О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №
гр.Стара Загора, 06.04.2021г.
Старозагорският административен съд, VIII състав, в закрито заседание на шести
април през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 189 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е с правно основание чл.118 във връзка с чл.117, ал.1, т.2,
б.”ж” от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ във връзка с чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс/АПК/.
Образувано е по жалба на И.И.К. *** против Решение №1040-23-10/25.02.2021г. на Директора на ТП на
НОИ Стара Загора, с което е потвърдено Разпореждане № Д-23-999-00-**********/22.12.2020г.
на Ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ – Стара Загора.
Въз основа на приложените по делото доказателства, съдът
приема за установено следното от фактическа страна:
В ТП на НОИ – гр.Стара Загора за И.И.К. от Лоялти Лизинг ЕАД – гр.Пазарджик
е представено приложение №9 към болничен лист №20202286672 за периода от
23.11.2020г. до 29.11.2020г.
С разпореждане № Д-23-999-00-**********/22/12/2020г. на Ръководителя по
изплащане на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора, на
основание чл.40, ал.4, т.2 от КСО и чл.47, ал.2 от Наредбата за паричните
обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване производството по отпускането/изплащането
на парично обезщетение за временна нетрудоспособност поради общо заболяване по
болничен лист №20202286672 за периода от 23.11.2020г. до 29.11.2020г., е
спряно. Като мотиви за спиране на производството е посочено, че следва да бъде
извършена проверка от контролните органи на ТП на НОИ с цел установяване
упражнявало ли се лицето И.К. трудова дейност при осигурителя Лоялти Лизинг ЕАД
– гр.Пазарджик.
С Решение №1040-23-10/25.02.2021г. на Директор ТП на НОИ – Стара Загора е
отхвърлена като неоснователна жалбата на И.К. против Разпореждане №
Д-23-999-00-**********/22/12/2020г. на Ръководителя по изплащане на
обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора.
С писмо вх.№2027/05.04.2021г. от процесуалния представител на Директор ТП
на НОИ – Стара Загора по настоящото дело са представени Разпореждане
№М-23-999-00-**********/09.03.2021г. и Разпореждане
№О-23-999-00-**********/11.03.2021г., и двете на Ръководителя по изплащане на
обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора.
С първото от посочените разпореждания е възобновено производството по
отпускането/изплащането на парично обезщетение за временна нетрудоспособност
поради общо заболяване, спряно с Разпореждане №
Д-23-999-00-**********/22/12/2020г. на Ръководителя по изплащане на
обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора, считано от 09.03.2021г.
Като мотиви за издаване на това разпореждане е посочено, че проверката от
контролните органи на ТП на НОИ е приключила, за което е съставен и изпратен
констативен протокол, и в резултат на това производството по болничен лист
№20202286672 за периода от 23.11.2020г. до 29.11.2020г., включително представен
от този осигурител, следва да бъде възобновено.
С Разпореждане №О-23-999-00-**********/11.03.2021г. на Ръководителя по
изплащане на обезщетенията и помощите при ТП на НОИ гр.Стара Загора е отказано
изплащане на парично обезщетение/помощ за общо заболяване на И.И.К. по болничен
лист №20202286672 за периода от 23.11.2020г. до 29.11.2020г.
При така
установената фактическа обстановка съдът приема следното по допустимостта на
подадената жалба:
Установените обстоятелства сочат, че действието на оспорения
административен акт за спиране на производството по отпускането/изплащането на
парично обезщетение за временна нетрудоспособност поради общо заболяване по
болничен лист №20202286672 за периода от 23.11.2020г. до 29.11.2020г., на
основание чл.40, ал.4, т.2 от КСО, е прекратено и породените от него
неблагоприятни правни последици са отпаднали. Поради това е отпаднал и правният
интерес на оспорващия съгласно чл. 147 от АПК. Следователно последиците от
оспореното разпореждане и потвърждаващото го решение са заличени с обратна сила
и подадената жалба е процесуално недопустима на основание чл.159, т.4 от АПК.
Именно ретроактивното действие на разпореждането за възобновяване на
административното производство по конкретния болничен лист и за опредения
период, води до отпадане на правния интерес на жалбоподателя. Няма период, през
който той да остава без произнасяне по заявлението му за отпускане/изплащане на
парично обезщетение за временна нетрудоспособност поради общо заболяване, а що
се касае до въпроса за реалното му получаване, отговорът зависи от изхода на
оспорването на последващото разпореждане на органа по осигуряване, с което е
отказано изплащането на парично обезщетение/помощ за общо заболяване.
В този смисъл е налице липса на абсолютна процесуална
предпоставка за упражняване правото на жалба на И.И.К., за което съдът следи
служебно във всеки етап на производството. Затова настоящият съдебен състав
счита, че жалбата, с която е направено искане за отмяна на процесното решение
следва да бъде оставено без разглеждане като недопустима поради липса на правен
интерес, а образуваното производство по делото – прекратено.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.159, т.4 от АПК, Административен
съд Стара Загора
О П Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.И.К. ***
против Решение №1040-23-10/25.02.2021г. на Директора на ТП на НОИ Стара Загора,
с което е потвърдено Разпореждане № Д-23-999-00-**********/22.12.2020г. на Ръководителя по изплащането на обезщетенията и помощите в ТП на НОИ – Стара
Загора, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №189/2021г. по описа на Административен съд Стара
Загора.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в
7-дневен срок от съобщаването му на подателя, чрез Административен съд Стара
Загора, пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ: