РЕШЕНИЕ
№ 229
гр. Силистра, 13.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на тринадесети
септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Галина Д. Василева
при участието на секретаря Жанет Ж. Иванова
като разгледа докладваното от Галина Д. Василева Административно
наказателно дело № 20223420200262 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 – чл.63 ЗАНН.
Образувано е по жалба на Ст. К. К. от с.Сребърна, общ.Силистра, обл.Силистра,
ЕГН**********, против Наказателно постановление № 21-1099-002126/28.04.2022г., издадено от
началник-сектор „Охранителна полиция“ към ОДМВР - Силистра, с което на жалбоподателя са
наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок шест месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движението по
пътищата.
В жалбата се изразява позиция за липса на правомощие на АНО да издаде процесното НП,
подчертава се, че жалбоподателят не е бил уведомен за прекратяването на регистрация на лекия му
автомобил по реда на чл143, ал.10 ЗДВП, поради което не може да носи и вина за вмененото му
нарушение. Счита се, че не са спазени сроковете по чл.34, ал.3 ЗАНН, тъй като НП е издадено на
28.04.2022г., а акта за установяване на административно нарушение година по-рано – на
13.05.2021г. Иска се отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и
присъждане на сторените по делото разноски ведно със законната лихва, считано от дата на
влизане на решението в сила до окончателното им заплащане.
Пред съда жалбата се поддържа чрез представител по пълномощие, който подчертава, че
събраните по делото доказателства разкриват липсата на връчване на постановлението на
прокурора за прекратяване на ДП на административно-наказващия орган, което постановление е
било взето на ръка от служител и така е било регистрирано в системата при АНО, което е станало
девет месеца след издаването на акта. Посочва, че жалбоподателят е разбрал за прекратената
регистрация при самата проверка от полицейските служители и непосредствено след това е
сключил застрахователен договор. Поддържа искането за заплащане на разноски.
1
Административно-наказващият орган се явява лично в съдебно заседание, оспорва
основателността на жалбата и изразява позиция, че прокуратурата следва да даде отговор за
несъответствието в сроковете по чл.34 ЗАНН след прекратяване на досъдебното производство.
Завява, че в сектор „Охранителна полиция“ не е получавано прокурорското постановление за
прекратяване на наказателното производство по случая.
Районна прокуратура – Силистра, при редовност на призоваване, не се представлява в
съдебно заседание и не депозират становище.
Жалбата е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, предвид което се
явява процесуално допустима.
Съдът, след обсъждане и преценка на събрания по делото доказателствен материал, на
съдържащите се в жалбата твърдения и въз основа на закона, намира за установено от фактическа
и правна страна следното:
На 13.05.2021г. жалбоподателят К. управлявал собствения си лек автомобил „Ауди А 4
Авант“ с рег. № СС0280АН на територията на община Силистра и при движението му към 14.00ч.
по ул. „София“ в село Айдемир, общ.Силистра, в близост до бензиностанция „Шори“ бил спрян за
проверка от полицейски служители. Последните - св.З. и св.К., полицейски инспектори при
ОДМВР – Силистра, изискали съответните документи за водача и автомобила, сред които била
представена и полица за задължителната застраховка „ГО“ за бъдещ период. Същевременно
водачът-жалбоподател настоявал, че има и активно действаща към момента застраховка, поради
което контролните органи извършили служебно справка чрез ОДЧ при ОДМВР - Силистра в
„Централна база данни“, което установило, че регистрацията на проверявания автомобил било
прекратена на основание чл.143, ал.10 ЗДВП. Пред служителите жалбоподателят заявил, че не е
знаел това обстоятелство и бил сигурен, че има застраховка към датата 13.05.2021г.
На място бил съставен АУАН № 771/13.05.2021г. за нарушение на чл.140, ал.1 ЗДВП, в
който било отразено и обстоятелството, че регистрацията на л.а. „Ауди А 4 Авант“ с рег. №
СС0280АН била прекратена служебно по смисъла на чл.143, ал.10 ЗДВП.
С резолюция от 21.05.2021г. на административно-наказващия орган – началник-сектор
„Охранителна полиция“ – Силистра, административно-наказателното производство за
нарушението по чл.140, ал.1 ЗДВП било прекратено на основание чл.33, ал.2 ЗАНН. Преписката
била изпратена на Районна прокуратура – Силистра за преценката на въпроса дали е налице
престъпление по чл.345, ал.2 НК. С постановление от 20.05.2021г. е образувано ДП, в хода на
което прокурорът е изяснил, че от страна на водача-собственик Стелиян К. не е осъществен
състава на престъплението поради липсата на умисъл, тъй като лицето не е било уведомено за
прекратената регистрация от контролните органи. С Постановление от 12.07.2021г. прокурорът е
прекратил наказателното производство поради липса на субективна страна на деянието и е
постановил препис от прокурорският акт да се изпрати само на Стелиян К.. Предвид това
постановлението не е било изпратено на АНО и респ. прокурорът не е дал указания да се
процедира по административно-наказателен път с връщане на преписката.
Поради липсата на нарочно уведомление за прекратеното ДП, АНО – чрез изпратен
служител, получил прекратителното постановление и по служебен път отразил в
Централизираната автоматизирана система за документооборот това получаване – на 11.04.2022г.
Последвало издаване на процесното наказателно постановление № 21-1099-002126 на дата
2
28.04.2022г., с което жалбоподателят е наказан за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДВП.
Изяснените обстоятелства очертават, че наказателното постановление се явява издадено
извън рамките на валидно административно-наказателно производство след като същото е било
прекратено с резолюцията на компетентния наказващ орган по чл.33, ал.2 ЗАНН. Видно от самото
НП в него не е отразено, че се издава на основание чл.36, ал.2 ЗАНН въз основа постановлението
на прокурора, тъй като прокурорът не е постановил връщане на преписката на АНО, за да
реализира той своите правомощия и съответно да бъде ангажирана административно-наказателна
отговорност на лицето. Именно това процесуално нарушение обуславя на самостоятелно
основание отмяната на наказателното постановление като незаконосъобразно – същото е издадено
без наличието на висяща административно-наказателна преписка, след като тя вече е била
прекратена. Доказателствата очертават, че прокурорът е направил преценка, че не следва да връща
преписката, поради което и не е постановил неговият акт да бъде изпращан на АНО.
По отношение съществото на спора, въпреки че не следва да се разглежда предвид
посоченото процесуално нарушение от категорията на абсолютните, следва да се отбележи, че
доказателствата по категоричен начин фиксират липсата на нарочно уведомяване на собственика-
жалбоподател за прекратяването на регистрацията на л.а. по реда на чл.143, ал.10 ЗДВП.
Посочената норма императивно повелява, че служебно се прекратява регистрацията на пътни
превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от
Кодекса за застраховането и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Именно
поради неизпълнението на последното изискване (уведомлението не е достигнало до лицето) не е
налице и субективния момент – знанието, че регистрацията е прекратена поради липсата на
застраховка. Това очертава, че нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП би могло да бъде извършено само
при форма на вината умисъл по смисъла на чл.11, ал. 2 НК, която правна норма е субсидарно
приложима по силата на чл.11 ЗАНН. При липсата на умисъл нарушението не е извършено и
поведението на лицето не може да бъде санкционирано, което положение е залегнало и като
основен мотив в позицията на прокурора да прекрати наказателното производство.
Предвид така установеното наказателното постановление следва да бъде отменено като
издадено в разрез с правилата на закона, и на жалбоподателя да бъдат присъдени разноските по
делото при съобразяване и на ТР № 5/14.07.2022г. по т.д. №4/2020г. на ВАС, с оглед което и на
основание чл.63, ал. 2, т.1 от ЗАНН и чл. 63д, ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-1099-002126/28.04.2022г., издадено от
началник-сектор „Охранителна полиция“ към ОДМВР - Силистра, с което на Ст. К. К. от
с.Сребърна, общ.Силистра, обл.Силистра, ЕГН**********, са наложени административни
наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок шест
месеца за нарушение по чл.140, ал.1 от Закона за движението по пътищата, като
незаконосъобразно.
ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – Силистра да заплати на Ст. К. К. разноските по
делото за адвокатско възнаграждение в размер на 360.00 (триста и шестдесет) лева ведно със
законната лихва, считано от датата на влизане на решението в сила до окончателното
3
изплащане.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред
Административен съд гр. Силистра.
Съдия при Районен съд – Силистра: _______________________
4