Р Е Ш Е Н И Е
№ 927/10.5.2021г.
гр. Пловдив, 10, 05 , 2021 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПЛОВДИВ, І отделение, V състав, в открито заседание на 12, 04, 2021 г. в
състав:
Административен
съдия: СТОИЛ БОТЕВ
и секретар В. К., като разгледа докладваното от съдията
административно дело №285 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе,
взе предвид следното
Производството е по реда на чл.172,
ал.5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП).
Жалбоподателят
– А.Г.В., ЕГН ********** с адрес: ***
чрез адв.С.К. оспорва ЗППАМ № 20-033432-00022/13.12.2020 г., с която на
жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка / ПАМ/ по чл.171,
т.1,Б.Б ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно
превозно средство на водач до решаване на въпроса за отговорността, но не
повече от 18 месеца и са отнети : 1/ СУ МПС № *** и 2/ Контролен талон № ***.
В жалбата, както и в хода по
същество се твърди, че процесната
заповед е необоснована и незаконосъобразна, тъй като В. не е употребил
наркотични вещества. Претендират се и съдебни разноски съобразно приложените на
л.4 и л.20 доказателства , в общ размер
на 310 лв.
Ответникът Началник Първо РПУ към ОДМВР Пловдив , в становище на л.16
оспорва жалбата, като неоснователна, счита заповедта за издадена от компетентен
орган, съдържаща ясни мотиви и в законоустановената форма.
Жалбата е подадена в
законоустановения 14-дневен срок, видно от представените по делото
доказателства , че връчването на ЗППАМ е
било осъществено на 17,12,2020г., а жалбата
срещу процесната ПАМ , видно от щемпела на МВР е подадена на 29,12,2020г.
, от лице, което има правен интерес да направи това, поради което същата е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна.
Съдът като съобрази фактите и
събраните по делото доказателства , относно оспореният административен акт предмет на съдебен
контрол,
от фактическа страна установи следното:
Съдът установи, че административният
орган е изпратил цялата административна преписка приложена по делото.
Установено е и това не се спори от
страните , че на 13,12,2020г. около 17,40ч В. е управлявал лек автомобил с рег.
№ *** по ул. Македония, като при проверка е било установено че същият
управлява МПС след употреба на
наркотични вещества или техни аналози., за което му е бил съставен АУАН с бл. №
700553 от мл. автоконтрольор С.Б..
На жалбоподателя е бил издаден талон
за медицинско изследване № 066218.
В съдебната фаза съдът е приел / л. 25/ постановление на Районна прокуратура
Пловдив за прекратяване на НП по прокурорска преписка № 11412 от 08.02.2021 г.
на прокурор С., с което се прекратява производството срещу А.В. по ДП № 921/2020
г. по описа на I-во РУ МВР Пловдив, водено за престъпление по чл.343 б, ал.3 от НК. В постановлението е разпоредено да се върнат иззетите СУМПС № *** и 2 бр.
рег.табели на МПС с №№ ***.на жалбоподателя В..
Съдът е изискал от Началник Първо
РПУ към ОДМВР Пловдив да представи и
резултата от изследването на взетата от В. кръвна проба.
С писмо / на л. 36/ Първо РУ –Пловдив изпраща заверено копие на съдебна
химикотоксилогична /токсилогична/
експертиза на лицето А.Г.В., ЕГН **********, с която не се установява
присъствие на наркотични вещества.
Спор по фактите между страните няма.
Спора по същество е дали В. е управлявал МПС след употреба на
наркотични вещества или техни аналози.
От правна страна следва да се отбележи следното:
Принудителните административни мерки
(ПАМ) са актове на държавно управление от категорията индивидуални
административни актове и следва да бъдат подчинени на принципа на законност по
отношение на издаването и изпълнението им. Материалноправните предпоставки, с
които се предвиждат такива мерки подлежат на стриктно и ограничително
тълкуване, т.к. с прилагането им се засяга директно правната сфера на адресата.
Именно поради своя рестриктивен характер е недопустимо да бъде разширяван
предметния им обхват и приложно поле.
Принудителните административни мерки
/ПАМ/ по смисъла на чл. 22 от ЗАНН целят предотвратяване и преустановяване на
административните нарушения, както и предотвратяване и отстраняване на вредните
последици от тях. Съгласно чл. 23 от ЗАНН, случаите, когато могат да се налагат
ПАМ, техния вид, органите, които ги прилагат и начинът за тяхното приложение,
както и редът за тяхното обжалване, се уреждат в съответния закон или указ.
Според разпоредбата на чл.172, ал.1
от ЗДвП, ПАМ по чл.171, т.2а от с.з. се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност или от оправомощени от тях длъжностни
лица.
Според посочената като правно
основание за прилагане на процесната ПАМ разпоредба на чл. 171 , За осигуряване
на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се временно
отнема свидетелството за управление на
моторно превозно средство на водач, за когото видимо се установи, че управлява
моторно превозно средство след употреба на наркотични вещества или техни
аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване
или с тест, както и който откаже да бъде проверен с техническо средство или с
тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде биологични проби за
химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване – до
решаване на въпроса за отговорността му.
В хода на делото не беше
доказано наличието на законовите
изисквания при налагане на ПАМ.
В съдебното производство В. представи доказателство- заверено копие на съдебна
химикотоксилогична /токсилогична/
експертиза на лицето А.Г.В., ЕГН **********, с която не се установява присъствие на наркотични вещества в неговата
кръв и урина.
Ответника не доказа различна фактическа обстановка от изложената
по-горе , както и не ангажира доказателства
които да подкрепят изложеното в
оспорената заповед.
Съдът намира, че жалбоподателят на
13,12,2020г. не е управлявал МПС след като
е употребил наркотични вещества или техни аналози, поради което следва да се
приеме че неправилно е приложен материалния закон и е издадена процесната
заповед.
Предвид всичко изложено, съдът
намира, че оспорената ПАМ е незаконосъобразна и
следва да се отмени, поради което и на основание чл. 172 , ал. 5 от
ЗДП Съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ по
жалба на А.Г.В., ЕГН ********** с адрес: ***-033432-00022/ 13.12.2020
г., с която на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка /
ПАМ/ по чл.171, т.1,Б.Б ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за
управление на моторно превозно средство на водач до решаване на въпроса за
отговорността, но не повече от 18 месеца и са отнети : 1/ СУ МПС № *** и 2/
Контролен талон № ***.
ОСЪЖДА ОД МВР ПЛОВДИВ да заплати на А.Г.В., ЕГН ********** с адрес:
*** съдебни разноски в размер на 310
лв.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :