№ 32
гр. Оряхово, 25.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ОРЯХОВО в публично заседание на пети октомври
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Ивета В. Кънева-Санкова
при участието на секретаря Галя Цв. Цветкова
като разгледа докладваното от Ивета В. Кънева-Санкова Административно
наказателно дело № 20231460200128 по описа за 2023 година
Съдебното производство е административно по чл.58д и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Т. И. К., с ЕГН ********** управляващ и представляващ
„К.“ ЕООД, с ЕИК ********, със седалище и адрес на управление гр. Бяла Слатина, обл.
Враца, ж.к.“Сребрена“ № 1, вх.Б, ап.32 против Електронен Фиш серия Г №
54016/21.04.2023 г. на ОД МВР Враца.
Жалбоподателят редовно призован се явява лично и поддържа жалбата. Моли съда да
постанови решение с което отмени издаденият Електронен фиш, като незаконосъобразен и
необоснован.
Ответната страна редовно призована, не изпраща представител.
РП-Враца, ТО-Оряхово, редовно призовани не изпращат представител.
От събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателства,
доводите на страните и посочените основания в жалбата съдът прие за установени от
фактическа страна по делото следните обстоятелства:
Електронен фиш серия Г № 5401 г. е издаден затова, че на 21.04.2023 г. в 17:29 часа в
с. Липница, общ. Мизия, обл. Враца, ул.“Г. Димитров“, в близост до дом № 56, в посока на
движение с. Алтимир. С АТСС е установено управление на МПС регистрирано в Р България
и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил застраховка Гражданска
отговорност, с МПС СЕТРА С 215 вид Автобус, с рег. № ********, като е установено
нарушение на Кодекса за застраховането, заснето с авТ.тизирано техническо
средство/система TRF1-М 624. Посочено е че собственик на когото е регистрирано МПС е
жалбоподателя „К.“ ЕООД, с ЕИК ********, със седалище и адрес на управление гр. Бяла
Слатина, обл. Враца, ж.к.“Сребрена“ № 1, вх.Б, ап.32, със законен представител Т. И. К..
С оглед констатираното нарушение, от ОДМВР Враца е издаден електронен фиш серия
Г № 54016/21.04.2023 г. на ОД МВР Враца, с който за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ,
във вр. чл.638, ал.4, вр. чл. 638 ал.1, т.2, вр. чл. 461 т.1 от КЗ е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 лева.
Съгласно Удостоверение № 10.02.4835, издадено от Председателя на БИМ и съгласно
Регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, последно
актуализиран към 30.11.2012 г. авТ.тизирано техническо средство ТFR1-М 624/13 за
наблюдение и регистрация на пътни нарушения е мобилна система за видеоконтрол и е
1
одобрен тип средство за измерване вписано под № 4835, като срокът на валидност на
одобряване на типа е до 24.02.2020 г.
Съгласно Заповед № 8121з-172/29.02.2016г. процесният електронен фиш серия Г е
издаден по утвърден от министъра на вътрешните работи образец.
В жалбата се твърди, че посоченото МПС в ЕФ е собственост на жалбоподателя, но тъй
като същото не се използвало по предназначение не бил сключен договор за задължителна
застраховка ГО. На посочената дата в ЕФ, без знанието и съгласието на представляващия
дружеството жалбоподател, поради възникнала неотложна необходимост за транспортиране
на пътници от аварирал автобус управляван от св. Г. Т., св. И. К. самоволно извършил
транспортиране на пътниците от авариралия автобус с процесното МПС, за което не била
сключена застраховка гражданска отговорност.
Изложената фактическа обстановка се установява от приложения по делото електронен
фиш серия Г № 54016/21.04.2023 г. на ОД МВР Враца и снимковия материал със заснетото
МПС, както и от останалите събрани по делото материали – Удостоверение № 10.02.4853 за
одобрен тип средство за измерване, Протокол за проверка №5-12-23/24.04.2023 г., справка
удостоверяваща собствеността на процесния автомобил, разпечатка от паметта на
мобилното техническо средство,разписка за връчване на ЕФ № 54016, показанията на св. Г.
Т. и св.И. К., и др..
При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА
следното:
Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя
преклузивен срок и срещу акт от категорията на обжалваемите, поради което се явява
процесуално допустима и като такава следва да се разгледа по същество.
Разгледана по същество, съдът намира жалбата за основателна, поради следното:
Електронен фиш серия Г № 54016/21.04.2023 г. на ОД МВР Врацае издаден в
съответствие с утвърдения от министъра на вътрешните работи образец.
Същият съдържа лимитативно посочените в чл.189, ал.4 ЗДвП реквизити – данни за
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението; мястото, датата и точния час на извършване на нарушението;
регистрационния номер на моторното превозно средство; собственика, на когото е
регистрирано превозното средство; описание на нарушението; нарушените разпоредби и
съответно размерът на имуществената санкция. Поради това съдът приема, че електронният
фиш е редовен от външна страна.
С обжалвания ЕФ жалбоподателят е санкциониран на основание чл.638, ал.4 от КЗ –
Кодекс за застраховането (“Когато с авТ.тизирано техническо средство или система е
установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или
имуществената санкция по ал. 1. “), ал.1 (“На лице по чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите, се налага: имуществена санкция от 2000 лв. – за юридическо лице или
едноличен търговец“) за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ (“Договор за застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което
притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение; това изискване не забранява и всяко друго лице,
различно от собственика на моторното превозно средство, да сключи застрахователния
договор“).
В ЕФ е посочено, че на 21.04.2023 г. в 17:29 часа в с. Липница, общ. Мизия, обл. Враца,
ул.“Г. Димитров“, в близост до дом № 56, в посока на движение с. Алтимир. С АТСС е
установено управление на МПС регистрирано в Р България и не е спряно от движение, за
което собственикът не е сключил застраховка Гражданска отговорност, с МПС СЕТРА С
2
215 вид Автобус, с рег. № ********, като е установено нарушение на Кодекса за
застраховането, заснето с авТ.тизирано техническо средство/система TRF1-М 624, но не и в
какво се изразява самото нарушение, т.е. липсва описание на съставомерно деяние
(съставляващо административно нарушение, в частност – по чл.638, ал.4, вр.ал.1, т.2 във
връзка с чл.483, ал.1, т.1 от КЗ), респективно: ЕФ не отговаря на изискванията на чл.189,
ал.4, изречение второ от Закона за движението по пътищата („Електронният фиш съдържа…
описание на нарушението…“), към който препраща чл.647, ал.3 от КЗ.
Липсата на описание на нарушението, като елемент, който индивидуализира
нарушението, по ясен и категоричен начин, винаги съставлява съществено нарушение на
процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на нарушителя.
Посоченото нарушение на процесуалните правила ограничава възможността нарушителят да
разбере в извършването на точно какво нарушение е обвинен в управление на процесното
МПС, което било без сключена застраховка ГО, или в това че не е сключил такава. Това се
установява от наведените в жалбата доводи, а именно че жалбоподателя счита, че е наказан,
затова че процесното МПС е управлявано от св. И. К., без сключена застраховка ГО от
дружеството собственик, като твърди че няма вина за това, тъй като не е разрешавал
управлението на МПС на процесната дата на св. И. К..
На следващо място това липсата на описание на нарушението лишава и съда от
възможността да прецени в съответствие с материалния закон има ли извършено нарушение,
правилно ли е квалифицирано същото и правилно ли е приложена санкционната норма.
При тези данни съдът намира, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и следва да
бъде отменен.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г № 54016/21.04.2023 г. на ОД МВР Враца, с който
на Т. И. К., с ЕГН ********** управляващ и представляващ „К.“ ЕООД, с ЕИК ********,
със седалище и адрес на управление гр. Бяла Слатина, обл. Враца, ж.к.“Сребрена“ № 1, вх.Б,
ап.32, за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, във вр. чл.638, ал.4, вр. чл. 638 ал.1, т.2, вр. чл.
461 т.1 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК пред Административен Съд Враца в
14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Оряхово: _______________________
3