РЕШЕНИЕ
№ 841,
гр.Бургас, 10.07.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, осми наказателен състав,
на двадесет и
четвърти юни, две хиляди и двадесета година,
в публичното
заседание в следния състав :
Председател
: Петя Георгиева
Секретар :
Златка Калоянова
Прокурор :
………………….
като разгледа
докладваното от съдия Георгиева наказателно административен характер дело номер
1940 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по
повод жалбата на „Т.Н.” ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление *************************************,
против наказателно постановление № 494439- F532634/ 12.02.2020г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на жалбоподателя е
наложена имуществена санкция в размер на 800 лева. С жалбата се иска изменение
на обжалваното наказателно постановление, като се сочат доводи за намаляване
размера на наложената имуществена санкция до предвидения минимум.
Жалбата е
подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е
допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и
съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 30.12.2019г. на дружеството жалбоподател
е съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като
задължено по ЗДДС лице не е спазило законоустановения срок от 01.07.2019г. до
08.07.2019г./първият присъствен ден/, визиран в чл.96, ал.1 от ЗДДС за подаване
на заявление за регистрация по ЗДДС в ТД на НАП- гр.Бургас, Дирекция
„Обслужване“, ул.“Александровска“ № 26.
При
извършената проверка от страна на контролните органи е установено, че „Т.Н.”
ЕООД, ЕИК ********* е вписано в Търговския регистър на Агенцията по вписванията
на 07.12.20112г. и е подало заявление за регистрация по ЗДДС на 12.12.2019г. с
вх.№ 023911903094723 на основание чл.96, ал.1 от същия закон - задължителна
регистрация във връзка с облагаем оборот. Представена е справка с деклариран
оборот по месеци за периода от 01.12.2018г. до 30.11.2019г.- 60159,64 лева.
След извършена проверка на представените
документи - дневни и месечни отчети от регистрирано фискално устройство,
представени книги за дневни финансови отчети за 2018г. и 2019г., 2 броя кочани
със сторно бележки, справки и др. е установено, че задълженото лице е
реализирало облагаем оборот за последните дванадесет месеца преди текущия от
01.12.2018г.-30.11.2019г. – 87097, 83 лева, като за периода от 01.07.2018г. до
30.06.2019г.-53180,68 лева от търговия на дребно в обект -„хранителен магазин“
на адрес с.*************************************, в резултат на което същото е
следвало да подаде заявление за регистрация на основание чл.96, ал.1 от ЗДДС от
01.07.2019г. до 08.07.2019г./първият присъствен ден/.
За резултатите от проверката е издаден Акт
за регистрация по ЗДДС с № 020421903219172/27.12.2019г., връчен на
30.12.2019г.. За периода от изтичането на срока, в който е следвало да бъде
издаден актът за регистрация, ако лицето е подало заявление за регистрация в
срок, до датата на която е регистрирано от органа по приходите , т.е.
23.07.2019г. до 29.12.2019г., задълженото лице е реализирало облагаем оборот в
размер на 63149,53 лева, сторно 5435,80 лева , реализиран оборот в размер на 57713,73
лева.
Актът е съставен за нарушение на чл.96, ал.1
от ЗДДС и съдържа законоустановените в чл.42 от ЗАНН реквизити и от формална
страна е редовен. При съставяне на акта жалбоподателя е помолил за
снизхождение, тъй като е първо нарушение. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН е
депозирано писмено възражениe.
Административнонаказващият орган е приел
фактическите обстоятелства за безспорно установени и е издал обжалваното
постановление, с което на основание чл.178 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя
имуществена санкция в размер на 800 лева
за нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС.
От формална страна постановлението съдържа
реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН. Издадено е от компетентен
административнонаказващ орган, видно от представената по делото заповед на изпълнителния директор на НАП.
Разпоредбата на чл.96, ал.1 от ЗДДС
предвижда, че всяко
данъчно задължено лице с облагаем оборот 50000 лева или повече за период не
по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е длъжно в
7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е достигнало този
оборот, да подаде заявление за регистрация по този закон. Когато оборотът е
достигнат за период не по-дълъг от два последователни месеца, включително
текущия, лицето е длъжно да подаде заявлението в 7-дневен срок от датата, на
която е достигнат оборотът.
От събраните по делото доказателства се установи, че жалбоподателят е
достигнал облагаемия оборот в периода 01.07.2018г. до 30.06.2019г., поради което са били налице условията на чл.96, ал.1 от ЗДДС, и от
01.07.2019г. до 08.07.2019г. е следвало да подаде заявление за регистрация по
ЗДДС. Като не е изпълнил това задължение, чрез бездействието си същият е
осъществил от обективна страна състава на административното нарушение по чл.178 от ЗДДС.
Съгласно
разпоредбата на чл.178 от ЗДДС данъчно задължено по този закон лице, което е
длъжно, но не подаде заявление за регистрация или заявление за прекратяване на
регистрация в установените по този закон срокове, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 5000 лева.
Действително описаното в акта и наказателното
постановление нарушение е на формално извършване. Случаят не е маловажен, тъй
като не се отличава с по–ниска степен на обществена опасност от обичайните
случаи на нарушения от същия вид. Регулираните от ЗДДС отношения са с
особена значимост за правилното и ефективно функциониране на фискалната
политика, поради което разглежданият случай не може да бъде маловажен по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Наложената имуществена санкция е
немотивирано завишена. По мнение на съда санкция в размер към предвидения
минимум от 600 лева би била достатъчна за постигане на целите на
административните наказания, поради което наказателното постановление следва да
бъде изменено в тази му част.
Предвид гореизложеното Бургаският районен
съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 494439- F532634/ 12.02.2020г., издадено от
директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.96, ал.1 от ЗДДС на основание чл.178 от ЗДДС на Т.Н.” ЕООД, ЕИК *********
със седалище и адрес на управление ************************************* е
наложена имуществена санкция в размер на 800 /осемстотин/ лева, като намалява
размера на наложената санкция от 800 /осемстотин/ лева на 600 /шестстотин/
лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд-Бургас в 14- дневен срок от съобщаването му на
страните.
Председател:
/п/
Вярно
с оригинала: /п/
КС