РЕШЕНИЕ
№ 513
Пазарджик, 07.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Пазарджик - X тричленен състав, в съдебно заседание на петнадесети януари две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА |
| Членове: | МАРИЯ ХУБЧЕВА СНЕЖАНА СТОЯНОВА |
При секретар АНТОАНЕТА МЕТАНОВА и с участието на прокурора СТЕФАН ГЕОРГИЕВ ЯНЕВ като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА канд № 20247150701333 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба на Директора на РИОСВ - Пазарджик против решение №59 от 09.10.2024г., постановено по АНД №71/2022г. по описа на Районен съд – Панагюрище.
С обжалваното решение е отменено НП №43 от 28.03.2022г. на Директора на РИОСВ - Пазарджик.
В касационната жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и незаконосъобразно, издадено при допускане на съществени нарушения на материалния закон и процесуалните правила. Изложени са подробни съображения. Моли съдът да отмени съдебното решение и НП. Претендира разноски.
В срока по чл.213а, ал.4 от АПК не е постъпил отговор от ответника. В с.з. чрез процесуален представител поддържа, че решението е правилно и следва да бъде потвърдено.
Представителят на Окръжна прокуратура - Пазарджик в с.з. изразява становище за основателност на касационната жалба.
Административен съд - Пазарджик след преценка допустимостта и основателността на подадената касационна жалба с оглед наведените в нея касационни основания, приема следното:
С решение №59 от 09.10.2024г., постановено по АНД №71/2022г. по описа на Районен съд – Панагюрище.
Решението е недопустимо.
Съгласно разпоредбата на чл.218, ал.2 от АПК, субсидиарно приложима на основание чл.63в от ЗАНН, касационната инстанция следи служебно за допустимостта на оспорения съдебен акт.
Производството пред РС-Панагюрище е образувано по повод жалба против наказателно постановление, издадено от Директора на РИОСВ - Пазарджик.
Разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН в редакцията й към 19.05.2022г. – датата на образуване на делото в РС-Панагюрище - предвижда при разглеждане на делото пред районния съд да се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл.55, ал.2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели. Анализът на разпоредбата налага извода, че когато предмет на оспорване пред районния съд е издадено наказателно постановление, предупреждение по чл. 28 ЗАНН или резолюция за прекратяване на административнонаказателното производство (актовете по чл. 58д, т. 1 – 3), то като страна следва да бъде конституиран и призован наказващият орган. Единствено когато се обжалва електронен фиш (акт по чл. 58д, т. 4), като страна следва да се конституира и призовава учреждението или организацията - предвид че електронният фиш може да няма физически издател.
В настоящия случай Районен съд – Панагюрище в нарушение на чл.61, ал.1 от ЗАНН е призовавал като страна в производството РИОСВ - Пазарджик /по делото липсва съдебен акт, с който да са конституирани страните/ вместо органа, издал оспореното наказателно постановление - Директора на РИОСВ - Пазарджик.
Като не са участвали в процеса надлежните страни, то постановеното решение е недопустимо и следва да се обезсили, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
При новото разглеждане на делото следва да се конституират като страни в процеса жалбоподателят и органът, издал оспорения акт - Директорът на РИОСВ - Пазарджик.
На основание чл.226, ал.3 от АПК районният съд следва да се произнесе и по разноските пред касационната инстанция.
По изложените съображения и на основание чл.221, ал.3 от АПК във вр. с чл.63в от ЗАНН Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА решение №59 от 09.10.2024г., постановено по АНД №71/2022г. по описа на Районен съд – Панагюрище.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението не подлежи на обжалване.
| Председател: | |
| Членове: |