Определение по дело №334/2024 на Административен съд - Габрово

В деловодството на Административен съд – Габрово е постъпила молба, вх. № СДА-01-1063 от 02.05.2025 г., подадена от името на Ц. С. – Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 чрез Д. Д. като упълномощен представител. Към съда е отправено искане за изменение на постановеното по делото разпореждане № 473 от 16.04.2025 г., с което е определена по размер държавната такса, дължима за разглеждане на делото от касационна инстанция.

След като прецени приложимите нормативни разпоредби и доводите на молителя, съдът намира молбата за неоснователна по следните съображения:

Постъпила е касационна жалба срещу Решение № 390 от 28.03.2025 г. по адм.д. № 334 по описа на ГАС за 2024 г., подадена от пълномощник на ответника по делото – Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г. в Министерство на труда и социалната политика.

В изпълнение на задълженията си по чл. 213а от АПК съдът е извършил проверка за редовност и допустимост на касационната жалба, при която е установил нередовности. С Разпореждане № 473 от 16.04.2025 г. на касационния жалбоподател е указано отстраняването им в законоустановения седемдневен срок, като са посочени и последиците от неизпълнение на указанията, свеждащи се до:

1. Заплащане на държавна такса в размер на 636.22 лева по сметка на ВАС.
2. Представяне на пълномощно на лицето, подписало жалбата.

Към депозираната молба от 02.05.2025 г., касаторът е приложил платежен документ от 29.04.2025 г., от който се установява, че по банков път е наредено заплащане по сметка на ВАС на сума в размер на 636.22 лева, представляваща държавна такса за касационно производство, с което съдът приема, че е изпълнено разпореждането по т. 1. от разпореждането с оглед изискването на чл. 213, т. 3 от АПК.

Представено е също така пълномощно, рег. № РД-22-163 от 10.11.2023 г., с което Ц. С. в качеството си РУО на ОП РЧР 2014-2020 е упълномощил Д. Д. да го представлява по всички съдебни дела, свързани с изпълнение на Оперативната програма. Тъй като пълномощникът заема длъжността държавен експерт, към молбата е надлежно приложено и удостоверение за юридическа правоспособност на Д. Д., рег. № 1319/ 21.07.2004 г. на МП. Съдът приема, че е изпълнено разпореждането и в частта по т. 2 с оглед спазване на изискванията по чл. 213, т. 2 от АПК и чл. 212, ал. 2 от АПК.

Относно размера на държавната такса съдът намира, че предмет на съдебен контрол е административен акт, издаден на основание ЗУСЕФСУ. В актуалната практика на ВАС се приема, че приложим е § 70 от ПЗР на ЗИД на ЗУСЕСИФ /обн. в ДВ, бр. 51 от 2022 г., в сила от 1.07.2022 г./, според чийто текст „До приключването на програмите за програмен период 2014 – 2020 г., съфинансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, разпоредбите на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове, отменени или изменени с този закон, запазват своето действие по отношение на управлението на средствата от ЕСИФ, както и по отношение на изпълнението и контрола на тези програми“. В тези случаи ВАС приема, че държавната такса за образуване на касационно производство е пропорционална и се определя като 0,8 % върху материалния интерес, но не повече от 1700 лева.

В разглеждания случай делото касае изпълнение на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ именно за програмен период 2014 – 2020 г. При съобразяване с установената практика на ВАС по приложение на § 70 от ПЗР на ЗИД на ЗУСЕСИФ и регламентирания в чл. 27, ал. 6, изр. първо от ЗУСЕФСУ подход, както и предвид материалния интерес по делото от 79528.09 лева /определен с разпореждане № 1152 от 11.09.2024 г./, таксата за образуване на касационно производство е в размер на 636.22 лева, поради което молбата за изменение на постановеното разпореждане в тази му част е неоснователна.

Въз основа на горното и на посочените нормативни основания, Административен съд – Габрово

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молба, вх. № СДА-01-1063/ 02.05.2025 г., от Ц. С. – Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020 г. при МТСП, подадена чрез Д. Д. като упълномощен процесуален представител, за изменение на разпореждане № 473 от 16.04.2025 г. по адм.д. № 334 от 2024 г. по описа на ГАС в частта по т. I.1. относно определената по размер държавната такса, дължима за образуване на касационно производство.

Препис от настоящото определение да се връчи на РУО на ОП РЧР 2014 – 2020 г. при МТСП, ведно със съобщението за изготвянето му.

Определението не подлежи на обжалване.