РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 363
гр.Пловдив, 05 . 03 . 2021г.
Административен
съд – Пловдив, VI състав, в закрито заседание на пети март през две хиляди
двадесет и първа година в състав :
Административен съдия :Здравка Диева
като
разгледа докладваното от съдията административно дело № 3275 по описа за 2020г.,
взе предвид следното :
ТРАНСВИДЕОКОМ ООД, гр.София, ул.Галичица
№ 26, с посочен в жалбата адрес за кореспонденция – ** ***, чрез управителя П.К.Г.,
обжалва мълчалив отказ за произнасяне по заявление вх.№ 4540/18.09.2020г. за презаверяване на Разрешение за строеж № 5/24.02.2004г., в
сила до 23.06.2020г., отправено до Главния архитект на Община Стамболийски.
1. Със заявление вх.№ 4640/18.09.2020г.
/л.4/, номерът на което правилно е посочен в обстоятелствената част от жалбата,
оспорващото дружество, представлявано от управителя си, поискало от Главния
архитект на община Стамболийски да бъде презаверено
Разрешение за строеж /РС/ № 5/24.02.2004г. /л.5/, заверено на 22.06.2010г., на
основание чл.153 ал.3 ЗУТ. Във вр. със заявлението от 18.09.2020г., главният архитект на
община Стамболийски уведомил дружеството за необходимост от представяне на
документи, удостоверяващи етап на извършваното строителство към момента, както
и документи и актове по Наредба № 3 от 31.юли 2003г. за съставяне на актове и
протоколи по време на строителството, с цел правилно установяване на
обстоятелствата по чл.152 ЗУТ – момент на започване на строителството, респект.
момент на завършване на грубия строеж. В уведомлението изрично е вписано, че на
основание чл.30 ал.2 АПК, при непредставяне на поисканите документи в 10-дн.
срок от получаване на писмото, производството ще бъде прекратено. Цитираното
уведомление – изх.№ 2769 от 28.09.2020г. е получено на 19.10.2020г. /л.20/. В
отговор на писмото на гл.архитект, на 28.10.2020г. са представени документи,
л.7 и сл.
В жалбата се поддържа, че от
28.10.2020г. изтича инструктивния срок от 14 дни „и е към края си и срокът за
обжалване на евентуален мълчалив отказ, който съгласно разпоредбата на чл.215
ал.4 от ЗУТ и чл.149 ал.2 от АПК, следва да е едномесечен, след изтичането на
срока за произнасяне на административния орган, т.е. – 11.12.2020г.“. Посочено
е, че на 20.11.2020г. жалбоподателят научил, че главният архитект на общината е
в отпуск по болест, както и началникът на отдел ТСУ, и че тези обстоятелства не
спират изтичането на сроковете по ЗУТ, същевременно е заявено, че на 23.11.2020г.
управителят успял да се срещне за кратко в приемен час с Главния архитект, за
да осведоми за писмото от 26.10.2020г. – което е с вх.номер от 28.10.2020г.
2. С разпореждане от 17.12.2020г.,
получено редовно на 22.02.2021г. жалбата е оставена без движение за отстраняване
нередовност по отношение срок за оспорване и внасяне на държавна такса. Изрично
е указано в 7 –дн.срок от получаване на съобщението да бъде заявено писмено –
поддържа ли се жалбата, тъй като : документацията по заявлението на оспорващото
дружество /вх.номер от 18.09.2020г./ е внесена на 28.10.2020г. вр. с указание на гл.архитект от 28.09.2020г.; считано от
28.10.2020г. или от 29.10.2020г. тече 14 дн.срок за произнасяне, който изтича
на 11.11.2020г. или на 12.11.2020г. В разпореждането
е посочено, че считано от следващ ден тече 14 дн.срок за обжалване, който
изтича на 25 или 26.11.2020г. Представените допълнително документи на
26.11.2020г. /л.39/ не променят извода за дата, на която срокът за произнасяне
е изтекъл и дата, на която срокът за оспорване на мълчалив отказ е изтекъл.
Според данните от преписката следва,
че срокът за произнасяне от главния архитект, броен по правилото на чл.60 ал.5 АПК, е започнал да тече на 29.10.2020г. и е изтекъл на 12.11.2020г. Броен по
правилото на чл.30 ал.3 АПК, срокът тече от 28.10.2020г. и изтича на 11.11.2020г. – чл.153 ал.4 ЗУТ. Спрямо двете дати жалбата е
подадена извън срока за оспорване на мълчаливия отказ. В случая жалбата е с вх.номер от 10.12.2020г. - срокът
за обжалване е 14 дневен съгл. чл.215 ал.4 пр.1-во ЗУТ, тъй
като чл.149 ал.2 АПК не е приложим относно актове по ЗУТ /Определение № 9414 от 14.07.2020 г. на
ВАС по адм. д. № 6333/2020 г., II о., Определение №
826 т 2016г., ВАС и др./.
В
молба от 01.03.2021г. жалбоподателят се позовава на чл.3 т.2 и/или чл.4 т.2 от Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13
март 2020г. /ЗМДВИП/. Заявено е, че срокът на РС е изтекъл на 22.06.2020г. –
след дата на въвеждане на извънредното положение, в сила от 09.04.2020г., за
спиране, съответно – продължаване с един месец /от отмяната на извънредното
положение/, на срока за обжалване на мълчаливия отказ – предмет на настоящото
дело.
Във вр. със ЗМДВИП,
се съобрази, че съгл. § 13 от
Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на
Закона за здравето – ДВ бр. 44/2020г., в сила от 14.05.2020г. -
сроковете, спрели да текат по време на извънредното положение по Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13
март 2020г., и за преодоляване на последиците, продължават да текат
след изтичането на 7 дни от обнародването на този закон в ДВ или от 21.05.2020г.
Съгл. чл.153 ал.4 пр.1-во ЗУТ /нова – ДВ, бр. 13 от 2017г./ : „Презаверяване на разрешението за строеж може да бъде
поискано от възложителя на строежа в тримесечен срок от изтичането на
съответния срок по ал. 2.“, като в случая жалбата не се разглежда по същество,
за да се преценява срокът на действие на РС, презаверено
на 22.06.2010г. във вр. със ЗМДВИП, спрямо дата на
подаване на заявлението за презаверка – 18.09.2020г.
Поради просрочие
на жалбата, следва същата да бъде оставена без разглеждане и съдебното
производство да се прекрати.
Мотивиран така и на основание чл.159
т.5 и чл.160 ал.1 АПК , съдът
О П Р Е Д Е Л И :
Оставя без разглеждане жалбата на ТРАНСВИДЕОКОМ
ООД, гр.София, ул.Галичица № 26, ж.к. Лозенец,
представлявано от управителя П.К.Г., против мълчалив отказ на Главния архитект
на Община Стамболийски за произнасяне по заявление вх.№ 4640/18.09.2020г. за презаверяване на Разрешение за строеж № 5/24.02.2004г.
Прекратява производството по адм.д.№ 3275/2020г. по описа на Административен
съд-Пловдив.
Определението може да бъде обжалвано с
частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от получаване на
съобщение за постановяването му.
Препис от определението да се изпрати
на жалбоподателя и на Главния архитект на Община Стамболийски .
Административен съдия : /п/