Р Е Ш Е Н И Е  № 290

 

гр. Сливен, 24.06.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на шести юни през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при съдебен секретар ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 429 по описа за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от Б.Д.Н. с ЕГН ********** ***-0804-003075 от 19.11.2018 год., издадено от Началник РУП към ОД на МВР – Сливен, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 400,00 лева на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ за нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде отменено.

Жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата и моли издаденото НП да бъде отменено.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща представител, който да изрази становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На жалбоподателя бил съставен АУАН с фабричен № 0722073 от 15.10.2018 год. за това, че на 15.10.2018 год. в 14,40 часа в гр. Сливен, ул. „Г. С. Раковски” до № 13, посока запад-изток управлява лек автомобил „Гранд Чероки” с рег. № *****(Английска регистрация), като няма документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” към момента на проверката. В акта било отразено, че жалбоподателят е заявил, че МПС не било негова собственост. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 638, ал. 3 от КЗ. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 15.10.2018 год. (л. 4 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 18-0804-003075 от 19.11.2018 год., издадено от Началник РУП към ОД на МВР – Сливен, с което било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 400,00 лева на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ за нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ. В обстоятелствената част на НП било посочено, че жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Гранд Чероки” с рег. № *****(Английска регистрация). В НП било отразено, че случаят не е маловажен, поради което не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 06.02.2019 год. (л. 5 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Тъй като съдът констатира нарушения на процесуалните правила и то от категорията на съществените, които са основание за отмяна на НП, поради което няма да се спира на това дали е доказано извършването на вмененото във вина на жалбоподателя нарушение или не. Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да е описано нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението, обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са били нарушени. В конкретния случай има разминаване между фактическата обстановка в съставеният АУАН и в издаденото въз основа на него НП. В обстоятелствената част на АУАН е посочено, че жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Гранд Чероки” с рег. № *****(Английска регистрация) за който не е представил документ за сключена застраховка „Гражданска отговорност”. Същевременно в издаденото въз основа на акта НП е посочен съвсем друг автомобил, а именно лек автомобил „Гранд Чероки” с рег. № *****(Английска регистрация). С издаденото НП на жалбоподателя е ангажирана административнонаказателната отговорност за това, че е управлявал  лек автомобил „Гранд Чероки” с рег. № *****(Английска регистрация), за които от една страна не е установено чия собственост е – дали на жалбоподателя или на друго лице, с оглед основанието за ангажиране на административнонаказателна му отговорност, а от друга – не е проверено за същият имали сключената застраховка „Гражданска отговорност” или не. Следователно е налице несъответствие между описанието на нарушението в обстоятелствената част на акта и описанието му в издаденото НП, което води до незаконосъобразност на издаденото НП, тъй като се нарушава правото на жалбоподателя да знае за какво точно нарушение е наложено административното наказание и да организира спрямо това адекватно своята защита. Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява правото на защита на привлечения към административнонаказателна отговорност, в чието съдържание се включва е правото му да знае точно какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да организира защитата си в пълен обем. Административнонаказващият орган следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително и чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спорът по същество.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0804-003075 от 19.11.2018 год., издадено от Началник РУП към ОД на МВР – Сливен, с което на Б.Д.Н. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 400,00 лева на основание чл. 638, ал. 3 от КЗ за нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: