Р Е Ш Е Н И Е
№ 139
гр. Габрово, 08.11.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО
в публично заседание на двадесет и трети
октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря ЕЛКА СТАНЧЕВА и с
участието на прокурор ЖЕНИ ШИКОВА като
разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 116 по описа за 2019 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в законния срок жалба от Областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр. Габрово против Решение № 386 от 01.08.2019 година на Районен съд – Габрово, постановено по АНД № 486 по описа за 2019 година. С обжалваното решение е отменено Наказателно постановление /НП/ № 27-0000063 от 25.04.2019 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – гр. Габрово, с което на Ю. С.К. *** за нарушение на чл. 6, ал. 1, изр. 1, предл. 3 от Закона за автомобилните превози /ЗАвтП/ на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от с.з. е наложена глоба в размер на 2000 /две хиляди/ лева.
В касационната жалба се твърди, че решението на първоинстанционния съд е неправилно и незаконосъобразно, като се развиват доводи за неправилно приложение на материалния закон. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго, с което да бъде потвърдено НП.
Касационният жалбоподател не се представлява в открито съдебно заседание.
Ответната по жалбата страна в открито съдебно заседание се явява лично и се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител – адвокат, оспорва се жалбата, по същество се прави искане за оставяне в сила на въззивното решение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за основателност на жалбата предвид осъществяването на състава на вмененото на К. нарушение, поради което намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.
Съдът, като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за основателна.
Административнонаказателната отговорност на Ю.К. е ангажирана за това, че 19.04.2019 година е извършил превоз на двама пътника по указан от тях маршрут, срещу заплащане на посочена сума, с описано в АУАН и НП моторно превозно средство – лек автомобил, което не е включено в списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници. Деянието е квалифицирано като нарушение на чл. 6, ал. 1, изр. 1, предл. 3 от ЗАвтП и на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от с.з. на К. е наложена глоба в размер на 2000 лева.
За да отмени процесното НП, въззивният съд е приел, че К. не е субект на нарушението по чл. 6, ал. 1, изр. 1, предл. 3 от ЗАвтП, тъй като не отговаря на изискванията за превозвач – не е регистриран като търговец, а ползваното превозно средство не отговоря на изискванията за обществен превоз на пътници.
С оглед легалната дефиниция на понятието таксиметров превоз, дадена в т. 26, § 1 от ДР на ЗАвтП, съгласно която таксиметрови превози са превозите на пътници срещу заплащане, извършвани от регистрирани превозвачи или от водачи, извършващи дейността от името на регистриран превозвач, но за своя сметка, с леки автомобили до пет места, които водачите държат в готовност, за да изпълнят пътуване до определена от клиента цел, настоящият съдебен състав намира, че е надлежно доказано в хода на производството извършването на таксиметров превоз от К. на 19.04.2019 година по маршрут гр. Севлиево /Автогара/ - гр. Габрово /МБАЛ „Д-р Тота Венкова“/.
Съгласно разпоредбата на чл. 6, ал. 1, изр. 1, предл. 3 от ЗАвтП за извършването на таксиметрови превози на пътници е необходимо превозвачът да притежава удостоверение за регистрация. В Наредба № 34 от 1999 година за таксиметров превоз на пътници се съдържа детайлна уредба на условията и реда за регистрацията и заличаването от регистъра на търговците, които извършват таксиметров превоз на пътници, както и на тези за извършването на таксиметров превоз на пътници, а регистрацията за извършване на таксиметров превоз на пътници и издаването на удостоверение за регистрация са уредени в чл. 4 и сл. от Наредбата. Едва след успешно приключване на процедурата по регистрация, превозвачът може да се снабди с разрешение за извършване на таксиметров превоз, издавано от кмета на общината или упълномощено от него лице за всеки отделен автомобил.
Фактът на липса на издадено удостоверение за регистрация не е оборен от административнонаказаното лице.
Съгласно санкционната норма на чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвтП водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 2000 лева при първо нарушение.
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че към момента на процесната проверка К. е извършвал таксиметров превоз на пътници по зададен от клиентите маршрут и при заплатена от тях цена на услугата, като превозът е извършен без да е издаден документ за регистрация – липсва удостоверение за регистрация, изискуемо съгласно ЗАвтП. Отговорността на Ю.К. е била ангажирана правилно, деянието е надлежно доказан от обективна и субективна страна, а при съставяне на АУАН и издаване на НП не са допуснати съществени нарушения на процедурата.
Водим от горното и на основание
чл. 221, ал. 2, предл. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 386 от 01.08.2019 година на Районен съд – Габрово, постановено по АНД
№ 486 по описа за 2019 година, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление /НП/ № 27-0000063
от 25.04.2019 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна
администрация“ – гр. Габрово, с което на
Ю. С.К. *** за нарушение на чл. 6, ал. 1, изр. 1,
предл. 3 от Закона за автомобилните превози /ЗАвтП/ на основание чл. 93, ал. 1,
т. 1 от с.з. е наложена глоба в размер на
2000 /две хиляди/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.