РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
12.02.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и девети Януари през Две
хиляди и Двадесета година в състав:
Председател: Р. Чиликов
Съд.
Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор
………… като разгледа докладваното от
съдията Чиликов А.Н.Д. 3354 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Обжалвано
е наказателно постановление № 199 / 15.11.2019 г. на С.Д. Директор на ТД
Тракийска при Агенция „ Митници“.
Жалбоподателят недоволен от наложеното наказание, моли съда да го
отмени. Мотивира се , че не е извършено административно нарушение и с допуснати
процесуални нарушения при налагането на административното наказание.
В с.з. и в
писмена защита чрез адвокат С поддържа жалбата.
Въззиваемата страна чрез юрисконсулт П.г в.с.з. взема становище, че
жалбата е неоснователна, че правилно е приложен материалния закон и е спазен
процесуалния ред за налагане на административно наказание. Пледира да се
потвърди наказателното постановление.
От
събраните по делото доказателства установени с доказателствени средства –
показанията на свидетелите, писмени– преценени по отделно и в тяхната
съвкупност и като извърши цялостна проверка на наказателното постановление и
АУАН,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното
:
Жалбата е
подадена в срок и от лице имащо право на
жалба, поради което и на основание чл.
59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .
Разгледана
по същество жалбата е основателна .
Административно-наказващият орган в наказателното постановление е приел
за установено следното :
Жалбоподателят "ЕВРИКОМ"ЕООД към 10.04.2019г. е титуляр на разрешение за режим-митническо складиране № BG003000/71/000143 издадено на 16.12.2009г.,
изменено с Решение №56/20.01.2014г. от началника на Митница Пловдив. На
дружеството е разрешено откриване и управление на митнически склад тип
,.С". с идентификационен №C/BG003000/00053, находящ се в гр.Стара Загора,
кв."Индустриален", при спазване на условията определени в
разрешението.
На 19.03.2019г. в
Системата за управление на митническите решения /С-DMS/
от „ЕВРИКОМ"ЕООД, ЕОРИ BGA833051309ZZZZ2 е подадено
Заявление за управление на съоръжения за митническо складиране на стоки в
частен митнически склад с референтен №BGCWPBG003000-2019-NHZ44948, което е било прието.
На 10.04.2019г.митнически
инспектори са посетили обекта на складово-производствена база на „Евриком"
ЕООД находяща се в гр.Стара Загора, кв.,.Индустриален".
При съпоставяне на информацията
от изисканите справки е установено, че към 10.04.2019г. наличността в
митническия склад на „Парафин Е6" по МД с МРН 19BG003008002463R1 /08.04.2019г., е в размер на 19 440 кг.
Доставката по МД 19BG003008002463R1/08.04.2019r. с описание - ..36 палета, 972 торби парафин Лукойл
П-2/Е6", на количество 19 440 кг. нето. съгласно представените анализни
сертификати е по три броя производствени партиди, както следва:
•
Партида № 28 -
324 торби х 20 кг. = 6 480 кг.
•
Партида № 56 -
324 торби х 20 кг. = 6 480 кг.
•
Партида № 59 -
324 торби х 20 кг. = 6 480 кг.
Общо 19 440
кг. „Парафин Лукойл П-2/Е6".
Цялото количество е получено съгласно вътрешнофирмени документи:
„Складова разписка - митнически склад" №4934/08.04.2019г. и „Входящ
контрол за доставка" №48/08.04.2019г.. като в екземпляра от „Входящ контрол за доставка" са
отразени партидите съответстващи в документите, придружаващи стоката /№ 28, 56,
59/.
При физическото преброяването и проверка на производствените партиди е
установено наличие на количества както следва:
•
Партида №
033/11.02.2019г. - 8 палета х 27 торби х 20 кг. = 4 320 кг.
•
Партида №
046/18.02.2019г. - 7 палета х 27 торби х 20 кг. = 3 780 кг.
•
Партида №
031/10.02.2019г. - 9 палета х 27 торби х 20 кг. - 4 860 кг.
•
Партида № 020/04.02.2019г.
- 9 палета х 27 торби х 20 кг. = 4 860 кг.
•
Партида №
363/15.12.2018г. - 2 палета х 27 торби х 20 кг. = 1 080 кг.
•
Партида №
056/17.03.2019г. - 1 палет х 27 торби х 20 кг. = 540 кг.
Общо: 36 палета по 27 торби х 20 кг. = 19 440 кг.
Предвид установените
количества „Парафин П-2" на територията на митнически склад №C/BG003000/00053 с производствени
партиди различни от производствените партиди №№28,56 и 59, доставени с МД с MPH19BG003008002463R1 /08.04.2019г.
е извършен оглед на закрито складово помещение, в което е позициониран и
обособения митнически склад. Извън територията на митнически склад №C/BG003000/00053 е установено
наличие на „Парафин П-2" (съответстващ на вътрешно фирмена номенклатура
„Парафин Е6") с описание по партиди както следва:
•
Партида №
028/09.02.2019г. - 7 палета х 27 торби х 20 кг. = 3 780
кг.
•
Партида №
056/17.03.2019г. - 7 палета х 27 торби х 20 кг. = 3780 кг.
1 палет х 19 торби х 20 кг. = 380 кг.
•
Партида №
059/18.03.2019г. - 12 палета х 27 торби х 20 кг. = 6480 кг.
общо 26 палета х 27 торби х 20 кг. = 14 040 кг.
1 палет х 19 торби х 20 кг. = 380 кг.
Общо: 14 420 кг.
Гореописаните партиди
съответстват на описаните в документи: „Входящ контрол за доставка"
№48/08.04.2019г., Анализен сертификат № 1901974/09.02.2019г. за партида 28.
Анализен сертификат №1903634/17.03.2019г. за партида 56 и Анализен сертификат
№1903710/18.03.2019г. за партида 59, придружаващи митническа декларация с МРН 19BG003008002463R1/08.04.2019r.. с която са заприходени в
митнически склад № C/BG003000/00053.
Съгласно предоставената
информация от материално отговорното лице Петко И. Ьасамаков други количества в
складово-производствсната база на Парафин 11-2 (съответстващ па вътрешно
фирмена номенклатура „Парафин Е6'') не са налични освен констатираните на
територията на митническия склад и извън него.
След анализ на
документите е установено:
- За периода
01.02.2019г.-10.04.2019г. съгласно Аналитичен дневник на сметка 30412 „Парафини
- митнически склад" са заприходени стоки ..Парафин Е6 - люспи" по три
броя складови разписки №№4781. 4787 и 4934. съответстващи на доставките за
поставяне стоките под режим митническо складиране по МД№19В00030080008741Ш)7.02.20|9
с ..Входящ контрол при доставка" №13; МД № 19BG003008000965R9/11.02.2019 с ..Входящ контрол при доставка" №17 и МД№19ВС003008002463Я1/08.04.2019
с „Входящ контрол при доставка" № 48 /обект на проверка
с протокол от 10.04.2019 г./.
-
За периода
01.02.2019г,-10.04.2019г. съгласно Аналитичен дневник на сметка М)411 ..Парафини
- редовен склад" са заприходени стоки ..Парафин Е6 - люспи" по пет
броя складови разписки №№ 4809 4831 4876, 4907 и 4929, съответстващи на
доставките за поставяне стоките под режим допускане за свободно обращение по МД
№ 19BG003008001212R1 /20.02.2019 с „Входящ контрол
при доставка" № 22; МД № 19BG003008001434R3/28.02.2019 с ..Входящ контрол при доставка" № 26; МД №19BG003008001991R0/20.03.2019 с
„Входящ контрол при доставка" № 37; МД №19BG003008002267R3/01.04.2019 с „Входящ контрол при доставка" № 44; МД
№ 19BG003008002407R0/04.04.2019 с „Входящ контрол при доставка" № 47;
Видно от
вътрешно-фирмени документи „Входящ контрол при доставка" №№13/07.02.2019:
№17/11.02.2019: №22/20.02.2019; №26/28.02.2019; №37/20.03.2019: №44/01.04.2019:
№47/05.04.2019 и приложените към тях анализни сертификати, както и от
представените пред митническите органи анализни сертификати при деклариране по
описаните по-
гope МД, не е установена друга доставка на стоки по
производствени партиди с №№ 28, 56 и 59 освен по МД №19BG003008002463Rl/08.04.2019r.
за поставяне на стоки под режим
митническо складиране и „Входящ контрол при доставка" № 48/08.04.2019 г.
Наличните количества „Парафин
П-2/Е6" но производствени партиди №№ 28. 56 и 59 общо в размер 14 420 кг.
извън територията на митническия склад констатирани при проверката обективирана
с протокол за извършени контролни действия от 10.04.2019г. са предмет па доставка по МД с
МРН №19BG003008002463Rl/08.04.2019r. за поставяне на стоки под режим
митническо складиране.
В резултат от извършения анализ на представените документи наличните
количества на територията на митническия склад C/BG003000/00053
установени при проверката обективирана с
протокол за извършени контролни действия от 10.04.2019 г. са от доставки по МД.
както следва:
-
540 кг. по
партида №56 „Парафин П-2/Е6" по МД с МРН
19BG003008002463R1
/08.04.2019г. за поставяне на
стоки под режим митническо складиране.
-
12 960 кг. по партиди
№№33, 46, 31 „Парафин П-2/Е6" по МД с МРН 19BG003008002407R0/04.04.2019г. за поставяне на стоки под режим допускане за
свободно обращение.
-
5 940 кг. по
партиди №№20 и 363 „Парафин Г1-2/Е6" по МД с МРН
19BG003008002267R3/01.04.2019г. за поставяне на стоки под режим допускане за
свободно обращение.
Предвид горното,
констатираните количества с протокол за извършени контролни действия от
10.04.2019 г. налични на територията на митническия склад по производствени
партиди 33, 46, 31, 20 и 363 с общо количество 18 900 кг. са предмет на
доставки по МД с МРН 19BG0O30O8OO2407R0/04.()4.2019
г. и 19BG003008002267R3/01.04.2019 г. за поставяне на стоки под режим допускане за
свободно обращение, без предшестващ режим митническо складиране вместо стоките
доставени с МД с МРН 19BG003008002463R1 /08.04.2019г. за поставяне
на стоки под режим митническо складиране.
Като обобщен резултат от извършената проверка на стоки „Парафин II-2/E6 по производствени партиди
с №№ 28, 56 и 59 поставени под режим митническо складиране с МД с МРН 19BG003008002463R1/08.04.2019г. /получени с вътретнофирмени документи: „Складова разписка-митнически
склад" №4934/08.04.2019г. и „Входящ контрол за доставка" №48/08.04.2019 г./, съгласно
извършения анализ на представените документи и констатираните количества с
протокол за извършени контролни действия от 10.04.2019г. се установено, че на
10.04.2019 г. количествата „Парафин П-2/Е6" по производствени партиди с №
28. 56 и 59 предмет на доставка по горецитираната МД са както следва:
-
540 кг. по
партида № 56 налични на територията на митнически склад C/BG003000/00053
-
14 420 кг. по
партиди №№ 28, 56 и 59 налични в закрито складово помещение извън територията
на митническия склад C/BG003000/00053.
-
4 480 кг. от
партиди №№ 28 и 56 отклонени от режим митническо складиране поставени
-
-
с МД е МРН 19BG003008002463R 1/08.04.2019 г.
Гореописаните характеристики на парафина в кл.6/8 на МД съответстват на
характеристиките на партидите в анализните сертификати представени пред
митническите органи при оформянето на стоките под режим допускане за свободно
обращение.
За част от констатираните количества „Парафин Р-2/Е6" на
територията на митнически склад в размер на общо 18 900 кг., предмет на
доставки по МД с МРН 19BG003008002267R3/01.04.2019;19BG003008002407RO/04.04.2019 за поставяне на стоките под режим допускане за
свободно обращение, както и стоките по доставка с МД. МРН 19BG003008002463R1 /08.04.2019 г.
за поставяне на стоките под режим митническо складиране са с декларирани характеристики,
на основание представените анализни сертификати пред митническите органи,
индивидуализиращи производствените партиди.
В резултат от извършения анализ на представените документи след съпоставяне на количествата стока „Парафин
П-2/Е6" по производствени партиди №№ 28, 56 и 59. поставени под режим
митническо складиране с МД с МРН 19BG003008002463R 1/08.04.2019 г. и констатираните налични количества в
складово производствената база на „Евриком" ЕООД с протокол за осъществени
контролни действия от 10.04.2019 г. по безспорен начин се установява, че за
периода от 08.04.2019г. до 10.04.2019г. /включително/ е отклонено количество
..Парафин 11- 2/Е6" от партиди №№ 28 и 56, общо в размер на 4 480 кг., и
не е спазена разпоредбата на
чл.242, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския
Парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза.
Описаната фактическа обстановка
се установява от показанията на свидетеля Г.К. / актосъставител /,протокол с рег. инд 32-233638/12.08.2019
година; справка по ДДС; справка за задължения; АУАН №BG003000 №105/28.06.2019 година; разрешение за
митнически икономически режим; разрешаване за откриване и управление на
митнически склад или за ползване на режим митническо складиране при склад от
тип Е; разрешение за изменение на разрешение за митнически икономически
режим-митническо складиране №BG003000/71/000143 №56/20.01.2014 година; справка за регистрация;
декларация; ордер; паспорт на продукцията; №1901974; паспорт на продукцията;
№1903634; паспорт на продукцията; №1903710; фактура; справка; международна товаро-транспортна
товарителница; декларация за товара; складова разписка; формуляр за входящ
контрол при доставка; аналитичен дневник; аналитичен дневник за период
01.02.2019 година; формуляр за входящ контрол при доставка; паспорт на
продукцията; №1901238; паспорт на продукцията; №1816309; паспорт на
продукцията; №1901266; международна товаро-транспортна товарителница; складова
разписка; формуляр за входящ контрол при доставка; паспорт на продукцията;
№1901412; паспорт на продукцията №1901500; паспорт на продукцията; №1901538;
формуляр за входящ контрол при доставка; складова разписка; формуляр за входящ
контрол при доставка; складова разписка; международна товаро-транспортна
товарителница; паспорт на продукцията №1901424; паспорт на продукцията
№1901456; формуляр за входящ контрол при доставка; международна
товаро-транспортна докладна; паспорт на продукцията №1901780; паспорт на
продукцията №1902128; паспорт на продукцията №1902389; паспорт на продукцията
№1902435; складова разписка; формуляр за входящ контрол при доставка;
международна товаро-транспортна товарителница; паспорт на продукцията №1816604;
паспорт на продукцията №1816581; складова разписка; формуляр за входящ контрол
при доставка; международна товаро-транспортна товарителница; паспорт на продукцията
№1902683; паспорт на продукцията №1901727; паспорт на продукцията №1816106;
паспорт на продукцията №1902389; складова разписка; формуляр за входящ контрол
при доставка; международна товаро-транспортна товарителница; паспорт на
продукцията №1902465; паспорт на продукцията №1902101; паспорт на продукцията
№1902058; складова разписка; протокол за извършени контролни действия; служебна
бележка; служебна бележка; декларация за допускане за свободно обращение и
специален режим – употреба за специфични цели – декларация за специфична
употреба; ордер за платено мито; оред заа платено ДДС; декларация; декларация;
товарителница; международна товаро-транспортна товарителница; фактура от
21.02.2019 година; фактура; паспорт на продукцията №1902389; паспорт на продукцията
№1901780; паспорт на продукцията №1902128; паспорт на продукцията №1902435;
товарителница; фактура; електронна декларация; декларация за допускане за
свободно обращение и специален режим – употреба за специфични цели – декларация
за специфична употреба; вносна декларация; декларация; декларация; складова
разписка; фактура; товарителница; паспорт на продукцията №1901412; паспорт на
продукцията №1901500; паспорт на продукцията №1901538; товарителница;
декларация на товара; фактура; декларация за допускане за свободно обращение и
специален режим – употреба за специфични цели – декларация за специфична
употреба; платежно нареждане за платено мито; платежно нареждане за платено
ДДС; декларация; декларация; товарителница; фактура; фактура; паспорт на продукцията №1901456;
паспорт на продукцията №1901424; паспорт на продукцията №1901924; товарна
товарителница; товарна товарителница; товарителница; декларация на товара;
фактура; декларация за допускане за свободно обращение и специален режим –
употреба за специфични цели – декларация за специфична употреба; вносна
декларация; декларация; декларация; товарителница; фактура; товарителница;
паспорт на продукцията №1901238; паспорт на продукцията №1901266; паспорт на
продукцията №1816309; товарителница;
декларация на товара; фактура;
декларация за допускане за свободно обращение и специален режим – употреба за
специфични цели – декларация за специфична употреба; платежно нареждане за платено мито; платежно
нареждане за платено ДДС; декларация; декларация; товарителница; товарителница;
фактура; фактура; товарителница; паспорт на продукцията №1816581; паспорт на
продукцията №1816604; фактура; декларация на товара; декларация за допускане за свободно обращение
и специален режим – употреба за специфични цели – декларация за специфична
употреба; платежно нареждане за платено мито; платежно нареждане за платено
ДДС; декларация; декларация; товарителница; декларация за транзит; фактура;
фактура; товарителница; паспорт на продукцията №1816106; паспорт на продукцията
№1901727; паспорт на продукцията №1902389; паспорт на продукцията №1902683;
товарителница; декларация на товара;
декларация; фактура; декларация за допускане за свободно обращение и
специален режим – употреба за специфични цели – декларация за специфична употреба
платежно нареждане за платено мито; платежно нареждане за платено ДДС;
декларация; декларация; товарителница; фактура; фактура; товарителница; паспорт
на продукцията №1902465; паспорт на продукцията №1902101; паспорт на
продукцията №1902058; товарителница; декларация на товара; декларация; фактура;
служебна бележка; служебна бележка; справка; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-10.04.2019 година; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-09.04.2019 година; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-08.04.2019 година; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-09.04.2019 година; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-08.04.2019 година; справки за наличностите на парфин
през периода от 01.04.2019-10.04.2019 година; приемо-предавателен протокол за
восък – машинен; приемо-предавателен протокол за восък – декоративен; вътрешна
поръчка за производство на восъчни смеси изх. №7105; вътрешна поръчка за
производство на восъчни смеси изх. №7106; вътрешна поръчка за производство на
восъчни смеси изх. №7107; приемо-предавателен протокол за восък – екструдер;
фактура №**********/09.04.2019 година; фактура №**********/09.04.2019 година;
фактура №**********/09.04.2019 година; приемо-предавателен протокол за восък –
машинен; фактура; приемо-предавателен протокол за восък – декоративен;
приемо-предавателен протокол за восък – машинен; фактура; вносна декларация;
справки за наличностите на парфин през периода от 01.04.2019-05.04.2019 година;
справки за наличностите на парфин през периода от 01.04.2019-05.04.2019 година;
служебна бележка; служебна бележка; декларация за допускане за свободно
обращение и специален режим – употреба за специфични цели – декларация за
специфична употреба; вносна декларация; декларация; декларация; товарителница;
товарителница; фактура; фактура; паспорт на продукцията №1901974; паспорт на
продукцията №1903634; паспорт на продукцията №1903710; товарителница;
декларация на товара; товарителница;
справки за наличностите на парфин през периода от 01.04.2019-10.04.2019 година
месечна справка за митнически склад; аналитични салда за период;
При така установената фактическа обстановка административно-наказващият
орган е приел, че е нарушен чл. 234 А, ал. 1 във вр. с ал. 2 ЗМ и чл.242.
параграф 1. буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на
Съвета, за това, че жалбоподателят "ЕВРИКОМ"ЕООД
като титуляр на разрешение за откриване и управление на
митнически склад № BG003000/71/000143
от тип „С" с идентификационен №C/BG003000/00053. е отклонило стоки в размер на 4 480 кг. Парафин
Р2/Е6" от партиди №№ 28 и 56, поставени под режим митническо складиране с
МД с МРН 19BG003008002463R1/08.04.2019г.
Съдът не приема за основателни възраженията в жалбата, че в
наказателното постановление не е посочена датата на извършване на нарушението.
Видно от самото наказателно постановление е посочен периода на извършеното
административно нарушение, което в достатъчна степен конкретизира деянието по
време на извършването му, поради което такъв порок не съществува.
Съдът не приема за правилен направеният правен извод относно описаното
нарушение / отклоняване на стоки под режим митническо складиране/ и относно
правната квалификация на претендираното административно нарушение.
От обширната по обем обстоятелствена
част на наказателното постановление и описаните обстоятелства при които е
извършено нарушението , за което е санкциониран нарушителя и в съответствие с
доказателствения материал / доказателствата установени от писмените и гласни
доказателствени средства / се установява, че в митнически склад стопанисван и
управляван от „ Евриком „ ЕООД е установена липса на стоки в размер на 4 480
кг. Парафин Р2/Е6" от партиди №№ 28 и 56, поставени под режим митническо
складиране с МД с МРН 19BG003008002463R1/08.04.2019г.Това обстоятелство съдът го приема за установено и
доказано. В тази насока са писмените доказателства установяващи постъпилото
количество парафин, декларираното и фактически установеното в склада при
проверката /показанията на св. К.,МД с МРН 19BG003008002463R1/08.04.2019г./.В тази връзка възраженията в жалбата и в
писменото становище на защитника, че няма липса на стоки поставени под режим
митническо складиране се явяват неоснователни.
Липсата на стоките обаче не е
достатъчна да се приеме,че е осъществено деянието по чл. 234 А, ал. 1 ЗМ /
отклоняване на стоки / и съответно по чл.242. параграф 1. буква а) от Регламент
(ЕС) №952/2013 на Европейския парламент и на Съвета / не се отклоняват стоки /.
Понятията „липса“ и „отклоняване“ не
съвпадат и не са идентични.Липсата е резултат и последица от определени
действия или събития .Липсата може да се дължи на извършено деяние съставляващо
престъпление / кражба, обсебване, присвояване и т.н. / , на правно или
фактическо разпореждане от служител на жалбоподателя или от трето лице,на
определени събития извън волята на човека / природно бедствие, пожар и т.н. /
т.е. на различни по вид причини.В конкретният случай в обстоятелствената част
на наказателното постановление не е посочено на какво се дължи липсата на
стоката поставена под режим митническо складиране , а и от доказателствения
материал не се установяват причини довели до липса.
Отклоняването на стоки като
изпълнително деяние на административното нарушение по чл.234 А, ал. 1 ЗМ и
чл.242. параграф 1. буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013 на Европейския
парламент и на Съвета предполага извършването на разпореждане / правно или
фактическо /. Такива правни или фактически действия относно стоките поставени
под режим митническо складиране освен, че не са посочени в обстоятелствената
част на наказателното постановление не се установяват и от доказателствения
материал.
Следователно установена
и доказана е единствено липсата на стоките поставени под митническо складиране,
но не е действията изразяващи се в отклоняването им и довели до липса.
В обобщение съдът приема, че в
обстоятелствената част на наказателното постановление не са посочени никакви
действия свързани с отклоняването на стоките поставени под митническо
складиране, не са доказани, а единствено е посочена, установена и доказана
тяхната липса без да се сочи на какво се дължи.От тук следват и изводи в
няколко насоки :
-
Фактическата
обстановка описана в обстоятелствената част на наказателното постановление не
сочи на извършено административно нарушение по чл. 234 А, ал. 1 ЗМ поради липса
на деяние.
-
Липсата е само
един от обективните признаци от състава на административното нарушение, което
не е достатъчно да се приеме, че е осъществено.Необходимо е в пълнота да са
осъществени всички обективни признаци от състава на административното
нарушение, което в случая не е така.
-
Не са изложени в
пълнота всички факти и обстоятелства релевантни за състава на административното
нарушение / в какво се изразяват действията свързани с отклоняването на
стоките/, което опорочава формата на наказателното постановление изискуема в
чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН и води до несъответствие между фактическа обстановка и
правна квалификация на нарушението, с което е нарушен и чл. 57, ал. 1 т. 6 ЗАНН.
Основателни са възраженията в жалбата и
претенциите, че посочената правна квалификация на чл. 234 А, ал. 1 ЗМ
респективно и чл.242. параграф 1. буква а) от Регламент (ЕС) №952/2013 на
Европейския парламент и на Съвета нямат самостоятелно приложение. Като елемент
от състава на административното нарушение по чл. 234 А, ал. 1 ЗМ от обективна
страна е необходимо да не са изпълнените в нормативните актове условия или
определените от митническите органи условия.
В наказателното постановление
не е посочено фактически какви условия не са изпълнени, правното основание на
фактическите условия и кои условия – на кой нормативен акт или на кой
митнически орган, в какво се изразяват условията и в какво се изразява
неизпълнението . Този съществен пропуск отново води до нарушение на чл. 57, ал.
1 т. 5,6 ЗАНН.
Съответствието между обстоятелствената част на наказателното
постановление / чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН / и правната квалификация на деянието /
чл. 57, ал. 1 т. 6 ЗАНН / е от решаващо значение за форма и законосъобразност
на всеки административен акт,което в случая липсва.
Следователно съдът приема, че при
издаването на наказателното постановление са допуснати съществени процесуални
нарушения по чл. 57, ал. 1 т. 5,6 ЗАНН, които опорочават формата му,
ограничават правото на защита / последното е функция на конкретно, ясно, точно
и пълно формулирано обвинение, което не е изпълнено/, неотстраними са в
съдебната фаза на процеса и са довели до нарушаване на материалния закон – чл.
234 А, ал. 1 ЗМ.
Всички тези пороци са достатъчен повод за
отмяна на атакуваното наказателно постановление, което прави жалбата
основателна.
На основание
чл. 63, ал. 3 ЗАНН във вр. с чл. 143, ал. 1 АПК въззиваемата страна дължи на
жалбоподателя направените по делото разноски за един адвокат, които са поискани
в с.з.
Видно от
представеното пълномощно жалбоподателят е защитаван в с.з. пред РС град Стара
Загора от адв. Саръндев, който видно от фактура № 146/02.12.2019 г. е получил
възнаграждение в размер на 3 000 лева с ДДС.
В с.з. процесуалният представител на
въззиваемата страна/ юрисконсулт Георгиев / оспорва размера на адвокатското
възнаграждение.
Съгласно
чл. 63, ал. 4 ЗАНН във вр. с чл. 36 ЗА минималният размер на адвокатското
възнаграждение по Наредба № 1/2004 г. / чл. 18, ал. 2 във вр. с чл. 7, ал. 2 т.
4 / е 1224 лева / материален интерес –
13 884,98 лева имуществена санкция и 9 256,65 лева присъдена
митническа стойност на липсващата стока – общо 23142 лева/ , а с ДДС съгласно
параграф 2 А от Наредбата е 1469 лева.
С оглед
фактическата и правна сложност на делото, обширния обем от доказателствен
материал и в съответствие с минималния размер посочен по-горе съдът приема, че
за процесуалното представителство пред РС град Стара Загора на основание чл.
63, ал. 4 ЗАНН разноските за адвокатското възнаграждение следва да се намалят
на 2000 лева с включен ДДС.
Водим от
горните мотиви съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 199 /
15.11.2019 г. на С.Д. Директор на ТД Тракийска при Агенция „ Митници“, с което
е наложена имуществена санкция в размер
на 13 884,98 лева / Тринадесет хиляди осемстотин осемдесет и четири лева и
деведесет и осем стотинки/на „ ЕВРИКОМ „ ЕООД с ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление град Стара Загора, ул. „ Цар Иван Асен 2“ , блок 168, етаж 4, ап. 8 и е присъдено да
се заплати митническата стойност на липсващата стока в размер на 9 256,65
лева / девет хиляди двеста петдесет и шест лева и шестдесет и пет стотинки/.
ОСЪЖДА ТД
ТРАКИЙСКА при Агенция „ Митници“ да заплати на „ ЕВРИКОМ „ ЕООД с ЕИК *********
със седалище и адрес на управление град Стара Загора, ул. „ Цар Иван Асен 2“ , блок 168, етаж 4, ап. 8 направените по
делото разноски в размер на 2 000 лева / ДВЕ ХИЛЯДИ /.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване
пред Административен съд град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: