ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
260019
гр. Пещера, 15.03.2021 година
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Пещерски
Районен Съд, наказателна колегия, втори състав, в закрито заседание на
15.03.2021г. в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ВЕЛИНА АНГЕЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Ангелова по АНД
№ 57/2021 година по описа за 2021г., за да се произнесе прие следното:
Съдът е сезиран с жалба от И.Г.Д. с ЕГН-********** *** против фиш серия Х № 0477273/02.03.2021 г.,
съставен от Симен Калинов заемащ
длъжност „мл.автоконтрольор“ в РУМВР-Пещера, с който му е наложено административно наказание глоба в
размер на 20 лв. за нарушение по чл.6 от ЗДвП , на основание чл.183
,ал.2,т.1 във вр. с чл.186,ал.3 от ЗДвП. Моли съда да отмени издадения фиш.
Разглеждайки жалбата и атакувания фиш съдът
намери, че в настоящия случай се касае за особена процедура уредена в закона,
при която констатирането на извършено административно нарушение и наказването
му са обективирани в единен акт на държавната администрация – фиш. Тази
възможност, т. е. производството по налагане на административно наказание да
започне и да се развие без съставяне на акт за установяване на административно
нарушение, законът изрично е уредил като изключение от общото правило,
указвайки го в разпоредбата на чл.
39, ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на административни нарушения,
установени при извършването им, когато това е предвидено в закон или указ /в
случая е предвидено в чл.
186, ал. 1 от ЗДвП/, овластените контролни органи могат да налагат на
местонарушението глоби в размер от 10 до 50 лева. Характерното за издадения фиш
е, че той едновременно има значението и на съставен акт, и на наказателно
постановление, и на изпълнителен титул за събиране на глобата. Фишът, който
направо се оформя от контролния орган, действащ в тази хипотеза и като наказващ
орган, замества наказателното постановление и влиза в сила веднага щом като
нарушителят се съгласи да плати определената глоба, а ако нарушителят оспори
нарушението или откаже да плати глобата, контролният орган следва да състави
акт за нарушение / чл. 39, ал. 3 от ЗАНН/ и да го изпрати
на компетентния административнонаказващ орган заедно с възраженията на
нарушителя.
ЗАНН не е предвидил изрично към момента /и то не случайно, с оглед самата специфика на
института на чл.
39, ал. 2 от ЗАНН/ възможност за съдебен контрол относно правилността и
законосъобразността на издаден фиш, като съгласно разпоредбата на чл.
59, ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния съд по местоизвършване на
нарушението подлежат наказателните постановления.
Предвид горните правни доводи подадена жалба
се явява на този етап недопустима /липсва изобщо образувано
административнонаказателно производство, започващо със съставянето на акт/,
което налага да бъде оставена от съда без разглеждане, респ. образуваното
съдебно производство по чл. 59 и
сл. от ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата, ведно с цялата
преписка, да бъде изпратена по компетентност на РУМВР-Пещера за съставяне на
акт за установяване на административно нарушение и издаване на наказателно
постановление.
По изложените съображения, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Г.Д. с ЕГН-********** *** против фиш серия Х №
0477273/02.03.2021 г., като НЕДОПУСТИМА
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 75/2021 г.
по описа на ПщРС като недопустимо
ИЗПРАЩА преписката на РУМВР-Пещера за
съставяне на акт за установяване на административно нарушение и издаване на
наказателно постановление при наличие на основание за това.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване в пред Административен
съд – Пазарджик в 7 дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: