О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 234
гр.Силистра, 10.04..2020 година
Административният
съд гр.Силистра, в закрито заседание на десети април през две хиляди и двадесета
година, в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита
Славова
ЧЛЕНОВЕ: Павлина Георгиева
Валери
Раданов
при
секретаря Стефка Димитрова, като разгледа докладваното от съдия М.Славова ЧКАНД №24 по
описа на съда за 2020 година,за да
се произнесе, взе предвид следното:
С протоколно определение, произнесено в
открито съдебно заседание на 05. 02.2020г. по АНД №31/20г. на РС гр.Силистра, съдът
е оставил без разглеждане жалба, подадена от С.Ф.О. *** и е прекратил производството,образувано
пред него, поради просрочие на жалбата, с която е бил
сезиран. Оспорването правилно е било подадено чрез Община гр.Силистра /арг. чл.60 ал.1 ЗАНН/ до Силистренския районен съд, против Наказателно постановление №4/07. 01.20г., издадено
от заместник кмет на Общината, с което на частната жалбоподателка
е било наложено административно наказание за нарушение на чл.57 ал.1 т.4 от
Наредбата за опазване на обществения ред и чистотата в Община Силистра.
Съдът е установил, че НП е било редовно връчено на съпруга на жалбоподателката, съответно на
регулацията от чл.180 ал.2 НПК,във връзка с чл.84 ЗАНН, на 08.01.2020г.,като срокът
за неговото обжалване е изтекъл на 15.01.2020г.- присъствен ден. Жалбата е
постъпила в Община Силистра и съответно заведена с вх. №475 на 16.01.2020г. Оттук
СРС е извел извод за преклудиране на потестативното право на жалба и е постановил обжалвания прекратителен резултат, поради недопустимост на въззивното производство, след изтичане
на 7-дневния преклузивен срок от чл.59 ал.2 ЗАНН.
Настоящото
производство е образувано по частна
жалба на С.Ф.О., с която се
твърди, че въззивната жалба е подадена чрез куриерска
фирма - пощенски оператор по смисъла на чл.18 ал.1 от Закона за пощенските
услуги /ЗПУ/,чиято дейност нормативно е подчинена на правилата от същия закон. Представени
са доказателства за изпратена от частната жалбоподателка
пощенска пратка чрез „МИБМ Експрес“ООД - препоръчана,
със защитени лични данни, на 15.01. 2020г. При изпълнение на задълженията си от
чл.20 ал.1 т.2, т.3 и т.6 ЗПУ, пощенският оператор е предоставил на страната
писмените доказателства, но със заличени индивидуализиращи
данни на получателя на пратката, което препятства възможността за свързването й
изобщо с релевираното административно наказателно
производство. Независимо от това, с частната жалба се твърди, че
именно процесната пред СРС жалба е била изпратена до
Община гр.Силистра,
което съгласно регулацията от чл.184 НПК,
във връзка с чл.84 ЗАНН, сочело на спазване на срока и, съответно на
допустимост на въззивното производство.
Ответникът - Община гр.Силистра, получил препис от частната жалба на 13.02.2020г.
/л.7/, не изразява становище в срока от чл.232 АПК.
Производството е по реда на чл.229 и
следващите, във вр. с чл.212 и чл.219 АПК и чл.63 ал.2 ЗАНН. Силистренският административен
съд, след обсъждане на частната жалба, подадена в срока по чл.230 АПК и събраните
доказателства по АНД №31/2020г. на Силистренския районен съд, както и на
депозираните пред настоящата инстанция, прие следното:
Оплакванията на частната жалбоподателка са доминирани от твърдение за спазен срок за
въззивно обжалване съгласно чл.59 ал.2 ЗАНН на процесното НП, по аргумент от чл.184 НПК, приложим от
препращането на чл.84 ЗАНН, защото срокът се счита спазен, ако до изтичането
му, жалбата е постъпила в пощата, както било процедирано в случая. Налице са писмени доказателства, че
на 15.01.2020г., чрез оператор на пощенски услуги, С.Ф.О. е изпратила пратка.
Доколкото заличените данни на получателя на тази пратка, както и на нейното естество,
не дават възможност същата да бъде свързана с предмета на настоящото оспорване,
съдът е дал указания за представяне на доказателства относно горните
обстоятелства. В резултат, е постъпило писмено потвърждение на датата
на изпращане, респ. получаване на въззивната
жалба на С.Ф.О.,***#1/13.03.20г. Видно от същото е,
че жалбата е получена и заведена в деловодството на Общината на 16.01.2020г., но
предвид технологията на получаване на цялата кореспонденция на органа - в 9.00
часа на всеки работен ден, упълномощен служител получава всички пощенски пратки
от предходния ден, е изразено становище, че точно тази жалба /адресирана до СРС,
против НП №4/07.01.20г., издадено от заместник кмет на Община Силистра/ е била
изпратена в срока от чл.59 ЗАНН - на 15.01.2020г. Във връзка с това АНО изрично
е заявил, че няма никакви възражения относно срочността
на упражненото право на жалба от настоящата частна жалбоподателка.
Следователно, в хода на процеса по чл.229 и следващите
от АПК, се установява, че атакуваният прекратителен
акт на районния съд, като постановен в противоречие с
чл.184 НПК, във връзка с чл.84 ЗАНН, следва да бъде отменен. Това е така,
защото обективният факт, свързан със спазване на срока от чл.59 ал.2 ЗАНН от
частната жалбоподателка при сезирането на СРС, е
категорично установен, воден от което и на основание чл.235, във връзка с чл.236
и чл.221 ал.2 пр.2 от АПК, Административният съд гр.Силистра
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ протоколно Определение от 05.02.2020г.,постановено в открито съдебно
заседание по АНД №31/2020г. по описа на Силистренския районен съд и
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените
действия.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
1.
2.