Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 17, 22 април 2019
г. , град КОТЕЛ
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД
КОТЕЛ, наказателен състав, на
дванадесети март през две хиляди и деветнадесета година, в публично съдебно
заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЙОВКА БЪЧВАРОВА
ЧЛЕНОВЕ : ………….………………………………
………….……………………………….
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
............................…………..
............................…………..
секретар Нелли Митева,
прокурор …………, като разгледа докладваното от Председателя НАХД № 279 по
описа на РС Котел за 2018 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по
жалба на И.С.Я. против наказателно постановление (НП) на Началника на РУ на МВР
Котел, с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00
лева за извършено по чл.20, ал.2 от ЗДП административно нарушение, както и
глоба в размер на 100.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
четири месеца за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДП. Жалбоподателят
счита НП за незаконосъобразно и моли да бъде отменено, алтернативно наказанията
да бъдат намалени.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява и поддържа
жалбата.
За ОД на МВР Сливен не се представлява и не се взема
становище досежно основателността на жалбата.
Производството по делото е
образувано по жалба, подадена в срок и от лице, което има право да обжалва НП,
поради което е допустимо. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.
На 26.09.2018 г. между 04 и 05
часа жалбоподателят управлявал лек автомобил БМВ с ДК № СН2917АС по ул. Св. Св.
Кирил и Методий в град Котел, където св. Г.г. бил спрял лек автомобил Форд
фиеста с рег. № А1276ВН, собственост на К.Б. Жалбоподателят изгубил
управлението върху автомобила и блъснал последователно паркирания край път
автомобил Форд фиеста и купчина дърва за огрев, наредени на тротоара.
Жалбоподателят слязъл, огледал повредите по двата автомобила, след което се
качил в автомобила си и се прибрал.
Сутринта св. Г. видял, че
автомобилът му е ударен и подал оплакване в РУ на МВР Котел. Свидетелите Б.В. и
Н.Н. посетили местопроизшествието. От записите на камерите, монтирани в района,
установили, че жалбоподателят е участникът в ПТП. Съставили констативен
протокол, в който описали настъпилите повреди.
В присъствие на жалбоподателя,
св. В. му съставил акт за установяване на административно нарушение (АУАН), в
който констатирал следното : „На 26.09.2018г. около 04:30 часа в град Котел по
ул. Св. Св. Кирил и Методий, управлявайки собствения си лек автомобил БМВ с
рег. № СН2917АС, удря спрения на тротоара лек автомобил Форд фиеста с рег. №
А1276ВН, собственост на К.Т. Б. Водачът напуска ПТП, без да уведоми органите на
МВР”. Посочено, че са нарушени разпоредбите на чл.20, ал.2 и чл.123, ал.1, т.2,
б.“б“ от ЗДП. Актът е подписан от актосъставителя и от свидетеля Н..
Жалбоподателят е подписал акта и е получил препис от него.
Въз основа на описания АУАН на
05.10.2018 г. Началникът на РУ на МВР Котел съставил обжалваното НП, в което е
възпроизведена описаната фактическа обстановка и е приел, че водачът не избрал
скоростта на движение, съобразно атмосферните условия, релефа, с условията на
видимост, интензивността на движение и други обстоятелства, за да спре пред
предвидимо препятствие или създадена опасност за движението. На основание
чл.179, ал.2, предл.І от ЗДП е наложена глоба в размер на 100 лева за
нарушението по чл.20, ал.2 от ЗДП и на основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДП са
наложени наказания глоба в размер на 100 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от четири месеца за нарушението по чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДП.
НП е съобщено на наказания на 05.11.2018 г. Жалбата срещу
него е постъпила на 09.11.2018 г. в седемдневния преклузивен срок.
Съдът кредитира всички писмени
доказателства, които прочете по реда на чл.283 от НПК и приобщи към делото.
Съдът кредитира показанията и на свидетелите В., Н. и Г.
Въз основа на така установеното
съдът стигна по правния извод, че обжалваното НП следва да бъде отменено
изцяло. Съдът, след като се съобрази със задължението си служебно да провери
дали са спазени всички правила при провеждане на административнонаказателната
процедура, констатира, че са допуснати особено съществени нарушения, които, от
една страна, са ограничили правото на защита на наказаното лице, и от друга,
поставят съда в невъзможност да провери правилността на обжалваното НП. Всяко
от тези нарушения представляват самостоятелно основание за отмяна на
атакуваното НП.
Тъй като жалбоподателят е санкциониран за две
административни нарушения, всяко от тях подлежи на самостоятелна преценка за
правилност и законосъобразност.
В АУАН е посочено, че жалбоподателят блъснал паркирания край
пътя лек автомобил, с което бил нарушил чл.20, ал.2 от ЗДП. Не са изложени
каквито и да било фактически обстоятелства, относими към състава на чл.20, ал.2
от ЗДП, поради което още в началната му фаза административнонаказателното
производство е опорочено, поради драстично нарушение на чл.42, т.4 от ЗАНН,
задължаващ актосъставителят да опише нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено. Нарушението е преповторено от административнонаказващия орган,
който, с цел да коригира допуснатото нарушение, е преписал в НП част от
разпоредбата на чл.20, ал.2 от ЗПД, с което обаче не е удовлетворил законовото
изискване на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН да опише нарушението и обстоятелствата, при които е извършено.
Нито в АУАН, нито в НП е установено с каква скорост се е движел жалбоподателят,
защо тя се е явила несъобразена, с какво точно не е била съобразена и дали е
скоростта е в причинна връзка с настъпилото ПТП. С други думи, липсва описание
на внеменото нарушение с неговите обективни и субективни признаци, които да се
изследват от съда, доколко са налице.
И в АУАН, и в НП е описано, че жалбоподателят, като
участник, в ПТП, не уведомил компетентната служба на МВР. В АУАН за нарушена е
посочена разпоредбата на чл.123, ал.1, т.2, б.“б“ от ЗДП, а в НП – тази на
чл.123, ал.1, т.2, б.“а“ от ЗДП. Разпоредбите
на чл.123, ал.1, т.2 (било б.“а“, било б. „б“) от ЗДП изобщо не са относими и
приложими към случая, тъй като те установяват задължения към водач на МПС,
който е участник ПТП, при което има пострадали хора.
Изложените съображения мотивират съда да отмени обжалваното
НП, без да пристъпва към обследване на неговата правилност.
Ръководен от гореизложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 18-0287-000606 / 05.10.2018 г. на Началника
на РУ на МВР Котел като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с
касационна жалба пред АС Сливен в четиринадесетдневен срок от съобщаването на
страните, че е изготвено.
П
Р Е Д С Е Д А Т Е Л: