№ 575
гр. Габрово, 22.10.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори
октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Васил В. Ставрев
при участието на секретаря Лидия Кр. Симеонова Любенова
Сложи за разглеждане докладваното от Васил В. Ставрев Административно
наказателно дело № 20214210200835 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:00 часа се явиха:
За ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ "Тис Ойл" ООД - редовно призован, се явява процесуален
представител адвокат Ивайло Иванов от АК - Габрово с надлежно пълномощно.
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗВАЩИЯ орган КЗП - Русе - редовно призовани, не изпращат
процесуален представител. Съдът докладва постъпило писмено становище от тяхна страна с
вх. № 4941/12.10.2021 г. ведно с пълномощно от председателя на КЗП.
АКТОСЪСТАВИТЕЛЯТ ЗДР. Д. Д. - редовно призована, се явява лично.
СВИДЕТЕЛКАТА Н. Г. С. - редовно призована, се явява лично.
Становища по даване ход на делото:
АДВОКАТ Иванов - Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ намира, че не се налице процесуални пречки за даване ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТ
ДОКЛАДВА постъпила жалба от "Тис Ойл" ООД , представлявано от управителя В.С.В.,
чрез Адвокатско дружество "Иванов и Лалева" срещу НП № Р-0048994/04.08.2021 г.
издадено от Цветан Христов Христов - Директор на РД на КЗП.
СНЕМА самоличността на свидетелките:
ЗДР. Д. Д. – 57 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.
Н. Г. С. - 63 години, българска гражданка, неосъждана, без родство.
СЪДЪТ предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл. 290 от
НК и същите обещават да говорят истината.
1
Свидетелите са отстранени от съдебната зала.
АДВОКАТ Иванов – Поддържам жалбата. Нямам доказателствени искания. Да се приемат
наличните доказателства.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствата по делото: писмо с № Р-03-901/24.09.2021 г.;
жалба от ЕТ ""Тис Ойл" ООД , представлявано от управителя В.С.В., чрез Адвокатско
дружество "Иванов и Лалева" срещу НП № Р-0048994/04.08.2021 г. издадено от Цветан
Христов Христов - Директор на РД на КЗП; пълномощно с упълномощител Владимир Влаев
от 20.08.2021 г.; заверено копие на придружително писмо с № Р-03-848/11.08.2021 г.;
заверено копие на НП № Р-0048994/04.08.2021 г.; заверено копие на Становище от Цветан
Христов с № Р-03-577/04.08.2021 г.; заверено копие на Доклад от ЗДР. Д. Д. от 16.06.2021 г.;
заверено копие на Възражение от "Тис Ойл" ЕООД до КЗП с № Р-03-577/15.06.2021
г.;заверено копие на Акт № К-0048994/15.06.2021 г.; заверено копие на протокол за проверка
на документи към Констативен протокол № К-0124407/15.06.2021 г.; заверено копие на
Удостоверение № 046/13.09.20218 за категоризация на обект; заверено копие на
Констативен протокол № К-2713447/10.06.2021 г.; заверено копие на Приложение към
Констативен протокол № К-2713447/10.06.2021 г.; заверено копие на снимка от Заповед №
1708/15.04.2018 г.; заверено копие на Заповед № 350 ЛС/22.04.2015 г.; заверено копие на
Заповед № 674/21.08.2019 г.;
ПРЕМИНАВА към разпит на явилите се свидетелки:
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – На 10.06.2021 г. във връзка с план-програма на КЗП извършихме
проверка на кафетерия, разположена на територията на бензиностанция "Тис Ойл" и която е
стопанисвана от "Тис Ойл" ООД. В хода на проверката установих, че в обекта на видимо
място не е поставено удостоверение за категоризация на кафетерията. Поисках от лицето,
което беше в обекта, да потърси някъде по шкафовете дали е налично, за да го впиша в
Констативния протокол, въпреки, че не е поставено на видно място. Тя се опита да го
намери, но не успя. Помолих я да се обади на управителя по телефона да го попита дали не
знае къде и може да го намери. Тя му звънна по телефона и проведоха разговор, но той
заявил, че не знае къде е и не бил убеден дали го е взел от Община Габрово. В порядъка на
45 минути изчаках да не би да го донесе, но накрая вписах в Констативния протокол, че по
време на проверката, до приключването ѝ, в обекта не е представено Удостоверение за
категоризация. Изисках чрез Констативния протокол такова да се представи в офиса на КЗП.
На 15.06.2021 г. в офиса на КЗП - Габрово се яви единият от управителите на дружеството и
представи Удостоверение за категоризация за обекта "кафетерия" с категоризация "една
звезда" от 13.09.2018 г. от Кмета на Община Габрово. Имайки предвид обстоятелството, че в
2
хода на проверката от 10.06.2021 година е установено, че на видно място не е поставено
това удостоверение, съставих акт за установяване на административно нарушение на
основание чл. 132, ал. 1 от Закона за туризма.
СЪДЪТ - По време на проверката сама ли бяхте?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, бях с колежката Н.С..
СЪДЪТ - Служителката, с която сте разговаряли, каза ли как се казва и каква длъжност
заема?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Да, вписано е в Констативния протокол, но сега не мога да си
спомня. По време на проверката изчакахме 45 минути. Даже мисля, че в края на протокола
го вписахме. Обикновено започваме Констативния протокол с описание на самото
удостоверение.
СЪДЪТ - Чухте ли разговора, който служителката е провела с управителя?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, но ни беше предадено от нея.
АДВОКАТ Иванов – Оспорва ли се, че по време на проверката е имало издадено
удостоверение, което е следвало да стои на стената в заведението?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Не, но това го установих на 15.06.2021 г. Дали е било в Община
Габрово или е било скрито - няма как да знам.
АДВОКАТ Иванов - Имаше ли документи на стената в заведението, които да показват, че е
започната процедура за издаване на Удостоверение за категоризация или такива, които да
показват и от които да е видно, че самото удостоверение е издадено?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Имаше документ, който беше поставен на стената, но това беше
Заповед на Кмета на Община Габрово за категоризация на обекта. Изискването обаче е да се
постави не заповедта, а самото удостоверение. Аз не твърдя, че обекта не е категоризиран, а
че не сме установили самото удостоверение да е поставено по указания в закона начин.
АДВОКАТ Иванов - Тоест, казвате, че на база на тази заповед се издава и самото
удостоверение?
СВИДЕТЕЛКАТА Д. – Да.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
СВИДЕТЕЛКАТА С. – На 10.06.2021 г. във връзка с план-програма на КПЗ за месец юни
2021 година извършихме проверка заедно с Гл. инспектор Д. в бензиностанция "Тис",
намираща се в кв. "Войново" в индустриалната зона на гр. Габрово и стопанисвана от "Тис
Ойл" ООД. В хода на самата проверка установихме, че нито на видно място в самия обект,
нито някъде в него, има поставено Удостоверение за категоризация. Момичето, което беше
служебното лице, започна да го търси. Обади се и на управителя да го пита къде може да е.
Ние доста време отделихме за тази проверка, може би около 30-40 минути. Излизахме в
градината с Д., помотахме се така да се каже, само и само да се намери, но това така и не
3
стана. Може би самия управител не го е взел от Община Габрово. На 15.06.2021 г. в офиса
на КЗП - Габрово управителя на дружеството донесе самото удостоверение, което беше с
валидност до 2023 година, а през 2018 година е било издадено за категоризация на обект с
една звезда. Самото Удостоверение за категоризация не беше поставено на видно място в
обекта, а това представлява нарушение на чл. 132, ал. 1 от Закона за туризма. За това
нарушение беше съставен акт в мое присъствие в офиса на КЗП - Габрово и в присъствието
на управителя.
АДВОКАТ Иванов - На стената в обекта, докато правихте проверката забелязахте ли дали
има други поставени документи?
СВИДЕТЕЛКАТА С. – Не видях,.
АДВОКАТ Иванов - Заповед за издаване на въпросното удостоверение имаше ли?
СВИДЕТЕЛКАТА С. – Не мога да си спомня.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Становища по приключване на съдебното следствие:
АДВОКАТ Иванов – Нямам доказателствени искания. Да се приключи съдебното следствие.
СЪДЪТ
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИКЛЮЧВА съдебното следствие.
ДАВА ХОД на съдебните прения.
АДВОКАТ Иванов – Уважаеми господин съдия, смятам издаденото Наказателно
постановление за неправилно и незаконосъобразно. Безспорно е извършена проверка, като
при нея е установено едно чисто формално нарушение, което принципно от наша страна не
се спори. Не се спори именно това, че на въпросната дата на извършената проверка е
установено, че на видно място в заведението не е поставено въпросното Удостоверение за
категоризация. От събраните по делото доказателства не може да се установи по никакъв
начин, че има някакъв умисъл в непоставянето му. На мястото на проверката е била
единствено една служителка на бензиностанцията. Същата не е знаела къде се намира
Удостоверението за категоризация. На видно място на стената е била закачена заповедта за
издаването му, както и самия документ със звездата е бил закачен. Безспорно е, че
въпросната категоризация е издадена през 2018 г и е валидна до 2023 година. В тази насока
смятам, че това е едно чисто формално нарушение, което се изразява в непоставяне на
документа на видно място в търговския обект. Същият е бил издаден и наличен, но не е бил
поставен. В тази насока смятам определеното наказание за прекомерно високо и смятам, че
би следвало да се приложи чл. 28а от ЗАНН, тъй като това е един маловажен случай. С
извършеното нарушение по никакъв начин не се нарушават правата на потребителя, тъй
4
като търговецът е направил необходимото, за да категоризира търговския обект. С
непоставянето на документа на видно място, пак казвам, говорим за едно чисто формално
нарушение без каквато да е било обществена опасност и последици от това. В тази насока
моля да отмените така издаденото Наказателно постановление и да се произнесете за
разноските по делото.
Съдът обяви на страните, че ще се произнесе с решение в едномесечен срок от днес.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 10:20 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
5