началник група в сектор ПП към ОД МВР-Кърджали, с което на Г.П.К. ***, с ЕГН **********, е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20 лв. на основание чл.183, ал.2, т.1 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.99, ал.1 от ЗДвП.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. Кърджали, по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено. 

 

                                                          Районен съдия: