Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  

№ 405

Гр.Габрово, 26.08.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД ................................. колегия в публично съдебно заседание на двадесет и втори август  ........................................ през две хиляди и деветнадесета година ............. в състав:

                                                                                                                  

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЛАМЕН ДЕНЕВ

           

при секретаря ЛИДИЯ СИМЕОНОВА ..................... и в присъствието на прокурора ...................................................................................... като разгледа докладваното от съдия ДЕНЕВ НАХД № 794 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателката А.Ч.О. *** е атакувала Наказателно постановление № 242, издадено на 18.07.2019 година от Кмет на Община Габрово, с което за нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово, на същата е наложена глоба в размер на сумата от 150 лева, на осн. чл.22 ал.5 от ЗМСМА във вр. с чл.18 ал.1 от тази наредба. Чрез жалба същата е отправила искания за неговата отмяна заедно с всички законни последици, които произтичат от това.

Ответната по жалба страна чрез процесуален представител, който е упълномощен по надлежния ред, оспорва твърденията в подадената жалба, като поддържа искания за оставяне на последната без уважение, и за потвърждаване на обжалваното чрез нея постановление като правилно и законосъобразно.

След като съпостави събраните в хода на производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Свид. М.Б. работи като продавач в магазин „Лили”, който се намира на улица „Константин Иречек” № 1А в гр. Габрово. На 29.06.2019 г. тя е била на работа заедно със С.Т.М., също работеща на тази длъжност в магазина.

На посочената дата магазинът бил посетен от жалбоподателката А.О., която скрила в себе си една от предлаганите за продажба стоки. Тъй като същата не била заплатена на касата и поради това в момента, в който О. тръгнала да излиза от магазина, се задействал звуков сигнал, опита за кражба бил разкрит от свид. Б. и нейната колежка преди жалбоподателката да напусне търговския обект. Въпреки че стоката била открита в нея, О. твърдяла, че не е откраднала нищо. Поради това обстоятелство, както и въз основа на агресивното поведение, което тя започнала да проявява по отношение на тях, двете продавачки сигнализирали в РУ Габрово. До пристигането на лицата от изпратения във връзка със сигнала полицейски екип жалбоподателката продължила да проявява агресивно поведение, като отправяла обидни думи и закани за саморазправа към двете жени. Това поведение било демонстрирано от нея и пред полицейските служители – св. Р.К. и П.Д., в чието присъствие тя отново продължила да отправя заплахи и закани за саморазправа с колежката на свид. М.Б.. В следствие на това и въз основа на извършваните от О. действия, след като установил нейната самоличност вторият от полицейските служители съставил против жалбоподателката акт за установяване на административно нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 на Община Габрово. Актът е бил предявен и подписан без възражения от страна на О., на която е бил връчен и препис от него. Впоследствие въз основа на този акт от Кмета на Община Габрово е издадено и посоченото наказателно постановление, което се явява предмет на обжалване по настоящото дело.

При така изложената по-горе фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна :

Данните, които са отразени в приложеното на л. 6 от делото копие от известие за доставяне, сочат, че жалбоподателката А.О. е получила лично екземпляр от постановлението на 26.07.2019 г.. Жалбата против последното е постъпила при наказващия орган на същата дата, или в рамките на съответния седемдневен срок, започнал (съобразно указаното в чл. 83 от ЗАНН и правилата на чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ датата за получаване на този екземпляр. С оглед на това и поради обстоятелството, че е била подадена от правоимащо лице, жалбата следва да се приеме за процесуално допустима, но разгледана по същество – за неоснователна по отношение на искането за отмяна на обжалваното постановление.

За да бъде законосъобразно едно наказателно постановление, преди всичко законосъобразен следва да бъде самият акт за установяване на онова нарушение, което се санкционира чрез него. Актът, въз основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление, безспорно се явява такъв, тъй като е съставен от компетентен (по смисъла на чл. 19, ал. 1 от Наредба № 3 на Община Габрово) автор при спазване на съответната процедура, свързана с установяване на нарушението от фактическа страна и съдържа всички  реквизити, които са предвидени в нормата на чл. 42 от ЗАНН. Същият е съставен в деня за откриване на нарушителя, който съвпада с датата за извършване на самото нарушение, поради което е съобразен с изискванията, установени в нормата на чл. 34 от ЗАНН. НП също се явява съобразено с давностните срокове, предвидени в тази разпоредба, тъй като е издадено преди изтичането на предвиденият в нея шестмесечен срок от момента за съставянето на акта. Нарушението е и санкционирано според предвидения от закона ред. Съдържанието на НП сочи, че то отговаря на предвиденото в нормата на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. То също се явява издадено от надлежен орган, тъй като от отбелязването в неговата титулна част може да се заключи, че Кмета на Община Габрово е бил компетентно лице във връзка с неговото издаване по смисъла на чл. 21 от Наредба № 3.

Данните в приложените писмени материали от административно- наказателната преписка водят до заключение, че жалбоподателката А.О. е осъществила състава на административното нарушение, за което е санкционирана, тъй като чрез описаните в акта и НП действия тя действително е нарушила обществения ред и е изразила явно неуважение към обществото. Поради това и след като свързаните с тях обидни думи и закани за саморазправа представляват проява, която се явява в разрез с общоприетите правила за поведение и обществения морал и е възмутила работещите в магазина, заради което те са подали и сигнала до органите на полицията, следва да се заключи, че тези действия с основание са приети от полицейските служители като скандални. Те попадат между онези, които чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 на Община Габрово е забранил да се извършват, и в следствие на това може да се приеме, че О. е осъществила състава на вмененото й във вина нарушение от обективна и субективна страна, включително и от аспект на обстоятелството, че е съзнавала техния характер. По делото не са налице данни, налагащи друга фактическа обстановка и различни от изложените по-горе правни изводи, а в жалбата не се съдържат конкретни съображения, както и позоваване на посочени в нея доказателства, които да са в състояние да наложат това. В същата липсват твърдения, насочени към отричане на извършените от О. действия, а свързаното с тях нарушение се подкрепя категорично от показанията на разпитаните свидетели. Заявеното от разпитаните лица кореспондира помежду си, а след като по делото не са установени никакви обстоятелства, които да водят до съмнение по отношение на тяхната достоверност, изводът за съществуването на самото нарушение (и неговата квалификация) следва да се считат за обосновани не само от правна, но и от фактическа страна.

Освен за определено правилно по вид поради факта, че нарушителя е физическо лице, съдът намира, че наложеното за нарушението наказание се явява законосъобразно и по отношение на неговия размер. Същото не би могло да се счита за завишено, тъй като е определено в границите, установени изрично за самото нарушение, като при предвидената в чл. 18, ал. 1, т. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово възможност за налагане на “Глоба” от 50 до 1000 лева, глобата е индивидуализирана в един невисок размер, който безспорно отговаря на тежестта на самото нарушение, на подбудите за неговото извършване и останалите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, които следва да се отчетат по смисъла на чл. 27 от ЗАНН. Въз основа на изложените по-горе съображения съдът намира, че няма основания, които да налагат отмяна или изменяване на наказателното постановление, и счита, че като правилно, обосновано и законосъобразно то следва да се потвърди.

     Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 1 предложение 1-во от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 242, издадено на 18.07.2019 година от Кмет на Община Габрово, с което за нарушение по чл. 4, ал. 1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред на територията на Община Габрово, на А.Ч.О. ***, ЕГН **********, е наложена ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 150 (сто и петдесет) лева – на основание чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА във вр. с чл. 18, ал. 1, т. 1 от същата Наредба, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – Габрово по реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за получаването на съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ : ..............................